天津市科技服务业创新平台构建要素的理论综述①

天津师范大学　吕　品　周　红



天津市科技服务业创新平台构建要素的理论综述①

天津师范大学吕品周红

在大众创业、万众创新的“双创引擎”背景下，加快发展科技服务业是天津市提高自身核心竞争力的内在要求和增强自主创新能力的必然途径。科技创新平台的建设有利于促进各类创新资源的优化配置和开放共享，进而促进科技服务业的可持续发展。因此本文对创新平台和科技服务业的相关理论进行了梳理，并对天津市科技服务业创新平台的构建要素进行了理论综述。

创新平台 科技服务业 构建要素

1　创新平台的相关理论

1.1创新平台的概念

目前被广泛使用的“平台”(Platform)一词最早出现在国外的工程领域里，指在生产与实施过程中，基于方便操作的目的而设置的工作台。后来这一概念逐步从实物平台拓展到了某项工作所需要的条件或环境。20世纪初，美国作者亨利·福特在其《Modern Man》一书中首次使用了“平台”这个词。20世纪末，美国国家竞争力委员又率先提出了“创新平台”(Platform for Innovation)一词，并对该词进行了定义，其意包括：创新基础设施中与创新过程中的必须要素；促进创意转化成产品或服务的法律、会计与资本条件等；技术领先成果与人才的可获得性；确保创新者收回成本的知识产权保护制度。

我国在该方面的研究主要开始于2000年，在研究之初聚焦于探讨高校的科技创新平台构建。在科技创新平台不断发展的背景下，学者们纷纷将研究的视角从高校科技创新平台转移到了更为广泛的科技创新平台上。吴国林(2005)提出了自己对创新平台的理解，他认为技术、人才、情报等要素可以被社会其它成员分享和使用的公共设施，它由创新基础设施和相应的要素构成，能够整合创新主体各方资源，并为有效地开展创新活动提供支持。张利华和陈钢(2007)认为它是促进区域内科技资源，例如文献与仪器等能够被其他企业或政府机构共享的一种渠道，是加强区域内企业间合作交流的桥梁，它使技术与市场的关系更加紧密，对企业的科技创新具有划时代的意义。

1.2创新平台的功能和运行机制

在创新平台的功能方面，Paulson Steven K.(1980)首先分析了在信息传递与资源聚集等方面科技创新平台所起到的作用，然后指出科学创新平台功能的发挥受到规模和技术的重要影响，并且发现在公共领域，技术因素起到的影响更为重要，而在私人领域，规模因素的影响更大。在创新平台运行机制方面，Nicolas和Kara(2007)研究了消费品公司其内部创新平台的运行机制及创意的传递过程，发现创意的产生和创新活动风险的降低得益于创新平台，创新平台推动着企业进行不断地创新。

国内方面，在创新平台的功能研究上，许强，葛丽敏(2009)以浙江新药创制科技服务平台为实证分析对象，在研究行业科技创新活动的基础之上，深入分析了创新平台的功能架，并提出了其虚拟组织运行模式的使用条件和特征。于国波，张永宁等(2007)的研究发现，产权明确的合作机制、扁平民主的管理机制与以人为本的激励机制能够促进各行为主体的主动性和创造性，是创新平台得以正常运行和蓬勃发展的重要保障。

1.3创新平台的分类、构建模式和治理模式

(1)创新平台的分类

目前，对于创新平台的分类尚未形成统一的标准也还没有达成一致的观点，但就在新技术产业化中创新平台所发挥的作用不同，学者们将创新平台分为了三类：创业型平台、研发型平台和条件型平台。

(2)创新平台的构建模式

通常，基于国内外创新平台建设背景与现状的不同，国内将创新平台的构建模式共分为了四类，分别是政府支持型模式、企业自建型模式、产业园型模式及共享共建型模式。

(3)创新平台的治理模式

根据创新主体的不同，可将创新平台的治理模式分为以下三种：一是以政府为主体的治理模式，在该模式中创新平台通常由政府出资建设并接受政府的管理；二是同时以政府和企业为主体的治理模式，其投资主体和管理主体既有政府又有企业，因增加了市场化运行与管理的方式，此类创新平台兼顾了社会效益和经济效益；三是以企业为主体的治理模式，相较于第一种治理模型，该类型的创新平台完全由企业投资建设和管理，遵循着市场化运行的方式。

2　科技服务业的相关研究

2.1科技服务业的概念

在国外，科技服务业被称作知识密集型服务业(Knowledgeintensive business service，简称KIBS)，1998年MILES将这种利用自身技术优势，将技术优势当作产品销售给客户或者是提供技术服务的私营性质或者公共服务组织定义为知识密集型服务业。1999年，HIPP对知识密集型服务业服务对象进行了限制，将范围缩小到服务业和制造业的公司和其他研发机构。2002年，MULLER认为知识密集型服务业是为其他企业提供专业知识咨询的服务企业。

在国内，提出科技服务业概念的时间比较早，早在1992年国家科委印发的《关于加速发展科技咨询、科技信息和技术服务业的意见》中就提出了科技服务业的概念。但是由于科技服务业到目前为止都没有形成一个成熟的行业，所以其探索还处在一个初级阶段，一直没有一个明确的概念。

2.2科技服务业的界定

科技服务业在现代服务业中占据越来越重要的地位，甚至成为推动服务业发展的重要推动力。但是由于不同国家之间的管理体制和经济发展水平有很大的差异，因此迟迟难以对其概念进行一个明确的定义。国外也没有将科技服务业作为一个产业来界定，国内科技服务业的发展已经初具规模，但是由于其内容涵盖丰富，跨学科领域复杂，涉及部门多样化，因此也难以进行明确界定。本文根据查找到的资料，将国内外的情况进行了总结，得出为以下结果(见表1)。

表1　各地区科技/知识服务业的涵盖范围

3　创新平台提升科技服务业发展水平的原因分析

科技服务业的创新平台模式是指政府牵头和企业进行合作，在某一科技强势领域整合社会资源和创新要素，建立一个资源共享、引领创新的平台模式，该平台可以催生科技成果，影响力逐步扩大，最后形成固定的运行机制。

推广科技服务业创新平台为中小企业提供技术支持，促进我国科技服务业的发展。企业在平台寻求服务和支持，由于科技服务业提供的服务内容不同，大致包括如技术支持服务、咨询服务、检测服务、系统维护服务、专利保服务等，所以根据服务的内容不同，科技服务业进行了分类和梳理，形成链状服务模式，贴近企业的创新活动。

综上所述，科技服务业创新平台的构建，既可以整合社会资源助力企业进行创新活动，也能促进科技服务业不断发展和产业结构的调整。

4　科技服务业创新平台的构建要素

国内的史扬(2009)和李星(2012)提出了科技服务业创新平台的硬要素和软要素的观点。

科技服务业创新平台的硬要素指的是创新平台中真实存在的物质，主要包括以下几方面：一是科技服务业创新平台的资金及分配。稳定和持续的资金投入对构建平台至关重要。 资金一定是有限度的，因此符合客观实际的、科学的分配方式才能使平台发挥最大的社会效益和经济效益。二是科技服务业创新平台中的 仪器和设备。 科技服务业创新平台只有具备了系统的、科学的仪器和设备，才能使平台发挥应有的作用，同时仪器和设备的购买也需要提前论证，使资金得以充分利用。三是平台中仪器和设备的维护工作。不科学的滥用会缩短设备的使用年限，因此科学地使用仪器和设备，既可以提高平台效率，也可以节约成本。

在硬要素的基础上进行无形延伸，便得到了科技服务业创新平台的另外一个“重要成员”：软要素。它主要包括以下的几个方面：一是积极与国外进行学术的交流与合作。科技创新平台不能固步自封，应该积极开展学术交流与合作扩大科技创新平台的影响力。二是平台的人才储备。平台应该吸收社会的精英人才，人才的加入为平台了注入新鲜血液，平台也可以帮助人才实现自身价值。三是人才的培养。科技创新平台即需要提高人才思想道德水平，也需要提高人才的科学技术水平，还需要加强团队建设，形成良好的平台文化氛围。

闫健(2012)和黄慧玲(2013)则从不同的角度提出了构建科技创新平台体系的三要素：科学的平台布局、合理的运行机制、科学的评估体系。

平台的布局，应该根据构建平台的目标，战略性的匹配当地的经济和社会发展规划，围绕产业发展、城市建设、科技和教育等任务开展。科学的平台布局，可以充分的帮助各个创新平台之间的有机结合，也是后面两个要素的前提条件。

科技服务业创新平台的构建初期，会出现一个改进不足的阶段，在这个过程中，即融入了新的元素，也去掉了不合理的组件，最后成为一个成熟的平台。如果建立一套引领创新、共享高效、持续发展的机制，则可以使科技创新平台实现提高科技成果产业化的能力或者吸引人才等一系列良性连锁反应。

科学的评估体系，可以得出客观的评估结果，该结果用来作为依据来说明平台构建的优缺点，既可以帮助平台有针对性的改动，也调动了平台工作人员的工作积极性，提高了平台的整体水平。

李文奇(2012)则认为科技服务业创新平台的要素分为核心要素和基本要素两个方面，科技服务业创新平台的构建的核心要素是人才、技术、政策，基本要素则包括市场、知识、资源等。

人才是 科技服务业创新平台运行的主体，而创新性人才是社会科技进步的主要力量。人才也可以分为两类：知识 型人才和管理型人才，知识型人才需要不断的学习知识，在理解现在科技知识的基础上，提出什么创新观点，推进科技的创新。管理型人才则可以合理规划平台资金，对平台的未来发展进行规划，颁布平台管理制度，建立有效的运行机制等。

技术是科技服务业创新平台的关键要素，将一些产品或者是服务通过不一样的表达方式带入到市场当中，促进产业升级。每一次技术的进步，都是代表着科技的进步，因此科技创新平台的构建，要注意引进技术人才，加强技术交流，推进技术创新。

政策是科技服务业创新平台指导性的要素。科技服务业创新平台这颗种子想要开花结果，离不开政策这片肥沃的土壤。政策可以帮助平台占有更多的社会资源，为平台的发展提供帮助，使创新思想转化为实际动力，推动创新平台的发展。

核心要素与基本要素的各要素之间并不是孤立的，其内部各要素之间在相互作用，同时对外部的因素产生影响。

［1］ 周红，任坤.科技服务业研究的现状与创新性研究启示［J］.产业经济，2013（6）.

［2］ 张磊，张青.天津市科技创新平台建设现状及发展对策研究［J］.科学观察，2011（4）.

F127

A

2096-0298（2016）07（c）-107-02

①本论文是天津市科技计划项目(省部级)的阶段成果，项目名称《构建创新平台提升天津科技服务业发展水平的策略研究》(15ZLZLZF00360)。

吕品(1989-)，男，山东人，天津师范大学研究生，硕士，主要从事图书情报方面的研究；

周红(1969-)，女，天津人，天津师范大学管理学院教授，博士，主要从事服务管理与国际商务管理方面的研究。