高校实验室管理机构及工作的定位思考与实践探索

方东红, 荆　晶, 岳鑫隆

(吉林大学 实验室与设备管理处, 吉林 长春　130012)



高校实验室管理机构及工作的定位思考与实践探索

方东红, 荆晶, 岳鑫隆

(吉林大学 实验室与设备管理处, 吉林 长春130012)

高校实验室是学校办学、科研和社会服务能力与水平的重要载体和主要标志。随着高校实验室工作与职能的不断拓展,对实验室管理工作的要求不断提升,实验室管理机构应明确自身的工作定位与职责,为学校的教学、科研做好支撑保障和促进能力提升等工作。该文探讨了高校实验室管理机构的发展与职能定位,并对多校区高校实验室管理机构及工作进行了实践探索。

实验室管理； 机构设置； 工作定位

伴随着高等教育事业的改革与发展,高校实验室专门管理机构也应运而生,在学校的发展建设中发挥了重要的积极作用。实验室的规范和专业化管理已成为学校不可或缺并亟需加强的重要工作[1-2]。通过认真思考和实践探索,明确对实验室管理机构及工作的作用和定位,完善工作思路和举措,对提升高校实验室能力和水平、促进学校健康快速发展具有十分重要的现实意义。

1　高校实验室管理机构及工作的历史回顾

回顾我国高校实验室管理机构及工作的发展历程,可分为3个主要阶段:上世纪90年代以前,大多数高校未设置独立的实验室管理机构,即使设立,实验室也归教研室或研究室管理；上世纪90年代开始,随着高校改革发展和职能转变,部分学校提出了实验室统一管理的概念,尤其1992年原国家教委颁布《高等学校实验室工作规程》(原国家教育委员会令第20号)后,许多高校陆续设立了实验室的专门管理机构,明确了以校、系管理为主的二级管理,或校、系、教研室三级管理的实验室管理体制；进入21世纪,随着国家教育体制改革不断深入,学科间交叉渗透和培养综合型创新人才的需求不断提高,同时设备技术的发展和教育资源的有限性催生出高校实验室开放共享等新的要求,加之高校资产统一管理要求的提出,多数高校设立了专门的实验室管理机构[3-4]。

2　高校实验室管理机构及工作的现状综述

通过不断改革与发展,高校通常有一名校领导主管实验室工作,设立实验室工作委员会,负责学校实验室规划、实验教学改革、实验室及大型仪器管理等重大事项决策。多数高校设置了实验室与设备处,负责全校实验室、仪器设备、实验教学、实验室建设管理,在基层学院由分管教学或科研的副院长负责实验室与仪器设备管理工作；部分高校在国有资产管理处或在教务处下设实验室管理科负责实验室管理的具体事宜。根据全国高校实验室工作研究会理事、常务理事单位的实验室管理机构设置情况统计见表1。

表1　高校实验室工作研究会理事、常务理事单位的实验室管理机构统计表

由于各校的规模、侧重和做法不同,在实验室管理体制上也形成了多种多样的模式。这些模式主要有:

(1) 以校管实验室为骨干,系管实验室为基础,兼有单科性或教研室管理的实验室体制；

(2) 以校、系两级管理为主体,学科、教研室管理为补充的实验室管理体制；

(3) 以系管实验室为主,国家、地方、校管实验中心为骨干的校、系、室三级管理体制；

(4) 以各级重点实验室为龙头,系管实验室为基础的校、系两级管理体制[8-10]。

3　高校实验室管理机构及工作的再思考

基于上述情况,我们有必要对高校实验室管理机构及工作进行认真地再思考,明晰认识、理念和定位,完善工作思路和具体工作举措。

3.1高校实验室地位与作用的现实理解

高校实验室是高校进行教学和科学研究的重要基地,在高校的教学、科研和社会服务职能中占有非常重要的地位,也是高校成为国家科技骨干力量的基本支柱。尤其在21世纪的今天,科技革命突飞猛进,自然科学、技术科学和社会科学等相互渗透,科技发展迫切需要现代化的研究手段,人才的培养更需要现代化的实习与实验条件。

实验室在高校建设与发展中发挥着举足轻重的作用。实验室是培养人才的主要基地:培养学生实验技能和能力,培养应用型、创新型人才。实验室是开展科学研究的重要场所与平台:组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流；实验室是学科建设的重要组成部分:体现学科建设基本条件、技术能力和水平。

3.2高校实验室建设、管理的需求与定位思考

高校实验室建设管理工作,就是为教学科研提供高质量的服务保障,通过专业化和规范化的管理,提升实验室的能力和水平,保障实验室的规范运作和能力的不断提升。目前高校实验室建设管理的首要需求,有学者概括为现代、信息、开放共享。即:坚持现代化的管理思想,充分发挥信息化的管理手段,以标准化建设和规范化管理为基础,重点做好实验室资源开放共享。

3.3高校实验室管理机构设置与作用分析

对于高校实验室建设管理,不同的实验室管理机构设置将会有不同的支撑保障效果。目前各高校实验室管理机构设置情况,主要有实验室与设备(管理)处、资产与实验室管理处(实验室与资产管理处)、多部门分散管理等3种模式。

3.3.1实验室与设备(管理)处

此种机构设置充分体现了高等学校办学的总目标要求,适应目前人才培养、科学研究、学科建设的需要,也能在目前国家提出的“创新人才培养体系”和“国家科技创新体系”中发挥积极的支撑保障作用。具体地讲,能较好承载教育部所赋予的各项职能与工作任务,满足人才培养、科学研究、学科建设及创新体系的实际需要,同时能积极促进高校实验室的规范运作和能力的不断提升,也有利于学校教学、科研及社会服务能力与水平的提高。但需要处理好与资产管理、教务管理等部门间的职能划分与工作衔接等事宜。

3.3.2资产与实验室管理处(实验室与资产管理处)

此种机构设置,将实验室、仪器设备管理工作与资产管理工作的关系,作为内部事务进行统筹协调,便于实验室管理工作与资产管理工作的协调,也能为实验室建设管理提供更广泛、更有力的资源保障与支撑。但因目前资产管理工作的繁杂,尤其是公用房分配和有偿使用管理等工作会占用处室负责人大量的时间和精力,实验室的建设、管理工作有可能被弱化或忽视,影响实验室的发展乃至影响到学校的教学、科研工作。

3.3.3多部门分散管理模式

一般是在教务处设立实验室管理科,负责实验教学和教学实验室的管理,能够较好地维持基本实验教学,但易于忽视或弱化实验室体系与能力的建设;科技处管实验室，由于该处负责国家、省等重点实验室建设与管理工作,一般会重视科研任务的实施轻实验室的建设,常常急于应对国家、省重点实验室或科研项目的申报与验收检查,也易于忽视或弱化实验室体系与能力建设;国有资产管理处设立设备管理科,一般会重视数字与物态管理,但易于缺少技术装备意识,忽视或弱化使用管理,此种模式尤其不适于综合性大学或工科比例较高的高校实验室建设管理工作。

4　多校区高校实验室管理机构及工作的实践探索

基于上述的理解和认识,以吉林大学为例,对多校区高校实验室管理工作进行了认真地思考和积极地实践探索。

4.1明确工作理念、原则与定位

吉林大学实验室与设备管理处成立于2008年。经充分思考与研究讨论,明确了工作理念与原则:坚持服务、管理并举的工作理念,积极探索管理思路和工作方法,提升服务质量、管理水平和工作效率,不断实现新突破,并将工作定位为:紧密围绕教学科研任务,建设并完善服务支撑体系,提供高水平、专业化的实验室与设备管理服务。其主要职责见表2。

表2　吉林大学实验室与设备管理处主要职责

4.2明晰工作思路、方案与举措

在明确工作理念、原则与定位的基础上,强调要完善各项管理工作,提供便捷有效的服务保障；要加强业务管理,实现实验室管理规范有序；要构建质量体系,进一步提升实验室的能力与水平。将工作分为3个层次进行,提出基本服务是基础,必须；业务管理是保障,需要；质量管理是提升,追求。

由于学校由6校合并组成,校园分布在长春市的不同方位。学校工作要求是:重心下移、分类指导,即:工作职能下移、人员下移、资源使用与管理下移,强化职能处室的指导和监管职责。为此,实验室与设备管理处进行了针对性的设置:内设校区服务办公室,为所在校区的各实验室提供基本服务保障；内设业务管理科室,开展各项业务管理工作；设置工作评价与质量管理机构,对学校实验室进行分类评价与工作评估,并依据学校不同的质量管理体系要求,对部分实验室进行“质量高台”管理。其内设机构与工作关系见图1。

图1　吉林大学实验室与设备管理处内设机构与工作关系图

4.3主要措施及初步效果

4.3.1谋划并开展实验室标准化建设工作

借鉴ISO9000质量管理体系理念,以基础教学实验室为重点,设计了学校实验室标准化建设方案、建设与评估标准、具体实施办法。通过自评、专家现场评估检查,完成了全校43个教学单位121个双基实验室的评价、评估工作。推动了学校实验室标准化建设,促进了学校双基实验室的建设和管理,使各双基实验室在设置、环境、设施、队伍、制度、教学任务等方面有了较大改善和提升。结合不同类型实验室的特点,制定学校专业和科研实验室的评价评估标准,搭建学校实验室建设与管理的标准体系。

4.3.2多措并举,努力推进实验室队伍建设

积极牵头组织修订实验技术、工程技术及自然科学研究等系列职称聘任条件,改变之前过于重项目、重文章的评职要求,让实验室、仪器设备管理工作得到更多重视；开展实验技术队伍培训工作,建立了入职培训、校内业务交流、校外派出学习的业务综合培训体系,努力实现学习考核、合格准入、不断提高的系统要求；坚持隔年开展实验技术立项与成果评审,支持实验技术人员及实验教师立足本职工作,探讨研究新技术、新方法,提高教学科研实验水平、提升仪器设备维护维修及新功能开发能力。

4.3.3完善机制,加快推进仪器设备开放共享工作

根据学校实际情况,提出大型仪器设备开放共享体系二级平台建设意见,目前,学校已建立校级仪器设备开放共享平台1个、院级仪器设备开放共享平台4个,此外还建立了校级、院级的大型仪器设备监控平台。2014年底学校单价40万元以上仪器设备已纳入学校开放共享平台体系的有188台套、34 783.51万元、占可共享的31.02%。 纳入全国高校仪器设备和优质资源共享系统106台套、价值15 645.62万元。目前共享平台入网大型仪器超过300台套,并将于2016年实现全部大型仪器的平台化管理。

4.3.4进一步梳理、规范仪器设备管理工作

为落实学校“内涵建设”与“重心下移”之工作原则,进一步梳理、规范学校仪器设备管理工作。起草发布“关于中层单位仪器设备管理人员有关事宜的通知”等5个通知,重申或明确相关具体要求。并根据教育部新近颁布的有关文件精神,制定了“吉林大学仪器设

备处置工作实施办法”及处置工作流程,构建仪器设备处置工作新机制。同时,为进一步规范落实学校仪器设备管理责任、损失赔偿责任,并化解历史遗留问题,起草发布了“吉林大学仪器设备账目与账户管理规定”、“吉林大学仪器设备损坏丢失赔偿处理规定”。

4.3.5探索构建实验室安全教育体系和管理体系

在充分借鉴国内外知名高校成功经验的基础上,进一步加强安全常识教育。将实验室安全教育作为实验技术人员、学生培训的重要内容,引进、开发实验室安全知识学习、培训与考核系统,并计划建立统一的实验室准入与操作许可制度。同时修订完善“吉林大学环境保护管理办法”“吉林大学辐射安全管理办法”等共7个实验室安全管理办法与规定。

5　结语

要做好高校实验室管理工作,需要我们正确理解与认识实验室管理的“加减法”:“加法”重在已有工作的规范与统筹协调、未开展工作的启动与推进；“减法”重在必要工作的便捷高效、不必要工作的终止与舍弃。同时要做到职能明晰、减少叠加的扁平化管理,剔除管理部门间的多流程化、低效率化。做好实验室管理的“加减法”,就能为学校的教学、科研工作做好保驾护航。

References)

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Orientation thinking and practice exploration of laboratory management institutions and work in colleges and universities

Fang Donghong, Jing Jing, Yue Xinlong

(Division of Laboratory and Equipment,Jilin University,Changchun 130012,China)

The university laboratory is an important carrier and main symbol of the ability and level of school running, scientific research and social service. The school's various types of publicity and visits always focus on the laboratory building, scientific research, social services, which are based on the laboratory as an important backing. With the continuous development of the laboratory work and function of the university, to continuously improve the level of laboratory management should be required. Laboratory management organization undertakes running security work in laboratories of colleges and universities, which should recognize their own work position and responsibilities, support and promote the ability to enhance the work of school teaching and scientific researching. This paper discusses the development and functions of the laboratory management institutions in colleges and universities, and takes the practice and exploration of laboratory management institutions and work in multi-campus colleges and universities.

laboratory management； institutional setting； work orientation

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.04.001

2016- 03- 09

方东红(1963—),男,吉林长春,博士,研究员,实验室与设备管理处处长,研究方向为实验室与仪器设备管理.

E-mail:dhfang@jlu.edu.cn

G482

A

1002-4956(2016)4- 0001- 04

特约专栏——加强实验室管理机构的建设(Ⅴ)

编者按:高校实验室是人才培养、科学研究和社会服务的基地。每所高校都有相当多的不同类型、不同层次、各具特色的实验室,学校需要有一个部门进行统一归口管理,才能提高实验室的整体使用效益。但是,多年来学校实验室管理机构处于不稳定的状态。为了加强高校实验室工作,本期《特约专栏》刊登了吉林大学研究员方东红处长等的文章,论述了实验室管理机构的定位和工作职能,并提供了吉林大学的实践经验。理念先进,方向明确,内容翔实,经验可行,可供读者借鉴、参考。