东京大阪对外国“保姆”解禁

本报特约记者 卢昊

为弥补国内劳动力不足，刺激消费需求与投资，在日外国人最多的东京和大阪两地近期宣布将开放劳动力市场，允许外国人在日从事家政服务等。

《日本经济新闻》30日报道称，大阪府29日宣布，正式解禁本地的家政服务市场，允许外国人进入这一领域。目前，大阪已经确定了从事招募外国家政服务人员的两家日本公司。东京都知事小池百合子将于8月31日在政府会议上宣布类似方针。

《日本经济新闻》称，允许在日外国人从事的家政服务包括做饭、洗衣、清洁、购物、照顾老人及幼儿等。要求从业者有1年以上家政服务经验，并具备一定日语能力，最长可获得3年工作签证。而外国家政服务人员的报酬将不少于日本人。目前，一名普通日本家政服务人员，工作8小时收入约为1万日元（约合人民币652元）。

此外，招募对象没有特定国家限制，但主要面向亚洲国家。目前，在日本已经获得雇佣资格的外国服务人员主要是菲律宾人，主要为中高收入的日本家庭服务。

东京都除推进建设“家政服务特区”外，还将陆续推出政策，放宽对外资金融企业的进入限制，对高规格、高收入层的在日外国人才增加优惠政策，包括方便其家人和佣人在日居住和生活。

除了东京大阪，日本其他地区也放开限制，吸引外来劳工。早在今年7月下旬，神奈川县就首次向外国人开放家政服务市场。横滨市政府已经决定，在JR横滨站附近新建一栋44层的公寓，专门提供给外国人才。

日本移民政策一贯非常严格，阻止许多外来劳工进入。日本官方曾多次考虑引进外来劳工从事家政服务，但最后都不了了之。此次日本地方政府出台面向外国人的优惠政策，反映出日本通过移民和人才国际化解决问题的紧迫感。

目前，作为在日外国人最主要聚集区和进出口岸，东京都有在日外国人约46万人，大阪府则有约21万人。而日本东京和大阪这两地放开家政服务市场，对于外国人进入日本劳务市场有重要意义，也能在一定程度上缓解日本因少子化老龄化而导致的劳动力不足，看护人员严重供不应求的情况。▲