扬帆新起点 铸就新辉煌

本刊编辑部

扬帆新起点 铸就新辉煌

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站在新的起点 我们要以更加强烈的责任意识更加奋发的进取精神更加得力的工作举措扎实推进各项工作

一元复始，万象更新。此刻，2016年的阳光正照耀前方之路，我们又迎来了新的一年。辞旧迎新之际，我们向亲爱的读者朋友表达深深的感谢和良好的祝愿。

过去的一年，是民政工作奋发有为、开拓进取、全面丰收的一年。我们紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持以深化改革为动力，以依法行政为保障，按照民政“十二五”规划确定的发展目标和重点任务，破解难题，推进工作，取得了显著成绩，确保了“十二五”的圆满收官。

一年来，基本民生持续改善。截至2015年11月底，全国城市、农村低保月人均标准分别达到439元、255元，同比增长9.5%、14.7%；月人均补助水平分别达到298元、139元，同比增长12%、15.8%。前三季度全国共实施医疗救助4550万人次；有442.7万户次家庭获得临时救助。启动5次救灾预警响应和20次应急响应，转移安置受灾群众637.2万人次。相关社会治理不断创新。推动出台了加强城乡社区协商、开展农村社区建设试点工作、行业协会商会与行政机关脱钩总体方案、加强社会组织党的建设工作的意见等重要文件，依法有序完成了8省村（居）委会换届选举工作。有47429人取得社工师、助理社工师证书，全国持证社工突破20万人。支持国防和军队建设坚定有力。残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准同比平均提高20%，比“十一五”末增长了110%；军休干部和无军籍职工经费同比增长48%、41%，比“十一五”末增长了110%、160%；享受定期抚恤补助的优抚安置对象达到908万人，比“十一五”末增长了44%。专项社会事务管理水平进一步提高。有序推进第二次全国地名普查。完成了津冀线等14条省界联检任务。制定了家庭暴力受害人庇护救助措施，积极开展受监护侵害未成年人权益保护工作。规范了出具（无）婚姻登记记录证明的条件，印发了《婚姻登记工作规范》。基本完成了对1994年以后纸质婚姻登记历史数据的补录工作。

回首过去，我们砥砺前行；展望未来，我们步伐坚定。2016年是我国第十三个五年规划的开局之年，也是决胜全面小康的开局之年。站在新的起点，我们要以更加强烈的责任意识、更加奋发的进取精神、更加得力的工作举措，更加过硬的务实作风，以改革创新为动力，以编制发展规划为引领，以法治为保障，扎实推进各项工作。

要切实谋划好经济发展新常态下民政工作，牢牢把握工作的主动权，为党和国家工作大局服务。在基本民生保障上，要坚持把重点放在兜底上，保障困难群众基本生活。在社会治理创新上，要把工作重点放在激发社会组织活力、发挥社会组织积极作用上，突出社会组织参与基本民生保障、化解社会矛盾的正能量；放在发展城乡社区民主自治和增强自治服务功能上，努力使社会矛盾和问题解决在基层，通过基本公共服务均等化让人民群众更多受益。

要用新的发展理念推进民政工作，自觉运用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念推动民政事业发展。要以创新为动力，突破制约发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，完善有利于创新的人才培养机制、工作推进机制、考核激励机制，形成鼓励探索、宽容试错、全员创新的良好氛围；要坚持问题导向，切实加强调查研究，认真听取群众呼声，及时发现带有普遍性的问题，积极推广可复制的经验；要加强科学统筹，在城乡、区域、上下、内外等各个方面增强系统性、协调性和整体性，壮大民政资源，增强发展动力。

要努力发挥民政在脱贫攻坚中的兜底保障作用，把十八届五中全会提出的2020年我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫的目标要求不折不扣落到实处。要不断完善面向贫困人口的医疗救助制度、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系，推动农村低保与扶贫开发在对象识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥民政在脱贫攻坚中重要作用。要创新慈善事业发展制度，鼓励社会力量参与脱贫攻坚，增强工作合力。

大江流日夜，慷慨歌未央。新的一年我们仍然面临诸多困难和挑战，仍然需要我们唤起前所未有的奋斗精神，让砥砺前行的中国闯过历史关口，让全面小康的梦想照进现实。《中国民政》深知肩上的责任，将始终不渝坚持把为全面小康注入更强的民政能量，让人民群众生活得更有尊严、更加幸福当作自己的理想和职责。尽管传播介质快速进化，传统媒体变局激烈，但我们相信，坚守也是一种精神。无论世界如何变化，关爱弱者和追求公平，永远是理想社会的奋斗目标；深刻多元的思想和温暖心灵的情怀，永远是人们需要的稀缺资源。我们将在坚守中创新，在创新中坚守，努力使自己变得更优秀、更丰富、更有时代魅力，成为心怀理想、关注参与民政事业发展的朋友们的精神家园。

车尔尼雪夫斯基曾说，未来是光明而美丽的，爱它，向它突进，迎接它，尽可能使它成为现实吧。

让我们相依前行，逐梦天涯。

（联系：cgeditor@yeah.net）