延安秘密战

郝在今，中国作家协会、中国电影家协会、中国电视家协会会员，中国报告文学会理事，八一电影制片厂原主任编辑。重点研究中共隐蔽战线历史文化、中国国家安全工作历史文化，直访多位“特务头子”，掌握大量真实素材。主要作品有历史纪实《中国秘密战》《协商建国》，电视讲座《周恩来的密战艺术》《秘密战争》，电视纪录片《暗战》《开国大案》，影视剧本《肝胆相照》《彭真》《兵家纪事》，长篇小说《敦煌之归义英雄》《东方大谍》等。作品曾获“五个一工程”奖、解放军文艺奖等奖项。

一个走投无路的人，突然发现，自己居然已经行至福地！

这就是1935年10月毛泽东到达西北的心态。

顿时诗如泉涌，毛泽东接连吟出三首。

《七律·长征》有句：“更喜岷山千里雪”。这个生长于温暖环境的南方人，竟然把踏入苦寒之地当作喜事。

《念奴娇·昆仑》有句：“环球同此凉热”。这寸步难行的崇山峻岭，居然又是放眼世界的战略高地。

《清平乐·六盘山》有句：“不到长城非好汉”。翻过来解读，是好汉就要到这样的好地方来。

1935年到达，1948年离开，在西北生活了十三年。回顾这段生涯，毛泽东将中国西北这块地方，称为中国革命的“落脚地”和“出发地”。

又能落脚生存，又能出发拓展，这地方真个真真地是中国共产党的龙兴之地啊。

那么，中共是如何经营这个龙兴之地的呢？

除了广泛传播的故事之外，还有没有什么秘密呢？

这就要探密西北的隐蔽战线。

中共中央的驻地延安是陕甘宁边区的首府，陕甘宁边区有政府机关和参议会，还有党的领导机关中共中央西北局。西北局1945年由习仲勋任书记，西北局下属机关有个社会部，简称“西社部”，西社部对外的牌子叫陕甘宁边区保安处，简称“边保”。

“西社部”在中共西北局和中央社会部的领导下，拱卫中央，保卫边区，创造并保藏了西北秘密战的生动故事。

西北秘密战，不是一般的地方故事，而是关乎中央，牵动全国。

知西北而观天下。

让我们探寻这具有全局意义的西北秘密战……

第一章 落脚龙兴地

——苦战两万里，寻得生存地

“中央红军可怜哟！”

80岁的杨玉英向笔者描绘自己的年轻印象，她的丈夫是西社部的部长周兴。

那是1935年的10月，16岁的陕北姑娘杨玉英听说中央红军来了，赶紧跑去迎接。可一见来人就傻了，威名远播的中央就是这个样子吗？

“又黑又瘦，破衣烂衫。就是纪律好，个个抱枪坐着，没有命令不说话。”

陕北红军杨玉英当时不知道，中央红军的战士，累得连说话的力气都没有了。

1.中国共产党最危难的时候

从1934年10月到1935年10月，中央红军一年间走了两万五千里路，不得落地。人困马乏，损兵折将，这些困难还在其次，最难克服的障碍是失联——中央同地方党组织失去联系！

“组织上不要我了？”涂作潮沉痛地离开红军部队。

从苏联留学归来的涂作潮是党内首屈一指的无线电机务专家，可红军长征却没有带上涂作潮。涂作潮没有埋怨，留在江西打游击也需要维修电台。可是今天，游击司令通知涂作潮，你可以离开部队了。

短暂的委屈之后，涂作潮知道，这不是组织上不要自己，而是爱护自己。江西寻乌游击队被敌人追得不能喘息，已经把电台拆散埋藏，自己这个机务专家已经成为部队的累赘。组织上交给涂作潮的新任务是：去湖南寻找贺龙，只有那里还需要无线电专家。

从此，涂作潮走上了一个人的长征之路——找党！

涂作潮哪里知道，寻找党组织的不止自己一人。

从上海到莫斯科，都在寻找中共中央，也都找不到。

1935年10月，中共中央率领中央红军，突出重围开始长征。湘江血战，红军损失过半，主要教训就是东西带得太多迟滞行军速度。轻装！印制货币的石印机丢弃，沉重的发电机就地埋藏。接下来的无线电通信仅靠干电池，无法启用大功率电台。

从此，长征中的中共中央，无力沟通与远方的无线电联系。

白区的上海本来也有大功率电台，上海电台负责中转江西与莫斯科的电报。也就是说，驻在苏联首都莫斯科的共产国际，通过中共上海中央局中转，指导江西的中共中央。可是，从1934年3月到1935年3月，中共上海中央局连续遭受6次破坏，1934年10月大功率电台也被敌特破坏！侥幸脱身的报务员毛齐华赶紧组装电台，可惜只能连通莫斯科，却无法找到长征途中的中共中央电台。到了1935年9月，莫斯科指示上海情报组织撤离，就连这唯一的大功率电台也被迫撤退。

从此，留守上海的办事处，无力沟通与远方的无线电联系。

每天行军的中共中央，到了驻地就架设电台，电台不停地呼叫，可是，只能连通贺龙的红军部队和张国焘的红军部队，无法连通上海。

上海的秘密交通员奔走各地，可是，只能找到白区潜伏的地方组织，怎么也追不上长征的中共中央。

通信失联，对中国共产党打击甚大。

在执政党国民党的白色恐怖之下生存，共产党必须依靠信仰坚定和组织严密。可是，通信失联导致组织打散，那么，分散的组织和党员还能不能保持信仰坚定？

江西中央军区参谋长龚楚叛变，带领国民党特务抓捕老战友陈毅。

上海中央局书记盛忠亮、李竹声接连叛变，导致上海地下组织难以存身。

脱党，叛变，大量党员离开党的队伍。

就在危难之中，也有失联党员走上寻亲之路。

留守江西的红军部队被打散了，省保卫局局长汪金祥独身突围，辗转各地寻找党组织。

湖北的地下党员程永和逃脱追捕，找不到党的秘密组织，按照报纸的消息追寻红军长征。

失去组织联系的党员，就像没娘的孤儿。

党员们看作母亲的中共中央，此刻也在危难之中。

中共中央在哪儿？在路上。

谁是中共中央？居然有四个机关的名称中带“中央”二字。

合法的中共中央在长征途中，遵义会议更换最高领导人未经共产国际批准。

留守上海的中央局被敌特破坏，中央军委的刘子华自行组建临时中央局。

莫斯科的中共代表团，团长王明自行以中央名义发布指示。

率领红四方面军的中央代表张国焘，另立中央。

外有大军围剿，内有组织分离，这局面，真是中共史上最危难的时候。

1927年上海组织遭受国民党屠杀，还有武汉的中央振臂一呼，全党武装反抗。1931年中央苏区遭受大军围剿，还有上海的中央密送情报，战而胜敌。

1935年10月怎么办？

就连中共中央自己也处于危难之中。

敌人在追剿中央，党内又难以实现中央的有效领导。内外交困的中国共产党，面临灭顶之灾。

这时分最需要沟通联络，取得共产国际的领导，连通国内各地尚存的组织，才能恢复组织整理队伍。

沟通谈何容易，你起码要有个歇脚的地方，才能架设无线电台，才能铺设人力交通线路。

歇脚也难。中央红军被数十万敌军追剿，避入人迹稀少的雪山草地，这地域连吃食都供应不上，怎能落脚建设根据地？

这处境，毛泽东形容为“不得落地”。不能落地的飞鸟，尽管能飞，却总有一天累得飞不动，到那时，就是猎犬爪下的吃食。

不得落地，也要寻找落地的地方。红军翻过岷山，毛泽东亲自向侦察连长梁兴初交代“特殊任务”——去哈达铺给我找些精神食粮来！

侦察连长知道毛主席的习惯，毛主席的精神食粮就是报纸和书刊，找报纸就是找情报！

甘南重镇哈达铺果然有个邮电局！化装成国民党军官的梁兴初，在邮电局搜出一捆旧报纸。

披览这份《大公报》，毛泽东兴奋地发现一条消息：“国军追剿陕北红军”！

这就是说，陕北根据地还在？

根据地就是落脚地啊！

毛泽东是知道陕北有块根据地的。中央长征前，陕西省委专程派遣贾拓夫，万里迢迢，从陕西到江西向中央汇报。只是，毛泽东不知道陕北根据地的现状，自从中央红军长征以来，鄂豫皖、湘鄂西等各地红军，纷纷走上长征之途，南方各地的根据地全部丧失……

这是全国仅存的一块共产党领导的根据地！

毛泽东立即找来随军长征的贾拓夫，你带电台先行，去陕北找刘志丹！

这就是：“更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。”

2.落脚陕北的第一动作

1935年10月19日，精疲力竭的中央红军，终于抵达陕北吴起镇。出发时的十万大军如今只剩七千，所幸，前面有个自己人的根据地，终于可以落脚休整。

中共中央派出先行联络的陕西籍干部贾拓夫与中央组织部部长李维汉，早一步到达甘泉县下寺湾，见到陕甘晋省委副书记郭洪涛。骤然得知：西北这里正在肃反，已经杀了二百多党政军干部，连上级派来的特科干部张庆孚都抓起来了，刚刚又逮捕了刘志丹、高岗、习仲勋、马文瑞等陕甘边根据地领导人！

中共中央总书记张闻天与正在直罗镇指挥战斗的军委主席毛泽东、副主席周恩来得到报告，当即回电：“停止逮捕，停止审查，停止杀人，一切听候中央来解决！”

10月24日，中共中央到达陕甘边苏维埃政府所在地甘泉下寺湾，11月3日中央常委张闻天、毛泽东、周恩来、博古等听取郭洪涛和西北军委主席聂洪钧汇报。中央当即决定：撤销领导肃反的中央代表团与陕甘晋省委，同时成立董必武、李维汉、张云逸、王首道、郭洪涛组成的五人小组，复查处理西北肃反。为了防止肃反继续发展，中央又指派国家政治保卫局局长王首道立即去瓦窑堡现场查处。

临行，毛泽东郑重向王首道交代：“杀头不像割韭菜，韭菜割了还能长出来，人头落地就长不拢了。如果我们杀错了人，杀了革命的同志，那就是犯罪的行为。要慎重，要做好调查研究工作。”

毛泽东对肃反如此紧张，是有来由的。1934年以来，全国各地的红色根据地，除了西北这一块以外，都被迫放弃了。这固然有强大敌人围剿的外因，但是，更为深刻的内因，却是中央领导的“左”倾错误，其中，肃反错杀，更是自毁长城的惨痛教训。长征途中，中共中央于1935年1月召开转变路线的遵义会议。重新调整的中央领导集体，对于以往的“左”倾错误有所认识；刚刚进入核心地位的毛泽东，对于教条主义更是深恶痛绝。虽然遵义会议的结论还停留在军事方面，尚未对政治错误做出整体总结，但是，新的领导集体对肃反扩大化的错误已有共识。

痛定思痛，中共中央不能让错误肃反再毁掉陕北这最后一块落脚之地！

10月30日，王首道飞马赶到瓦窑堡，立即宣布命令，从原局长戴季英手中接管保卫局工作，重新审查刘志丹等人的案件。王首道任湘赣边省委书记时，曾因抵制错误肃反被撤职，此时来复查西北肃反，很快看出问题。

西北这里，本有两块革命根据地。谢子长等创建的陕北根据地和刘志丹等创建的陕甘边根据地。1934年8月，谢子长胸部中弹负伤，当年冬天，国民党军队对西北苏区展开大围剿。陕北特委写信给陕甘边特委，建议两军联合作战。刘志丹率队于1935年2月来到陕北，两个特委召开联席会议，决定联合成立西北工委和西北军委，统一领导两个革命根据地。会后不久，西北军委主席谢子长伤重牺牲，就由刘志丹统一指挥作战。

1935年7月，朱理治以中央代表名义从北方局来到陕北，8月，上海临时中央局派聂洪钧到陕北，9月15日，徐海东率领红二十五军到陕北。会师之后决定：成立陕甘晋省委，由朱理治任书记，郭洪涛任副书记；聂洪钧任西北军委主席；成立红十五军团，徐海东任军团长，刘志丹任副军团长兼参谋长，程子华任政委。

前方作战期间，后方的瓦窑堡开始肃反。北方局中央代表指示陕甘晋省委，黄子文、蔡子伟等人是右派人物。保卫局长戴季英亲自挥鞭逼供，审出刘志丹、高岗、杨森、张秀山、习仲勋、刘景范等红军领导人也是右派。于是，省委通知前线逮捕刘志丹、高岗、张秀山。

省委通讯员驰马赶往部队送信，半路遇到红十五军团副军团长刘志丹，就把省委给前方军委的信件交给这位首长。刘志丹拆信一看，居然是命令西北军委逮捕刘志丹！刘志丹此刻完全可以扣押信件，继续赶往八十一师，这个自己带出来的老部队肯定会保护自己的首长，甚至不惜一战。但是，刘志丹却封好信件，交还来员，自己主动来到军委所在地：“你们不是要逮捕我吗？我来了。”

案情继续扩大，陕甘边苏维埃主席习仲勋也接到开会通知，省保卫局特务队长涂占奎赶紧拦住：“不敢去！他们把老刘、老高都抓起来了！”

涂占奎是当地人，西北军委和红二十五军的军部正驻扎在他家那个村庄张槐湾，家人告知：老刘（陕北群众对刘志丹的称呼）和老高（高岗）被二十五军关在你二嫂家的窑洞里面了！

习仲勋却说：“不管他，总会搞清楚。”临行又对大家交代：“我去开会也可能回来，也可能回不来。不管谁来领导，你们都要好好工作。”又叮嘱当过自己警卫员的涂占奎：“不管发生什么问题都别乱说乱动！”

到了张槐湾，习仲勋的警卫就被下了枪，习仲勋也被关进窑洞。

刘志丹的弟弟刘景范正患病，独自跑了二十里赶去“开会”，实在走不动休息了一晚，就被保卫局手枪队公开逮捕。

天下哪里有这样的内奸？陕甘边苏区的战士和群众怎么也不相信，出生入死打出革命根据地的这些领导人会是奸细？红二十六军、红二十七军等西北红军已经在猜疑，从外面来的红二十五军是不是白军？红宜地区的群众听说他们的领导马文瑞被捕，七百多户逃往白区。敌人乘机挑拨，三边地区出现游击队叛变，部分群众打白旗“反水”。

红军内部眼看就要爆发冲突，错误肃反造成的后果正在毁灭西北苏区！

中共中央到达瓦窑堡，立即听取五人小组汇报。毛泽东明确指出：“逮捕刘志丹等同志是完全错误的，是莫须有的诬陷，是机会主义，是‘疯狂病！”毛泽东还号召全体干部军民加强团结，一致对外。11月7日，中央举办释放刘志丹、高岗、习仲勋等18人的宴会。刘志丹代表被捕人员讲话，感谢中央的解救，批评原中央代表团的错误，同时劝大家不要埋怨主持肃反的同志。11月30日，中央决定处分负责肃反的戴季英、聂洪钧二人。

刚刚到达陕北的中共中央，第一举措就是制止错误肃反，第一举措就赢得陕北的党心军心民心。

但是，全党对于肃反错误的全面认识，还要等上许久。

1942年10月19日，中共西北局召开高级干部会议。会议期间，中共中央做出《关于一九三五年陕北（包括陕甘边及陕北）“肃反”问题重新审查的决定》。决定指出，1935年九十月的陕北肃反是错误的，这种错误的肃反给革命造成了极大的罪恶。委托西北局负责向被冤屈的同志解释，并审查和恢复在肃反中死难同志的党籍，且妥善慰问和安置其家属。

1944年4月20日，党的六届七中全会通过《关于党的若干历史问题的决议》，决议提出：“一切经过调查确系错误处理而被诬害的同志，应该得到昭雪，恢复党籍，并受到同志的纪念。”

1945年5月30日，毛泽东在党的第七次代表大会上说：“肃反，走了极痛苦的道路。反革命应当反对，党尚未成熟时，在这个问题上走了弯路，犯了错误。”

1954年，内务部报请中央同意，发出《关于第二次国内革命战争时期肃反中被错杀者及其家属处理问题的通知》，各地着手为肃反中被错杀的人平反。段德昌、柳直荀等一批肃反中被错杀的人，都被宣布为革命烈士。但是，当时并未披露这些人遇害的真相，就连家属也以为亲人是在对敌斗争中牺牲的。

内战时期肃反的错误逐步披露出来，“文革”以后，中共中央开始成批处理历史上的冤假错案，肃反中被错杀的人终于得到公开的平反与恢复名誉。2002年出版的《中国共产党历史》完整地对苏区肃反做出官方结论：这场肃反斗争，不仅在中央根据地进行，在鄂豫皖、湘鄂西及其他根据地也分别开展。各根据地的肃反情况虽有不同，但都程度不同地犯有严重扩大化的错误，给革命事业造成极大危害。这种错误的发生，是同“残酷斗争”“无情打击”的“左”倾错误指导直接相关的。在激烈的革命斗争中，敌人总是想方设法企图从内部来破坏革命，党和红军坚持肃反斗争是必要的。但是，在严酷的战争环境中，阶级斗争非常复杂，广大干部缺乏同隐蔽敌人进行斗争的经验，党的政策也不完善，有的地区的领导者又有严重的主观主义和军阀主义倾向，因而肃反工作中的错误就严重地发展起来，造成了令人痛心的损失。在肃反中被错杀的同志表现了至死忠诚于党、忠诚于共产主义事业的崇高革命精神。后来，他们陆续得到平反昭雪，并受到党和人民的尊重和纪念。

时当1935年，中共中央虽然已经看到陕北肃反的严重错误，但是并未急于做出政治结论，而是避免争论，先纠正了再说。

3.第一个“西北局”

历史创造了如此惊险的真实情节：

1935年10月，陕北苏区正在爆发错误的肃反，中共的最后一块立足之地眼看就要遭受灭顶之灾！恰在此时，中共中央来到陕北，而且，来到陕北的这个中央已经不是原来那个“左”倾的中央。

陕北幸运，它的领导人刘志丹等得以保全性命。

中共中央幸运，它的落脚之地得以稳住根基。

差上几天如何？陕北这里早几天杀掉刘志丹，或是中共中央晚几天到达陕北，那会出现什么局面？

刘志丹出狱，见到毛泽东就说：“谢谢党中央救了我们，救了陕北根据地！”

毛泽东说：“你们也救了革命，给党创造和保住了这块长征的立脚点和革命的出发点。”

中央救西北？西北救中央？中央和西北是一家啊！

这可不是客气话。1935 年那时分，中共确实有个“西北局”，那西北局确实就是中央。

9月9日，中共中央率右路军北上，张国焘率左路军南下。10月，毛泽东率队进入甘肃，张国焘在四川另立中央。11月3日，中共中央在陕西甘泉下寺湾召开政治局会议，会议决定：对外用中共西北中央局和中央政府西北办事处的名义。西北办事处由周恩来任主任，刚从肃反中解脱出来的刘志丹任副主任；毛泽东任新成立的西北革命军事委员会主席。

为了重建党内团结，中共中央对外暂用西北名义，这是中共史上第一次出现“西北局”。

中央如此顾全大局，可张国焘还是不肯放弃自立的“第二中央”。就在这时，传来了共产国际的指示。中共驻共产国际代表团成员张浩，向张国焘发出电报，要求张国焘改称西南局，与中央的争议提交国际解决。

共产国际的指示就是尚方宝剑，南下陷入困境的张国焘，不得不放弃自己的第二中央。

中共渡过了一次分裂的危机，从此再也没有出现两个中央的情况。

说来，毛泽东的运气也真是够好，刚刚落脚陕北，天上就掉下来个国际代表。

1935年11月7日，十月革命纪念日，中共中央正在瓦窑堡举办释放刘志丹等人的宴会，突然接到定边电报，有可疑人要见中央！

一个又高又黑的“老鞑子”被送到瓦窑堡，毛泽东一眼认出——林育英！

湖北人林育英和湖南人毛泽东在1921年就相识共事，林育英和林育南兄弟都是中共早期党员，堂弟林彪也是红军将领。林育英化名张浩，任中国赤色工会驻共产国际代表。

中共中央寻求沟通共产国际联系，共产国际也在寻找转移中的中共中央，已经多次派人潜回联络。

从苏联到中国内地苏区，沿途将通过蒙古王公和国民党统治地区，此前已经有两个人被捉住杀掉。为了保密，张浩不带任何文字材料，而是将共产国际七大文件与八一宣言的主要内容默记脑中，特别是背诵了共产国际提供的全套密码！张浩二人乘骑骆驼，穿越蒙古大沙漠，到达宁夏银川，由于湖北口音一度被国民党守城部队扣押。张浩进入陕甘苏区定边的时候，恰巧中共中央也刚刚结束长征到达陕北！

刚刚进入中央领导岗位的毛泽东真是运气极好，要根据地，脚下就有陕北苏区，要共产国际支持，张浩就从天而降！

在张浩回国之前，参加共产国际七大的中国代表阎红彦背下密码，从新疆偷越国境，在甘肃、北平、西安各地寻找。

在张浩回国之后，刘长胜也携带密码回国，但是，陕北这边没有大功率电台，还是不能与莫斯科通信。

但忠余等7人带着大电台返回陕北，却在半路被反动民团截杀。

呼叫！呼叫！直到1936年6月16日，瓦窑堡终于连通莫斯科，共产国际回电肯定中共中央的举措。

同期，中共中央也恢复了同上海局和北方局的联系。

终于度过史上最危难的阶段，中国共产党又能全党团结，又能共同奋斗了。

一个倒霉到底的组织，怎来骤然逆转的运气？

有识者言，经历诸多血的教训，这个党也该有一次幸运的机遇了。

常言道：机遇留给有准备的人。中共的经历说明：机遇来自寻找。

来到西北这接近共产国际的地方，机遇当然也就会多起来。

4.北国风光

奔波两万里不得落地，一到陕北，立即纠正错误肃反，立即打了直罗镇大胜仗，立即沟通国内外联系，立即能够落脚扎根。

这西北真是福地啊，中国共产党的转运之地！毛泽东喜欢这个地方。

一路走来，岷山过后尽开颜，六盘山上夸好汉，心情好得很。

那“今日长缨在手”的诗句并非虚喻，“长缨”就是军权啊！

1934年10月离开江西根据地的时候，身为主席的毛泽东有职无权，特别是被剥夺了军权。1935年1月遵义会议，改变中央的“左”倾领导，毛泽东进入最高三人团，但还不是军事工作的最高负责人。8月7日周恩来高烧，19日政治局常委分工毛泽东负责军事工作，那是在四川北部的沙窝会议。9月12日俄界会议的地点就在西北了，甘肃迭部县，毛泽东、周恩来、彭德怀、林彪、王稼祥组成军事领导五人团。

10月7日翻越六盘山，一首《清平乐》：“今日长缨在手！”

10月27日吴起镇再次确定常委分工，毛泽东负责军事工作。

11月3日陕北下寺湾，政治局决定成立西北革命军事委员会，毛泽东任主席。长缨在手的毛主席指挥直罗镇战役，长征以来最大的胜仗！

11月28日，中华苏维埃共和国主席毛泽东和中国工农红军革命军事委员会主席朱德发布《抗日救国宣言》，再次公开打出主席旗号。

这西北，也是毛泽东的福地啊。

南方人到北方，无不感觉这北方气候寒冷，再往西更苦，黄土高原水土流失，沟壑纵横，植被稀少，土地贫瘠。

苦寒之地，西北这地方穷啊！

毛泽东并不嫌贫爱富，第一次会见西北领袖刘志丹的时候，毛泽东说：“陕北这个地方，在历史上是有革命传统的，李自成、张献忠就是从这里闹起革命的。这地方虽穷，但穷则思变，穷就要革命嘛！这里群众基础好，地理条件好，搞革命是个好地方啊！”

毛泽东闹革命，十分重视根据地。总结农民起义的历史经验，唐末黄巢起义的失败就是没有根据地，流寇主义，打遍全国不得落地。现代的中国革命，毛泽东首创井冈山根据地，也因此奠定在全党的地位。

如何选择根据地？井冈山的经验是群众基础好，地理条件好，而这两好的地方往往就是穷地方。经验证明，中共在全国创立的根据地，大多都在穷地方，穷地方统治力量薄弱，穷地方穷人盼望造反。

1936年2月，组织西征的毛主席，来到清涧县黄河渡口的小村袁家沟。这天，漫天下起鹅毛大雪。

大山，大河，大风，大雪，此情此景，分外新鲜，诗兴大发的毛泽东又要吟“雪”了。一首《沁园春》，首句就是“北国风光”。

强调此地是北国，只因为诗人生长于温暖的南方，如果不是参加长征，怕是连看见冰雪的机会都少。

欣赏西北雪景，念想的却是全国江山。

自古有言：关东出相，关西出将。函谷关以西的西北地域，民风淳朴，将士彪悍。西北地势高于东南，率一军出西北而征东南，正是高屋建瓴，所向披靡。周秦汉唐，中国古代有十三朝起自西北，建都长安。

西北这好地方不是一般的好，竟然是一统江山的龙兴之地！

“数风流人物，还看今朝。”

站稳落脚地的毛泽东，已经把这西北看作是出发地了——

夺取全国政权的出发地！

5.斯诺采访中共的特务头子

贫居闹市无人问，富在深山有远亲。毛泽东贫居深山，居然也有远亲。

名满文坛的女作家来了，刚从国民党特务手中脱身，丁玲就从大城市南京奔赴西北小镇瓦窑堡，找党！毛泽东兴奋地为丁玲题诗：“昨日文小姐，今日武将军。”

外国记者也来了，1936年7月，陕北的山沟出现个金发碧眼的洋人，美国记者爱德华·斯诺潜到陕北保安，来采访这些红头发绿眼睛的可怕的中共党人。

新闻嗅觉灵敏的斯诺，缠上了中共领袖毛泽东，采访了能征善战的红军将领，同时，也没有放弃探寻秘密——采访国家政治保卫局。

这大概是中共保卫史上的第一次“外事”活动了。

周兴提纲挈领地介绍了现在保卫局的任务同江西时有了什么不同：“国家保卫局的任务是保卫革命成果。反革命分子在红军到达后并不会停止他们的活动，为了反对他们，保卫局依靠广大人民群众的帮助，并以教育的方法来改变那些还不是在死心塌地地从事反革命活动的那些人的头脑。”“保卫局并不是那么可怕，它只不过是保卫苏维埃权力，现在是保护扩大统一战线。”“在江西时反革命的定义是非常严厉的，现在是统一战线时期，就没有那么严厉。在江西时，没有人说合作来反对帝国主义，现在不同了（现在可以说合作抗日）。在江西时，谁不同意我们就会被认为是反革命分子，他的财产就被充公，要是他反对我们，他就会被剥夺一切权利，虽则他还没有直接采取行动来反对我们。”“在江西，我们的政策是直接保护人口中主要那部分积极参与和支持革命的人的利益，而现在，我们承认人民中间一些新的范畴，这部分人一方面反对日本，另一方面也不同情共产党。这些人，只要他们不企图通过暴力来推翻苏维埃政权，他们不应受到逮捕、惩治或虐待。我们正在教育他们，和他们开展思想斗争，只不过不用暴力和镇压的手段就是了。其次我们也没有没收他们的土地，而是让他们自行耕作。最后，我们还在政策上给予他们适当的政治照顾。”“总而言之，保卫局现在不但在保卫革命胜利的成果，而且还在保卫统一战线的基础。”

周兴这段论述显示：紧随党中央克服“左”倾冒险和关门主义的步伐，情报保卫部门也开始改变江西肃反时的“左”倾做法！

周兴还展开论述保卫局和国民党宪兵队（或政治警察）的四点不同：“前者只是贯彻群众的要求，没有群众的要求，我们是不会杀人的，更不会是秘密地杀的，而国民党则不然。”“另外一个不同是：在国民党统治区，一个人犯（政治）罪，全家被捕，甚至连小孩都会被杀。而苏维埃是不允许这个政策的。我们认为，一人犯罪一人当，与他的家人、亲戚和朋友无关。更不会剥夺这些人的政治和经济权力。”“第三个不同是：苏维埃对政治犯的宽大政策，那些人（政治犯）只要接受教育，并有好的表现，很快就释放，并恢复他的一切权利。”“第四个不同是：犯人的口粮和我们的职员一样，他们被发给与我们的职员同样的衣粮，他们没有像在国民党的狱里那样受到拷打和虐待。”

周兴的介绍内容，显示较高的政策水平，也符合国际通行的司法原则。斯诺将周兴的回答认真记录，后来写入自己的著作《中共杂记》。

陕北之行改变了斯诺的看法，在斯诺的心目中，共产党已经从“赤匪”变成中国的希望之星！而斯诺的《红星照耀中国》一书，又使世界认识了中共。

不过，斯诺的记载也有不准的地方，接受他采访的周兴，当时的职务并非“国家政治保卫局局长”，而是“西北政治保卫局局长”。不过，斯诺的记录也不算错，在当时，“西北政治保卫局”其实就是“国家政治保卫局”。

1935年11月3日下寺湾会议决定：中央对外用中共西北中央局和中央政府西北办事处的名义，同时决定改组西北政治保卫局。长征期间，国家政治保卫局随军行动，已经无法领导全国各地的工作，现在就转入新成立的西北保卫局。

西北政治保卫局雷厉风行，11月5日发布一号命令，要求“检察过去肃反工作，讨论此次反右派斗争中的教训”。

局长王首道是南方人，秘书是陕北干部耿红，还借用肃反中关押的李启明当秘书。1936年2月红军东征山西，王首道调往前线，西北保卫局局长由周兴接任。全局五十多个干部，侦察部部长韩宪琦，红军工作部部长陈复生，执行部部长谭政文，党总支书记李甫山、刘海滨。西北保卫局下辖5省保卫分局：陕北省保卫局局长刘子义，陕甘省保卫局局长郑自兴，陕甘宁省保卫局局长李握如，关中特区保卫局局长牛汉三，神府特区保卫局局长黄正明。班子虽然不大，干部却都是老红军、老保卫。陈复生在长征前是红三军团五师特派员，谭政文在长征前就是建宁警备区兼闽赣军区、闽赣省保卫局长，李甫山是陕北清涧县保卫局局长，刘海滨在长征中是二师特派员。

西北保卫局的“局长”，周兴这职名并不高大，但职权确是极其重要——党中央毛主席身边的保卫负责人！

斯诺直言不讳地问毛泽东：“国民党方面认为，周兴是中共的特务头子？”

毛泽东笑答：“我以为，周兴是无产阶级的宝剑！”

保卫干部都知道，斯大林曾经赞扬：“契卡（肃反委员会）是无产阶级出鞘的宝剑！”

周兴总是对询问自己的同志解释：“毛主席所说的无产阶级的宝剑不是指我个人，而是指当时在党的领导下的陕甘宁边区保安处这个组织。”

陕甘宁晋绥联防军司令贺龙提意见了：“保安处是宝剑，军队是什么？”

由此，中共的保卫系统就没有自诩“宝剑”。建国后，公安部部长罗瑞卿提出以“盾牌”作为公安的标志。而国家安全部门的标志，则是二者兼有——“剑与盾”。

1935年10月，中共中央落脚西北，迈开的第一步就与保卫工作相关——纠正肃反错误。

第一步深得西北人心，促成了中央红军和陕北红军的良好关系。那个同情中央红军吃苦的陕北女红军杨玉英，调到西北保卫局工作，嫁给了中央红军来的保卫局局长周兴。

内部团结了，还有外部威胁。西北此时有国民党的两支大军，杨虎城的西北军是骁勇善战的地头蛇，张学良的东北军是装备强大的强龙，两军实力都远远超过红军这过江龙。

三万红军，面对数十万敌军，中共中央如何在西北立足？

毛泽东盘算，红军联络西北军和东北军，来他个西北大联合，三足鼎立，反蒋抗日！

这一步，将开拓中国共产党的统一战线。

保卫落脚，统战起步，西北的秘密故事越来越多……

第二章 刀把子不能丢！

——合作局面中仍有隐蔽斗争

在中共的语言中，军队是“枪杆子”，保卫部门是“刀把子”。

1927年“四一二”，共产党吃了国民党的大亏，这才知道枪杆子里面出政权。5月就在中央军委内部成立了一个握“刀把子”的特务工作科，8月南昌起义就举起“枪杆子”。

枪杆子与刀把子是保证生存安全的明暗两手，十年来全党上下不敢丝毫懈怠。1936年西安事变后，国共开始合作。1937年，国共合作的“特区”诞生于延安。从此，中共中央常驻延安，延安也就成了中共的象征。

延安的南面是西安，西安驻有陕西省政府和第一战区司令部。国民党管辖的西安与共产党管辖的延安同居西北，这意味，国共两党从不共戴天，变成化敌为友。

1937年2月，特区政府在延安成立，林伯渠任主席，张国焘任副主席。张副主席提出，既然接受中央政府领导，保卫局就应该取消了。

尖锐的问题摆在共产党人面前：

有了统战工作，还要不要保卫工作？

能搞公开活动，还搞不搞隐蔽斗争？

环境变了，大家朋友见面握手，还有必要悄悄握着刀吗？

1.从“西北保卫局”到“边区保安处”

“有党就有党的保卫工作”。中共的保卫工作自建党以来一天都没有停止工作。可是，保卫工作的机构，就有很大的变动。

党领导保卫工作的最高机构是“中央特别委员会”，三个成员，顾顺章和向忠发先后被捕叛变，只剩周恩来主任一人了。党的保卫工作组织中央特科，在上海连续遭受破坏，残余成员陆续转移，只是在中央机关留个“特工科”，放在中央组织部称第四科，科长杜理卿。中华苏维埃共和国的保卫机关国家政治保卫局，长征后改为西北保卫局，现任局长周兴。

现在国共又第二次合作了，共产党再次有了合法地位，这合法地位的重要体现就是有了合法的地方政权机关。共产党领导的陕甘宁特区政府，隶属于国民党执政的陕西省政府，接受国民党执政的中央政府的领导，那么，特区的政府机构也得依法设置。所以，特区副主席张国焘提出取消保卫局，似乎也是合乎法制的。

西北保卫局面临取消的命运，局长周兴出面力争：无论机构怎么变，刀把子不能丢！

西北保卫局！在国共合作初期，实际运行的中共情报保卫机构，唯有这个西北保卫局。而且，从名头上看，似乎并不具备领导全党全国情报保卫工作的名分。就剩下这么唯一的刀把子，难道现在又要取消？

中共中央决定：将西北保卫局改称陕甘宁特区保安司令部保安处。这是你国民政府的体制，合法在编。

吃过大亏的共产党，不再幼稚天真。现在虽然在搞国共合作，但谁能保证老蒋不会突然再搞四一二？

这新命名的保安处，处长还是西北保卫局局长周兴。保安司令部的保安处，后来又称为陕甘宁边区政府保安处，简称“边保”。在党内，边保又是西北局的社会部，简称“西社部”。无论称局还是称处，无论叫边保还是叫西社部，这个单位就是中央根据地的刀把子。掌刀人呢，从中央到达陕北至中央离开陕北这十三年，都是周兴。

这延安的“九门提督”名叫周兴，居然与唐朝的酷吏同名。其实，周兴本名周旧邦，又名周维新，古语有云：“周虽旧邦，其命维新。”这名字说明，周家有些文化。周兴是江西永丰县人，三年师范小学的知识青年，染坊学徒的手工业工人。1925年入团1926年转党。永丰群众积极接应北伐军，工会农会掌握了全县的政权。可是国民党右派却发动事变，一夜间抓捕了周兴等共产党员！

赣西党吸取教训开始抓枪杆子，周兴进入朱德的教导团参加南昌起义，又潜回永丰打游击，1930年调到江西省肃反委员会任秘书。中华苏维埃政府在江西，周兴从此开始保卫中央政府，保卫毛主席。

江西肃反大开杀戒，最后省保卫局就剩局长李韶九和秘书周兴两个人了。正当李韶九杀掉周兴的亲弟弟又准备对周兴下手时，中央纠正了肃反扩大化的错误。罪行累累的李韶九受到严厉处分，接任局长的吴德峰认为周兴不过是执行者，将其留任。周兴痛悔肃反的教训，总是在档案中填写：“在苏区肃反后受过留党察看半年的处分”，工作中也不时以自己的教训提醒青年同志。

党性端正的周兴继续受到组织信任，先后担任保卫局秘书长、侦察部长、执行部长，长征时任红一军团保卫局副局长、国家政治保卫局特派员、红军干部团特派员。红军干部团的指战员都是准备提拔的班排长与连营以上干部，各级干部都是低职高配，周兴协助陈赓团长、宋任穷政委工作。汪东兴当时任干部团三连指导员，保卫工作做得细致周到，引起周兴重视。强渡金沙江时，三连处于重要作战位置，周兴特地到现场检查，布置控制对岸敌人的火力点。遵义会议期间，周兴负责外围警卫工作，率领警卫连在距会场一公里的红土坡三次打垮土匪武装，捕获两个国民党特务，受到军委周恩来副主席的表扬。

长征到达陕北，周兴主管仅存的保卫机构西北保卫局。责任极重，麾下缺兵，周兴立即举办保卫干部训练班，学员来自边区各县，大多是忠诚有余专业不足。毕业考试，周兴出了一个特殊题目：在教室里面寻找一条反动标语！学员们立即紧张起来，有的翻桌子，有的抠墙缝，可是到处都找不到。唯有延水县保卫局秘书赵苍璧冷静，四处观察，把目光停留在桌面的一张纸条上。那纸上写着四个词语：“明日黄花，日理万机，暴风骤雨，动作敏捷”。别人以为这贴在明处的四句话不会有什么问题，赵苍璧却说这是藏头反标，每个词语的头一个字连读就是“明日暴动”！周兴欣赏赵苍璧善于动脑，就在学习期间介绍赵苍璧入党，结业后留在西北保卫局当秘书。

随着中国政治格局的大变化大改组，中共情报保卫体系也进入了大转变大调整时期。毛泽东在红军大学讲授《中国革命战争的战略问题》，总结十年内战的作战经验。“指挥员的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材料的连贯起来的思索。”这“侦察”和“思索”得出的判断，就是“情报”啊！

极其重视情报的毛泽东，很快得到应用情报能力的机会。1937年7月7日晚，卢沟桥事变突然爆发。第二天，中共中央率先向全国通电，要求“全民族实行抗战”！7月14日，毛泽东、朱德下令红军“十天准备完毕，待命抗日。”

延安，由此成为中共中央领导对日作战的指挥部。

红军1934年开始长征时，北上抗日还是一句口号。1935年落脚陕北，那是只有这里可以落脚，还能打通与苏联的联络。时势造地势，这陕北，如今还真的成为出击日寇的最佳阵地！

陕北的红军改编为八路军之后，直接出击敌后，在山西、河北、山东等地建立根据地。待得抗日战争胜利收复失地之日，远在西南的国民党鞭长莫及，共产党就顺手收复北方大量地盘。

这延安真个是形胜之地！

不过，保安处还是不敢大意。延安周围虽然是红色根据地，但多年的战争拉锯，已经使得陕北地区治安混乱。共产党要想在延安扎根，还得扎扎实实地治理治理。

1937年9月，“特区”更名改制为“边区”，管辖范围不仅有共产党的根据地，还包括八路军的征募区，经国民政府行政院正式通过有26个县，13万平方公里，200万人。

10月8日，陕甘宁边区政府发布第一号委任令，任命保安司令部副司令周兴兼任边区保安处处长。从此，保安处成为边区政府直辖部门。处长周兴、副处长杜理卿（许建国），秘书李启明，一科（情报）科长布鲁，二科（侦察）科长谢滋群，三科（刑事）科长赵苍璧，四科（预审）科长谭政文，五科（机关保卫）科长陈复生，六科（治安）科长刘护平，还有红军工作科副科长王太和，总务科科长惠锡礼，保卫营营长胡友才。

很快，边区政府又宣布成立延安市政府，任命刘护平为延安市公安局局长。延安市局下设三个科，治安科科长杨开明，社会科科长由局长兼任，司法科科长朱化龙，警察队队长邹理智、指导员陈昌奉。堂堂的边区首府公安局，驻地只有棉土沟的五个窑洞四间平房和街上的四间办公房。11月10日，陕甘宁边区政府下令，各级议会统称人民代表大会。延安的警察，也称为“人民警察”。

这是世界上唯一加上“人民”二字的警察队伍。

保安处部署延安周边防卫，在延安四面的七里铺、延川永坪、延水关、富县茶坊设立检查站，从国民党区来往延安的人员必须持有保安处颁发的护照。还在市里建立邮电检查站，就驻扎在国民党控制的邮电局里面。直属的保卫营，更是特别加强中央机关驻地的警卫。

边区保卫工作的实施机构有了，中央领导机构也不能缺位。

1937年12月重新成立“中央特别工作委员会”，对外称“敌区工作委员会”，统管全党的情报保卫工作，主任周恩来，副主任张浩。不久周恩来去国统区谈判，张浩上前线，又由康生接主任，潘汉年副主任。1938年春政治局会议决定，中央特别委员会下设：战区部，部长杜理卿；城市部，部长潘汉年、副部长汪金祥；干部部，部长陈刚。1938年又成立“中央保卫部”，杜理卿任部长。

枪杆子不能丢，刀把子也不能丢！

2.是谁伏击周恩来？

西安事变之后，国民党同共产党的关系迅速变化，国内出现十年未有的和平气象。1937年1月13日，中共中央和平进入延安。2月8日，国民党中央军和平进入西安。第二天，共产党代表周恩来与国民党代表顾祝同在西安谈判。3月下旬，周恩来飞抵杭州与蒋介石直接谈判。4月初，周恩来返回延安向中共中央汇报，跟着又要经西安到东南再次与蒋介石谈判。

延安与西安之间，一条繁忙而和平的道路。

1937年4月25日，周恩来乘坐卡车从延安南门出发去西安，这是延安最先进的交通工具。周恩来与司机坐在驾驶室内，车厢上有红军前敌总指挥部副参谋长张云逸、参谋孔石泉、副官陈友才、机要员曾洪才、记者吴涛和四名警卫员，还有西北保卫局特务队副排长陈国桥率领的一个班，这25人就是中央军委副主席出行的阵容。

横亘在延安与甘泉之间的大劳山，古来就是用兵之地。清兵进剿回民起义，在此处遭遇埋伏留下千人大墓；东北军进攻红十五军团，也在此处被歼灭两个团。车上的战士都提高警惕，翻过山脊下行，就进入国民党的甘泉县境了。刚刚驶入一个簸箕形山坳，突然响起枪声！周恩来指挥下车散开还击，陈友才主动吸引敌人火力当先牺牲，陈国桥带领战士继续抵抗，周恩来、张云逸、孔石泉、吴涛四人徒步逃出，只有一个战士曹鸿都跟随掩护……

延安城顿时震惊！警卫团长黄霖抄起手枪就出门，总参谋长刘伯承集合所有中央首长的马匹，毛泽东叮嘱黄霖：“什么也不要顾虑，无论如何要把周副主席救回来！”保卫局局长周兴立即指派蔡顺礼集中骑兵，延安市公安局文书于桑带骑兵排出发。周兴还发出鸡毛信命令独立团紧急增援，延安市委书记张汉武也集合民兵出发。万里长征中周副主席也没遇过这种危险！红军大学的学员无心上课，董必武出面讲话安慰大家。

延安南门外，干部群众自发聚集而来，毛泽东、张闻天、朱德、李富春翘首远望……

沿湫山现场，弹痕累累的卡车停在谷底，行李、文件散落周围，牺牲的红军战士还保留着作战姿势，只有四个重伤员尚未牺牲。牺牲的机要员口袋里的密码尚在，周恩来的毛毯被砍了几刀。

周恩来和黄霖乘马返回延安，延安南门外欢声雷动！

周兴却难辞其咎！作为延安保卫工作的负责人，竟然使得中央保卫工作领导人遭遇危险，周兴受到有生以来最严厉的批评。

是谁伏击周恩来？延安一时争论激烈。

边保认为：劳山伏击显然是敌人预有准备的行动，肯定是日本特务或国民党亲日派企图暗杀周恩来，破坏国共谈判。

王明把视线放在内部：是托派谋刺为国共合作而努力的共产党人周恩来。

也有人分析：敌人只是抢走财物和武器，并未拿走文件和密码，可能是土匪抢劫。

又有人质疑：仅仅是一股土匪，怎能制造如此周密的伏击？

第二天一早，周恩来乘坐顾祝同派来迎接的双座小飞机，单人飞往西安。尽管对昨天的伏击还有种种猜测，尽管前途依然潜伏险情，周恩来还是匆匆出发。出生入死，对于共产党领袖不过是家常便饭。

周副主席虽然平安，保安处依然有责任破案。

中央进驻延安后，边区党委在1937年初就部署安全保卫工作，决心清剿在延安南部活动的土匪，临时剿匪司令部由延安县保卫局局长吴台亮为司令、贾腾云为政委。通过社会调查初步搞清，这股土匪有明暗两股势力。明的是一股惯匪，头目叫李青伍；暗的是八十多人的民团，头目是临镇土豪劣绅姬延寿；幕后操纵人是国民党甘泉县党部，还与西安的省党部有联系。考虑到国共正在谈判合作，边区党委指示剿匪司令部先行谈判。谈判相持不下，这股土匪向西转移，到甘泉通向富县的公路周围活动，人数扩大到200多人。4月25日，就发生了劳山伏击事件。

事件发生后，边区党委当即决定大规模进剿，仍然指派吴台亮为剿匪司令。

周兴亲自布置，侦察部长谢滋群抽调一批侦察员，秘密潜入土匪活动地域。张丕谋、李树标两人化装成货郎，到金盆湾密捕“坐地大爷”李凤山，审出劳山事件正是李青伍股匪所为！剿匪部队从南面迂回，数县合剿，土匪头子接连落网。

通过审讯，查明了劳山事件真相。原来，李青伍与姬延寿勾结，早已四处抢劫。周恩来出行之前，三辆卡车停在南门外待命两天，被李青伍安插在延安南门的坐探冯长斗发现。李青伍以为车上有财物，带人埋伏在沿湫山。牺牲的副官陈友才穿西装戴礼帽，搜口袋却发现了周恩来的名片！

劫财劫出大祸了！害怕红军追剿的李青伍躲到山西，直到冬天才悄悄潜回老家，当即被守候的锄奸队逮捕。边区政府在甘谷驿、二十里铺、临镇等集镇，当众枪决李青伍、齐金权、姬延寿、韩老二、蒋海福、侯振国等土匪头子。公判坐探冯长斗的大会最为轰动，二十里铺人山人海，对这个暗害周副主席的坏蛋，群众恨不得用石头砸、用?头砍！

按说，这个案件早已破获，但是，一些内情尚未公开。那土匪头子李青伍，1935年曾被红军收编，1936年又杀害县苏维埃主席投降国民党，后来又上山为匪。李青伍虽然被捕，这股土匪中还有一些人逃脱围剿，转到国民党部队二十二军，为首者绰号“骑兵张”，解放战争中在榆林参加起义。如此渊源，一些不了解内情的人，容易误认此案有党内斗争背景。

其实，这个案件非但与党内斗争无关，而且也不能冤枉国民党。李青伍、姬延寿虽然确有国民党背景，但劳山伏击却是出于劫财目的，并未预谋杀害中共领袖。

有的案件越查背景越复杂，有的案件真相其实很简单。但在当时，尚不具备完全弄清案情的条件。

无论如何，作为保卫部门，总要保持高度的警惕——那国民党杀共产党杀了十年，怎会轻易罢手？

刀把子不仅不能丢，还要握得紧紧的！

3.两个奇怪的“和尚”

延安，并非长治久安之地。

这里历来处于对外作战的前线，古名“延州”，后来特意在“延”字后面加了一个“安”字，证明这里安全难得

共产党接管的延安，其实是一个并不安生的地方。国民党政权带着武装保安队驻扎在城镇，乡村还有大量的“土围子”由地主组织的民团守卫，各村庄的帮会组织“哥老会”成分相当复杂，地方军阀还挑动回族与汉族矛盾，各地经常发生破坏、暗害案件。国民党特务机关还组织“肃反会”“铲共义勇军”积极活动，绥德肃反分会散发小册子《老实话》，用快板书的方式宣传共产党员叛变的故事。

红军队伍中也有动摇现象。佳县红五团政委马子祥被俘叛变，红八十一师高文瑞率领90多人63支枪投降，华池警卫连副连长焦鸿鹏率领20多人叛变攻打县政府。最严重的是三边事件，三个警卫连长率队发动叛乱，杀害特委书记谢维俊。这谢维俊就是当年江西苏区的“邓、毛、谢、古”之一，因“毛派人物”而挨整，长征后刚刚得到起用。

延安原有的唯一中学是师范学校，这里也是国共争夺焦点。边区政府的教育部长徐特立亲自兼任校长，廖承志、朱光任政治教员，丁玲讲文学课。学生纷纷要求进步，学校中秘密成立党、团支部。国民党却不肯让共产党控制学校，派来个校长马濯江是中统特务。中央政府还把边区的校长和教员轮番调到庐山训练，有的教员回来就说反动话。

社会情况也比较复杂，土匪、流氓、汉奸、特务，鱼龙混杂。公安局抓了几个人，其中有滋扰地方的商人高老八、地痞毕端仁、挟带海洛因的河南籍磨刀人。公安局的外勤情报员邵炎隐蔽在旅店搞侦察，由梁济书写起诉书。

中央机关驻在延安，保卫部门特别注意防止敌特破坏。侦察部长陈复生带领侦察员黄赤波、龙飞虎、苏一凡、穆广林、王化凯积极活动，但几人都是江西人，语言不通，于是又调来赵苍璧、郑柱国等本地干部。侦察部很快发现一个小布店的店主高有是个汉奸，日本人出钱让他在延安开店搞情报！

侦察干部眼尖，陈复生刚进延安两个月，就盯上两个奇怪的和尚。延安城里，从南门通往北门的大街是一片繁华的店铺，其中有座古老的火神庙。庙里的两个和尚不穿和尚衣，也不念经，经常穿着蓝布便装到处乱窜。周围群众反映，过去这个庙里有两个老和尚，忽然不知去向，现在这两个和尚谁都不认识。根据群众提供的线索，陈复生又找以前在这个庙煮饭看门的罗老汉调查。罗老汉说，红军进城前的一天晚上，来了几个国民党兵，把两个和尚带走了，还把自己赶出庙门。

现在的两个“和尚”很可能同国民党有关系。盯梢发现，两个和尚的活动有几个重点区域：一是北门外的党中央所在地，二是东门高等法院、地方法院、印刷厂、陕北公学、中央党校周围，三是南门边区政府、保安司令部周围。盯梢还发现，有两人常在深夜偷偷进入火神庙，这兄弟二人最近从西安迁来延安开照相馆。陈复生判断：这两个“和尚”可能是敌特机关的负责人，负有广泛的情报收集任务。

听说火神庙在找雇工，陈复生决定送人上门。侦察部的干部多数是南方人不能用，陈复生选中机关内部的洛川河莲湾人小李，公开宣布开除军籍处理回家。小李坐在火神庙前的石阶上哭，不肯回家。“和尚”出来，问清这个孩子不过十七岁，又看了“违反军纪”的处分决定和处理回家的路条，就收留小李在庙里当了勤杂工。深入虎穴的小李，秘密侦察个把月，发现“和尚”有枪，情报藏在红皮枕头里，外面还有两个秘密联络点。

保卫局决定破案。6月8日晚上，乘两个“和尚”外出，小李把装有情报的枕头抱回机关，陈复生带领黄赤波、龙飞虎、苏一凡、黄黄山、赵苍璧五人埋伏在庙中。两个“和尚”刚回来，陈复生等人立即扑上去。 “和尚”来不及掏枪，双方徒手搏斗。“和尚”会些拳脚，当先的陈复生头上挨了一拳，身高马大的赵苍璧拉开陈复生，冲上去将敌手打倒！

这两个奇怪的“和尚”，原来是国民党绥德地区专员何绍南手下的侦察参谋！那两个开照相馆的兄弟，原来是国民党西安特务机关派来的特务。顺藤摸瓜，还破获他们伸入红军的两个案子。红皮枕头里面还真的有不少情报，其中有两份揭发国民党的延安县长马豫章被共产党赤化！其实马豫章本来就是共产党的秘密党员，这次险些暴露。还发现两个军统特务隐藏在延安的天主教教堂，也被边保破获。

侦察发现：延安不仅有汉奸特务，还有国民党顽固派的特务。

事实证明，多年反共的国特机关，并没有因为国共合作而罢手。

这方面的教训太多了。第一次国共合作时天真地相信盟友，1927年就吃过国民党的大亏。这第二次合作，表面上看共产党取得合法地位，生存环境比较安全了，实际上共产党的处境仍有潜在危险。蒋介石虽然履行西安事变中的抗日承诺，同时却扣押张学良，逼迫杨虎城出国，并将二人所部调出陕西。西北地盘好不容易形成的三位一体局面，如今只剩红军独立支撑。已经破获的大量国民党特务案件表明，国民党对共产党搞两手政策，明面上合作，暗中搞特务活动。

这抗战新时期的保卫工作，非但没有降低重要性，反而更复杂了。十年内战阵线分明，那国民党特务就是敌人。现在呢？说是化敌为友，很可能就是亦友亦敌！

“枪杆子”也许还能共同对敌，“刀把子”却要紧紧握在自己手里。

4.出逃事件

延安的困难，不只是外部封锁，还有内部矛盾。

1937年春夏，抗日军政大学展开对张国焘的批判，涉及原四方面军的学员。许世友接受不了，鼓动一些学员密谋出逃。设在学员之中的“网员”把这情况上报，西北保卫局立即采取措施，拘捕了企图出逃的人。那天夜里，保卫干部提着马灯满山找人，紧张得很。

毛泽东得知消息，亲自找许世友谈话。被捕之后的许世友并不服气，扬言有枪就打老毛！谈话之前，毛泽东特意布置罗瑞卿：不准保卫人员在旁警卫，还要给许世友发枪，配备子弹！保卫干部不得不执行，却又背着毛泽东在窑洞后面警戒。毛泽东相信淳朴的农民将领不会对党造反，亲切地对许世友说：张国焘一人的错误，不能由原四方面军的同志承担。而且，这些企图出逃的学员，并不是投敌，而是打算到陕南打游击，继续同国民党斗争。佩枪而来的许世友当场扑倒，誓言从此忠于毛大帅！毛泽东决定释放许世友等人，让他们继续在抗大学习。这些人仍然受到信任，许世友还被派到山东独当一面。

轩辕黄帝的陵寝位于延安与西安之间的中部县，每年清明，政府都要委任大员到黄陵设祭。1938年的祭奠，因为抗日战争而更加具有民族团结之意义，毛泽东亲自书写祭文。这时，向来怠工的张国焘突然积极起来，主动申请代表中共中央和边区政府去黄陵。自从争夺中央最高领导权失败之后，张国焘始终郁郁不得志。王明从苏联带回的肃反消息，更让张国焘担心自身的安全。瞻前顾后，张国焘决心离开边区另寻出路。这次黄陵祭拜，恰恰提供一个合理的离开机会，张国焘时任边区政府代主席啊。

张国焘到达中部县之后，主动向国民党天水行营主任蒋鼎文、政治部主任谷正鼎示好，蒋鼎文也试探性邀请张国焘去西安。张国焘当即抓住机会，坐上蒋鼎文的汽车就走。

擅自出行国民党统治区，而且甩开组织委派的护送人员，张国焘的这次突然行动令延安想到：这绝不只是简单的违纪行为，而是有着更为复杂的政治企图。

离开中部县的张国焘，试图脱离中共保卫机关的视线。到西安，张国焘住进西京招待所，有意避开八路军办事处。直到4月7日，与国民党方面安排妥当，张国焘才在火车站台约见林伯渠。身边有国民党特务护送，前程是国民党控制的武汉，火车还有几分钟就要开了，张国焘以为，中共的保卫机关已经无奈。

自以为计划周密的张国焘小看了中共保卫机关的本事！

正在武汉的周恩来接到延安电报，特派李克农把张国焘“接到”办事处来。李克农带童小鹏、邱南章、吴克坚三人，到汉口火车站等了三天，十八趟列车过去，直到4月11日傍晚，邱南章终于在西安开来的车上发现西装革履的张国焘！

李克农和吴克坚立即上车，代表王明和周恩来请张国焘到长江局去，连劝带搀，硬是把张国焘挟持到正在等候的小汽车上。迎候张国焘下车的国民党特务这才发现，立即阻止开车，身穿国军服装的邱南章和吴克坚当即拔出手枪，特务稍一迟疑，汽车已经飞驰而去。

周恩来反复说服，张国焘仍然不肯回延安，反而要求向蒋介石汇报工作。16日上午，在周恩来的陪同下，张国焘见到蒋介石，当面表示：“兄弟在外，糊涂多时。”周恩来当场批评：“你糊涂，我可不糊涂。”

得到蒋介石勉励的张国焘，下午又说要上街配眼镜看牙，满街游逛，始终不能甩掉陪同的吴克坚。又来到轮渡码头，趁轮船将要收回跳板的一刹那跳上轮船！可是等他找到地方坐下，吴克坚又出现在身边。这个貌不惊人的小个子吴克坚，曾任特科秘书，长年在海外工作，抗战爆发奉调回国，正是周恩来麾下干才。

17日上午，王明、周恩来、博古、李克农一起到张国焘居住的太平洋饭店，向张国焘提出三种办法：一、改正错误，回党工作；二、向党请假，暂时休息一段时间；三、自动声明脱离党，党宣布开除其党籍。张国焘不答应回党工作，表示要在后两条之中选择。周恩来等人离去后，张国焘立即电话联系戴笠，当晚由武装特务派车接走。

张国焘正式叛逃的第二天，中共中央宣布开除张国焘党籍。5月7日，毛泽东在陕北公学讲演，专谈张国焘叛变问题。毛泽东回顾张国焘在历史上的机会主义，说张国焘早已在政治上开了小差。张国焘的叛逃没能带走任何人，跟在身边的警卫员张海听说张国焘叛党，也没有跟着走。

一支队伍，难免有逃兵叛将。红军部队逃兵最多的时候不是艰险的长征，那时掉队就会被民团残杀。可是，长征到达甘肃后却减员很多，哈达铺百姓要招上门女婿。

全国团结抗战，国共再次合作，有些共产党人蒙了。红二十五军有两个团长辞职回家，不打白军就不当兵了！军长徐海东气得吐血，那两个都是身经百战的主力团团长啊！

八路军115师的参谋长到武汉领取军饷，给组织留下三万，自己带着两万消失了。这个周昆，长征中带着红九军团殿后，打得最苦都没有离队……

国共合作，也是一次改革开放。共产党的政策从阶级斗争改为民族斗争，党的活动从秘密走向公开。国内的压迫减弱，党内往往有人麻痹大意。大革命时期陈独秀不抓枪杆子，抗日时期张国焘不要刀把子。麻痹大意的后果是逃兵多，出叛徒，特务乘机渗入。逃兵离背叛只是一步之遥，而叛徒成为特务就是必然结果。

叛徒特务对党的安全威胁极大，刀把子必须严防内奸。

5.锄 奸！

1938年3月27日傍晚，延安陕北公学操场召开公审大会。

会场正面，一列长桌摆成半月形。正中端坐审判长陕甘宁边区高等法院院长雷经天和审判员成仿吾、莫文骅，旁边是来自抗日军政大学和陕北公学的人民陪审员。会场旁边，三挺高射机枪直指蓝天。会场中，近万干部群众凝神倾听。

案情是一个诡谲的故事。一个自称是八路军政训处长的男子，从西安招收女知青来延安，沿路测绘地图，还让女知青陪宿。当他们住到延安旅店时，担任延安旅店经理的边保干部程永和发现可疑，查问，这人又自称是东北抗日救亡总会的干部。

其实，此人真名吉思恭，1936年加入日本特务机关，以地舆学社的工作掩护进行情报活动。这次假借政训处长名义诱骗，一是想借人掩护自己测绘延安的兵要地图，二是借机骗色。

万众瞩目之中，汉奸吉思恭被枪毙。

汉奸可恶，从川岛芳子到吉思恭，日本侵华总是利用汉奸开路，而中国似乎永远也不缺汉奸！

东北有前清皇帝溥仪，南京有前国民党副总裁汪精卫，华北有政务委员会主任王克敏，这些中国的大人物公开为日本人成立汉奸政权。基层汉奸也多，各沦陷区的乡村普遍建立维持会，本地士绅出面为日本人维持统治。十几个日军就能控制一个县，手下有的是伪军和汉奸！

日本特务机关也利用汉奸开展活动，千方百计渗入国统区和共产党根据地。陕甘宁边区，更是日特渗透的重点。

日本华北方面军驻山西的集团军司令部，在太原、汾阳、离石、岚县、临汾设有特务机关，在临县、兴县、碛口、军渡、柳林、三交设有特务据点。日本特务机关的主要活动方式是收买中国人，混入边区做间谍，其中有高级间谍，也有低级侦探。

还有一种是间接组织，汉奸与帮会结合。

陕甘宁边区有黑军、天星党，淮北区有花篮会、先天道、黑衣会。1937年至1938年，陕甘宁边区内外有百余股土匪，李青伍股在劳山伏击周恩来，陈猴子股在黄河边迎接日军，绥德、关中还有哥老会组织“黑军政府”。1938年至1939年破获日寇收买哥老会组织的“探访委员会”“地方探访队”“防共委员会”“特务委员会”“义贯大刀会”等。

形形色色的汉奸成为日军侵华的“第五纵队”。国民政府军事委员会和陕甘宁边区政府颁布《惩治汉奸条例》，军队系统的保卫部门叫做“锄奸部”，地方政府设有“锄奸委员会”，儿童团拄着红缨枪把口查路条也是锄奸防奸。

抗日战争是民族战争，惩治汉奸就成为全民族的共同任务。锄奸，也就成为抗日战争期间中共情报、保卫部门的主要任务。

1938年11月20日是个星期天，延安这个偏僻小城也热闹起来，机关学校放假，街上行人众多。

上午8时40分，宝塔山上的防空哨突然发出紧急防空警报！

满城的老百姓都往城后的凤凰山跑，山边有多处闲置的石头窑洞可以作为防空洞。日本飞机追着炸，一直炸到凤凰山，就连毛泽东的窑洞也炸塌了！

日本飞机飞走后，延安市公安局立即组织抢救，恢复市区秩序。侦察部门则展开调查，这飞机来得太快，炸得太准。

在土地庙的围墙上发现一条五尺长的白色绸带，从高空看，正好形成一个箭头，直指毛泽东的住处凤凰山。这表明，这不是一般的轰炸，而是瞄准最高首脑的斩首行动！

这绸带不是陕北地区土产，只能是外来人带进延安的。延安是个小地方，来个日本人容易被识破，肯定又是汉奸为日本特务机关服务！

汉奸很难识破，如果是国民党特务再加汉奸就更难应对。

延安内外人心不稳。有一阵，大批群众突然拥到寺庙进香。保安处调查了解，原来到处正在传播着一个谣言，说是有一对男女在寺庙的供桌上行房，身体就长到一起不能分开，吓得群众都到寺庙中祈祷消灾。中央立即组织学者四处宣讲科学批谣言，还请外国医生讲解医学知识。

就是防卫严密的内部单位，也不时有重大案件发生。延安中央医院一个女护士失踪，后来发现是被奸杀抛尸。八路军刘伯承师长的幼女在中央保育院托养，竟然被凶手扼死还残忍地割去器官！这两起严重案件，都怀疑有政治背景，但都一直没能破案。

杨家岭中央大礼堂召开大会，散会后，毛泽东和王明乘坐同一辆汽车回家，就这么拥挤的位置，车上居然混入一个国民党特务。这特务盯梢毛泽东一直跟到王明住处，正当特务手持匕首企图行凶之时，王明的警卫员出手将其擒住。

还有一次，就在保安处的门口，竟有特务向路过的毛泽东投掷手榴弹。

中央首长的安全极其重要，苏联领袖列宁就遭遇刺杀。

西北保卫局不光管边区管延安，还负责中央机关的警卫工作。首长的警卫人员从保卫局的特务队中调派，警卫分队也由保安团担任。中央首长在延安的住处是凤凰山麓的石窑洞，这里没有什么严格的保卫措施，军人老百姓随意乱走，外面来人也没人拦。劳山事件之后，中共中央决定成立中央警卫营，从红一军团抽调四个人枪齐整的连队，调到凤凰山护卫中央机关。

日本飞机轰炸提醒人们，中央驻地不能再在城边显眼地方。延安城北门外三公里处有个小山村杨家岭，只有八九户人家，相当僻静。中央首长搬到这里，山腰的平坡有灰砖砌就的窑洞，毛泽东住在中间，左边住周恩来，右边住朱德、刘少奇。

新的敌情，危险而复杂。

那日本以情报立国，早已把中国摸透，现在又要向延安下手。年轻的中共保卫人员，能不能斗过日本老牌特务？

国民党特务本是老对手，现在却可以打着朋友的旗号进来，你抓了还得礼送出境。

“特务”“侦探”“奸细”“间谍”，非专业人士，很难弄清这些专有名词的区别。依照惯例，“特务”的范围比较宽泛，内勤外勤都可称为特务；“侦探”的工作主要是刺探军情，可以临时指派；“奸细”则特指背叛自己本来所属阵营而为敌方进行情报服务的人，并不一定专业；“间谍”的定义最严格，专指打入敌方阵营刺探情报的人，要求具有专业素养。

在中共保卫系统中，战争年代经常要“反侦探”，抗日战争叫“锄奸”，建国初期称“反特”，现在的标准说法是“反间谍”。保卫工作有多项任务，反间谍，始终是最重要的核心工作。

在抗日战争时期，这反间谍工作叫做锄奸。无论日特还是国特，都是破坏抗日的奸细。歼灭日本军队用八路军新四军“枪杆子”，铲除奸细主要靠保卫部门“刀把子”。

“刀把子”是党的护身利器，不但不能丢，还得武功高。

刀把子如此重要，人们未免质疑：

对战国际级别的特工高手，这些陕北刀客够格吗？

第三章 “双重政权”

——确立人民政权的巧妙手法

27岁的习仲勋，遇到空前复杂的紧急情况：旬邑打起来了！

正在延安开会的关中地委书记习仲勋，日夜兼程赶回马家堡现地指挥。被迫撤出旬邑县城的保安营官兵义愤填膺，强烈要求立即调集兵马反击国民党！

事件是对方挑起的，我方自卫还击完全在情理之中。可是，敌众我寡，武力反击吃亏更大。

怎么办？打还是不打？

这个决心要由习仲勋下，习仲勋是地委书记兼分区保安司令部政委，军政重任一肩挑。年轻的习仲勋，要求自己冷静再冷静。这旬邑事件并非一个孤立的小事件，背后有国民党顽固派的大阴谋……

1.旬邑事件

共产党领导的陕甘宁边区政府是合法政权，这是中共史上前所未有的新的发展局面。

新局下面仍有隐忧——边区内部是双重政权！

国民党执政的中央政府为陕甘宁边区划定23个县的范围，还坚持地方官员要由中央政府任命。共产党理所当然地提出边区各级政府应由共产党方面任用，但蒋介石却寸权不让。久争不下，双方都自行任命，于是边区各县都出现了“双重政权”。

延安，设有共产党的“延安县政府”。国民党那边又任用一个“肤施县政府”。陇东、绥德等地，本来设有国民党的地区专署、县政府，划为八路军的补充区以后，共产党也以“抗敌后援会”的名义，设立了自己的专署、县政权。这样，边区的许多地方都有两个专员、两个县长、两个县保安队。

内战时期虽然也有双重政权的情况，但那时双方阵线分明，不共戴天。国共合作时期的双重政权，却是共处一地，权限交叉。这情形，说“同室操戈”吧，表面上还合作着；说“同床异梦”吧，相异的不光是心思还有施政手段；说“争权夺利”吧，又显得正邪不分；总而言之，这“双重政权”，实在是边区政治的极大隐患。

脓包总要出头，隐患早晚出事。最先出事的就是习仲勋的关中地区。

1939年初，原来设在黄河边上的八路军荣校（残伤军人学校），因为前方吃紧，转移到关中地区旬邑县城外的土桥镇。国民党任命的旬邑县长张中堂，立即调集保安队两三千人围攻荣校。习仲勋得到情报，通知荣校及时撤离，转移到旬邑城北的看花宫，避免了一次武装对抗。

5月25日，荣校一个给养员出外采买，居然被国民党保安队暗杀了！

暗杀抗战军人就是破坏国共合作抗战！荣校学员进城向县政府抗议，那县长张中堂不问情由调集保安队镇压，当场打死残伤军人代表九名！

接着张中堂又调集相邻数县的国民党保安队和保六团一营，以优势兵力攻打县城。旬邑县城驻有共产党关中保安司令部的部队，独立一营和荣校一个排抗击七天八夜，被迫撤出，掉队的17名重残人员全部被杀害！

紧接着，国民党又调集兵力向关中分区的驻地马家堡进攻，把事态继续扩大。

旬邑事件，即将引爆关中大战！

关中分区位于陕甘宁边区的南部，像一只拳头伸向国民党统治的西安地区，老百姓称为“宝葫芦”。胡宗南将其视为威胁西安的腹心之患，称为“囊形地带”。胡宗南早想把共产党的这个拳头斩断，在囊形地带三面设置20万重兵，随时可以动刀切除。现在，胡宗南很可能抓住这个偶发的旬邑事件，将其扩大为关中大战！

处于兵家必争之地，关中地委书记习仲勋经受巨大的考验。

习仲勋虽然只有27岁，却已经是西北地区的老革命。13岁入团，15岁转党，18岁发动两当兵变，21岁就当了陕甘边苏维埃主席。在错误的陕北肃反中，习仲勋也是被关押审查的主要人物，幸而被中央解救。习仲勋富于对国民党斗争的经验，又是富平人，熟悉关中情况，于是被派到关中前线挂帅。习仲勋的分区驻地，还隐藏着一个陕西省委，领导西安国统区的地下工作。

关中人民遭受国民党多年压迫，现在好不容易建立了人民政权，国民党又要反攻倒算？关中军民纷纷要求武力反击，一场大规模的国共武装冲突一触即发！

关键时刻，一把手习仲勋始终保持冷静。武力反击很解气，但是肯定要吃亏，关中分区的武装只有三个营，而对方是几个团。习仲勋分析，对方正是想要以我们动武为借口，制造更大的摩擦，乘机拿下宝葫芦。习仲勋说服部队保持克制，同时分别做国民党保安团的工作，分化对方。

党中央得知关中情况，立即采取对策。八路军留守兵团司令萧劲光从延安发出急电，向陕西省长提出抗议；同时通电全国，抗议顽固派残杀抗日伤残人员。

反摩擦斗争，成了关中的急迫任务，也是中共中央面对的新课题。处于斗争前线的习仲勋，向中央提出《关于关中分区的反摩擦问题》的专题报告，分析了对手进攻的三大特点，提出了应对的策略。

习仲勋的冷静应对是有道理的。旬邑事件背后是关中地域，关中背后是陕甘宁边区，国民党正在下一盘大棋。

1938年初刚刚达成国共合作，年底蒋介石的心思就变了。1939年1月，国民党五中全会决定“限制异党活动”，确定政治溶共的方针。

这个会还没有开，隐藏在国民党中央党部机要科的沈安娜，就将会议草稿上报重庆八路军办事处。

延安的毛泽东敏锐判断：国民党的新动向是对外妥协、对内摩擦。

“摩擦”，这个物理学词汇，用于此刻的国共关系却是十分贴切。不是融洽的“相容”，也不是剧烈的“冲撞”，而是在共处中一点一点将对方“磨掉”。这个词汇用于政治，也许是毛泽东的创造，这种行为用于政治，却是蒋介石的发明。

进入1939年，摩擦行为在各地不断出现。河北民军总指挥张荫梧，乘晋察冀八路军反击日军“扫荡”之机，袭击八路军后方机关，在深县杀害八路军官兵四百多人。第二十七集团军杨森部，出兵包围湖南平江新四军留守通讯处，杀害新四军上校参议涂正坤、少校副官罗梓铭等六人。

8月1日，延安召开“追悼平江惨案死难烈士大会”。中共中央发出反摩擦斗争的号召。毛泽东提出：“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。”刘伯承率部反击，歼灭张荫梧所部四千五百多人。

9月1日，德国进攻波兰。欧洲的新战事，标志第二次世界大战的爆发。一向亲德的蒋介石见机起意，召开国民党五届六中全会，确定以军事反共方针代替以前的政治溶共方针。

国民党方面图谋的重点，当然是中共中央驻地陕甘宁边区。

延安西边的陇东分区也频频告急。

1939年4月，国民党西峰公署扣押共产党人员10名，共产党方面的三八五旅也扣押国民党区长以示警告。双方不断扣人报复，国民党一六五师出动围困镇原县城。不久，国民党宁县县长方振武胁迫共产党驻军撤出，共产党方面的二营不予置理，方振武就调集部队进攻。激战两天，二营将方振武包围在城中的一幢楼内，国民党将二营包围在宁县城内，包围套包围，双方相持不下。

蒋介石整共产党最有经验。

现在是国共合作，危害抗日大局的帽子老蒋不戴，推给下面。对陕甘宁边区的进攻，中央政府总是装作不知道，由地方政府出头；使用的部队也不打正规军旗号，由第二武装地方保安团队领衔。

“双重政权”严重干扰边区施政，“第二武装”威胁边区安全。对于这些心腹大患，共产党必欲去之而后快。

正在走向成熟的中共中央，在政权问题、武装问题上不再幼稚，再加上已经执掌边区的实际权力，当然要设法开展斗争。先是控制边区内部的“第二武装”，夺走国民党地方政权的刀把子。边区政府和八路军留守处发布联合公告，将保安部队与地方武装统归边区保安司令部节制，对于公开或秘密编组保甲、组织非法团体、擅立捐税、擅捕边区人民、假借名义检查行旅、进行破坏宣传者，以汉奸论罪。这种措施符合国家法统，国民党也无话可说。

“双重政权”的解决难度就大些。国民党的军警宪特在国内名声很臭，共产党出手整顿保安队正得民心。如何对国民党的地方政权下手，就有个合法性的问题。人家也是中央国民政府任命的合法机关，你凭什么赶人家走？

2.化装侦察

危难时刻，就要看谁的手段高明了。

1939年春，富县检查站发现一名从洛川过来的《中央日报》记者，秘密突击审讯。此人交代，此行任务是巡视边区各县，向县党部传达国民党五届五中全会确定的反共方针，布置中统特务在胡宗南军事进攻时里应外合。

这个记者特务三十出头，上海交通大学毕业，到中统已有六年，审讯中言辞谨慎，应对稳重，不是一个好对付的角色。反用没有把握，释放又可惜，反复斟酌，边保的侦察部长布鲁想出一条奇计。

布鲁扮成这个特务，昂然踏入县党部。县党部的书记长虽然是富于经验的中统特务，可是怎么也看不出来人有假扮的可能。皮夹克、呢大衣，举止落落大方，黑皮鞋、金丝镜，透出儒雅之气，怎么看都不是土里土气的共产党人！

布鲁原名陈泊，出生海南岛琼海县，少年时就到工厂当学徒，1926年加入共产党，参加琼海工农红军暴动。攻打博鳌失败后流亡海外，在马共中央的民族委员会工作，负责工人纠察总队，保护组织，刺杀叛徒。1932年被驱逐回国，在海员总工会和江苏省委工作。1937年2月到延安，分到保安处负责侦察保卫工作。

出洋过海的布鲁思路开阔，行动大胆，装个国民党特务当然很像。随行秘书一口广西口音，也不像陕北当地人士，原来是边保侦察员邹瑜。出自广西大地主家庭的邹瑜，随同长兄邹伦万里迢迢奔赴延安，哥哥进了中社部，弟弟进了保安处。现在冒充国民党特工，正需要从国统区来的知识青年。