职业指导在“精细化”就业服务工作中的作用与重要性

郭旭

作为开展“精细化”就业服务相关工作的前提，职业指导至关重要。充分发挥职业指导作用有利于贯彻“精细化”就业服务工作“以人为本”的工作宗旨，有利于提升“精细化”就业服务工作质量，保证为就业者提供优先服务，提高“精细化”服务成效。

近日，李克强总理到人社部专题考察就业工作时，再次强调就业是经济的“底盘”，整体就业形势稳，经济才稳，社会才会稳。可见，党和政府始终高度重视就业问题，就业问题无疑是事关民生大计的大事。在“十二五”规划纲要中就专门有章节论述提升就业质量，加快实现充分就业的问题。与此同时，国务院也批准了题为《促进就业规划（2011-2015年）》的首部国家级别的专项规划，特别针对十二五期间的就业促进相关工作进行了细致的安排和部署。所有这一切都充分表明，为了进一步提升人民生活水平，维护改革发展的稳定大局，切实促进就业，充分实现再就业刻不容缓。今年将新增765万高校毕业生就业需求，以及大量转岗农民工的再就业需求。面临日益严峻、复杂的就业形势，每一位从事就业服务工作的人员都要努力落实国家的各项就业服务工作政策，切实为广大群众提供更精确、细致的就业服务，这其中就包含做好职业指导工作。

一、职业指导工作是实施“精细化”就业服务工作的前提

职业指导工作作为我国公共就业服务中一项很重要的内容。它不仅仅是建立起用人单位和求职者间的桥梁，更蕴含着“授人以鱼”以及 “授人以渔”的双重的就业指导的重要内涵。做好职业指导工作，在全面落实“精细化”就业服务工作中发挥着非常重要的作用。

1.针对城乡就业困难人员“精细化”服务

开展“精细化”就业服务主要是针对城乡就业困难人员，其重点就是按照这些特殊就业群体的特点，制定具有针对性的就业帮助计划，努力实现服务模式的人性化、集约化、规范化。全方位促进社会充分就业，推动社会主义经济和谐发展。

2.促进职业指导工作

随着社会经济的发展，职业指导工作的重要性日益凸显。此项工作的作用主要旨在促进就业、促进稳定就业，同时帮助劳动者规划职业生涯。其工作重点既包括保障求职者就业、发展，又包括帮助用人单位实现合理用人、优化人力资源配置。

3.“精细化”就业服务工作与职业指导

职业指导的过程，就是以就业服务为载体开展工作，做好了职业指导工作，“精细化”服务工作就有了良好基础。此外，职业指导对“精细化”就业服务的作用与重要性还体现在为促进就业而进行的相关的教育以及培训等过程中。职业指导通过扎根基层了解供求双方需求，制定个性化方案，为“精细化”就业服务奠定了基础。可见，职业指导的工作目标和内容为促进“精细化”就业服务深入发展，提供了前提条件；脱离了深入有效的职业指导，就不可能实现真正意义上的“精细化”就业服务。

二、 实现“精细化”就业服务“以人为本”的工作宗旨

“精细化”就业服务的理念是指凭借服务方式的专业化、工作机制的社会化、服务规范的制度化、秉持“以人为本”的服务宗旨，为用人单位以及求职者提供便捷高效的就业服务，促进再就业，确保就业困难人员获得有效的援助。

职业指导则是在两者之间建立起的一架桥梁，旨在推动劳动力市场的有序流动和劳动资源的有效利用，从而满足“以人为本”的“精细化”就业服务工作宗旨。通过职业指导，可以帮助劳动者确定择业方向，掌握求职方法，增强择业能力。同时，也有助于双方及时了解最新职业现状，进一步把握供求双方互补性，以期分别指导，增进双方的选择，实现人才与职位匹配最大化。更能够通过职业指导，来把握市场的热点，创新就业岗位。鼓励和引导有资质、有思想的求职者进行自主创业。坚持以人为本，对劳动力资源进行更好的利用和开发。

三、职业指导通过优先服务，提升“精细化”服务成效

同“精细化”就业服务工作的要求一致，职业指导要求各类、各层级相关就业服务机构把援助对象列为优先服务重点群体。按照具体工作的程序，制定有针对性的服务流程，并细化服务标准，将各类援助工作的期限、内容以及效果进行明确，施行“首问负责制”，将责任落实。具体到我们的日常工作中，主要对以下三类人员进行优先服务，提供差异化、专业化的就业帮助。

1.通过职业指导，帮助失业人员再就业

尽早给予专业的职业指导，有助于帮助他们树立职业信心，调整就业心态，可以预防因长期失业而失去就业动力。可从讲授求职应聘技巧、方法；介绍就业政策、就业市场形势；引导其对自身条件进行客观分析，了解市场需求，确定正确的职业方向等多个角度入手，为他们再次寻找找职业方向创造便利条件，促成他们顺利地实现稳定、成功地再就业。

2.准确指导再就业培训方向

对下岗失业人员，高效的职业指导可以促进他们实现再就业。该人群大都具有一定的技术、技能，也具备较强的组织纪律性，但是他们心理负担重，自卑感强，对再就业信心不足。特别是国有企业下岗职工，不愿到集体、私营企业就业。职业指导人员在解决了他们的思想上的负担之后，可以准确地指导他们选择再就业培训方向，为获得新的工作岗位积累实力，弥补自身技能的不足。

3.多元化就业

对社会弱势群体，通过职业指导，可以帮助实现多元化就业。弱势群体人员因年龄偏大、技能单一、文化偏低、家庭负担重等原因，导致对企业性质、工作条件、工种、就业方式等要求不高。通过职业指导，可以及时、精准地向他们传递一手的就业信息，介绍多种新型的诸如政府创办的公益性的、社区就业岗位，指导他们利用好国家创办的再就业援助活动，增加就业机会。

综上所述，职业指导作为“精细化”就业服务的一项重要内容，处处体现了专业化、个性化的“精细化”就业服务工作内涵。职业指导工作应贯穿于“精细化”的就业服务工作的过程中。它通过对劳动力市场中求职者和用人单位这两个对象的双重作用，为实现“精细化”就业服务工作建立基础、提供保障、增添动力，全面促进着“精细化”就业服务工作取得更大成效。可以说，深入的职业指导工作推动就业服务工作更加全面地、系统地实现了“精细化”服务。

（作者单位：北京市昌平区人力资源和社会保障局）