国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆：产业扶贫要注意平台选择

2016-09-01

农经 2016年8期

在7月17日举行的中国农业产业精准扶贫研讨会上，国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆介绍，上世纪70年代末到80年代中期，我国通过实行家庭联产承包责任制，大幅度大面积的解决了农村温饱问题，通过农业的改革使中国贫困人口大幅度减少。但后来这个制度的减贫效益递减。再后来我国实行工业化、城镇化，解决温饱的人进一步富起来了。这个过程中间也使一部分通过农业没有解决温饱的人，通过工业化的进程，通过打工、务工实现脱贫。

叶兴庆说，现在剩下的7000万贫困人口，是农业的发展没有解决他的问题，工业化城镇化发展也没有解决他的问题，那么到底怎么办？后面中央提出来“五个一批”，仍然把产业扶贫寄托最大的希望，7000万贫困人口中有5000万要通过产业来解决。

但这其中就有两个问题值得思考。一个是现有的贫困人口能否有效的利用土地资源。改革开放30年都没有摘掉贫困帽子，是否说明扶贫资源没有有效传递到人手中，或者是传递以后没有做好。所以要基于这两点对扶贫思路进行重新考虑。

二是这一轮的产业扶贫中间平台一定要重新选择。应该通过合作社、龙头企业的方式，把贫困户的土地资源，国家给贫困人口的扶贫资源，还有企业家的技术、管理、市场渠道等资源有效的组合起来，才有希望在未来的三五年里面通过产业扶贫这个途径完成3000万人的脱贫任务。

同时，叶兴庆指出，企业做扶贫要有心理准备，扶贫的平台不是那么好做的，做的过程中间要处理好跟农民的特别是跟贫困农民的利益关系。国家扶贫资源给了企业，企业怎么样去用好扶贫资源，让扶贫资源的利益能够与扶贫对象共享，这都值得思考。