美国对外贸易发展及其政策转变：1900年—1940年

陈 瑞

（苏州科技学院，江苏苏州 215004）

美国对外贸易发展及其政策转变：1900年—1940年

陈 瑞

（苏州科技学院，江苏苏州 215004）

自立国始，对外的经济活动始终在美国的内外政策中占据着重要的位置。由于历史的原因，欧洲的英法等国始终是美国对外贸易的主要对象，这使其对外政策严重受到经济活动的约束，尤其是在第二次世界大战中表现得更为明显。第二次世界大战中，美国由“中立”的不参与态度到参加第二次世界大战的转变，对外贸易起到了重要的推动作用。

美国；对外贸易；第二次世界大战；对外政策

DOI：10.13963/j.cnki.hhuxb.2016.04.025

一 美国内战后到20世纪初的对外贸易发展

美国内战之后，发达的农业以及后来居上的工业使美国对国外市场有很大的依赖性，这使其对外贸易的关系严重影响着国内决策。在整个19世纪，美国农业的生产是从一种生活方式向着一种商业生意的方式转变，这不仅仅是因为耕地面积的扩大，还有农业技术、劳动力、资本等各项因素的投入，使得农业生产率呈现出一种快速的增长。在这个时期，美国的农业投入增长并未因战争和工业化的进程而停滞，而是在不断地增加，这使农业的产出更高，余额量更大，以致在农业上更加地依赖于国外的市场。

“到一战前，美国的经济增长比任何一个欧洲国家都要快速和持久，美国已经成为世界上最大的产品和服务提供国，年总产值大于英国、德国、法国这三个主要参战国的总和。”［1］

在内战前，美国主要以粮食和原材料为主要出口内容。内战后，机械化和工业化的生产方式得以快速扩大，美国对外贸易内容逐渐发生了变化，但贸易对象却保持着稳定。

表1　按经济分类衡量的美国出口结构（％）

从表中可以看出，内战前，美国的对外贸易主要是原材料，它占美国对外贸易总量的一半以上。粮食的出口量上占到了1/5以上，而工业品的出口量只有1/10稍多。内战后，美国的贸易结构发生了翻天覆地的变化。内战结束初期美国的出口仍然以原材料为主，但其所占比例已经下到不足一半，并且随着时间的变化在不断地下降，到19世纪末它已不足1/3了。同时工业制成品的出口却飞速地上升，到19世纪末20世纪初已超过了1/3。虽然粮食的出口波动较大，但其增长率是明显的，其波动受国外市场需求的影响。

表2　1799—1913年按目的地划分的美国出口分布（包括复出口）（％）

综上所述，美国对外贸易的出口地区主要在欧洲和美洲，尤以欧洲为主，而在欧洲的贸易对象国又以英国为重。无论是内战前还是内战后，英国一直都是美国出口的主要国家。内战后，美国对英国的出口量更是有明显的增加，甚至有时达到了80％以上。19世纪后期美国和德国的贸易也有很大的提高，但其所占比例最高不过1/10左右。因此，相较而言，英国的市场对于美国的经济发展很重要。

二 第一次世界大战前后美国对外贸易的发展变化

内战后资本主义迅速发展，美国国内工业制成品猛增，人民投资理念的转变大，使得美国在第一次世界大战前后由一个债务国转变成一个债权国。这是美国对外经济发展的一个重大转折点，也是经济外交的一个重大胜利。

19世纪末到20世纪初是第一次工业革命时期，美国虽然起步晚于欧洲，但它的发展却并落后任何一个欧洲国家。美国越来越注重工厂制作的货物和大规模的工业生产，到了1890年的《国情调查》显示出，制造业已跃居前列，成为人民财富的主要来源。而且，十年之后，制成品的价值比农产品的价值超出一倍以上。“从1859—1919年，美国的制造业增加了33倍”，［2］38并且在1909年的《制造业调查》中显示：制成品的价值在两百亿美元以上。而1907年在英国做的《调查》显示当时英国的制成品价值是八十亿美元，德国在1913年的制成品的价值在110—120亿美元之间。所以，马尔霍尔在他的著作《国富与工业》（1896年版）中说：1840年美国的制成品价值处于世界第五位，到1894年已进到第一位，这时，美国生产了等于英国两倍，等于所有欧洲各国一半的产品。

美国在第一次世界大战的前后应战争的需求，在农业和工业的发展推动下，大量出口粮食和工业制成品，并提供借贷，在短短的时间内从一个债务国转变成债权国。并在参与一战后利用战胜国的大国地位更广阔地打开了欧洲和亚洲市场，促进了其资本的进一步积累。

从表1中可以看出，第一次世界大战之前，美国对外出口的工业制成品增长波动巨大。从表2中可以看出，美国在第一次世界大战前期的对外贸易对象中德国所占出口比例增长很大。由此可以看出，第一次世界大战前，美国受到欧洲战争的需求而带动了国内经济的发展，促进了对外贸易的范围与额度。同时，美国的对外投资也有了迅猛的增长。

表3　1900-1927年美国国际投资状况（百万美元）

从上表可看出，第一次世界大战前后，美国在海外的投资从20世纪最初不足其他国家在美国投资的1/3快速增长到了超过其他国家在美国总投资额的近三倍。第一次世界大战期间，美国对外投资的增长也快速超过了海外国家在美国的投资。尤其是第一次世界大战结束后，美国紧紧地抓住西方国家进行经济重建这个历史性的机遇，加快发展本国经济，在海外的投资额飞速增长，是海外在美国总投资额的5倍多。美国经济的对外依存度大大上升。

表4　1860-1925年美国贸易的方向 （％）

上表证明在第一次世界大战前后，欧洲对于美国的对外贸易重要性在不断地下降，不再是美国最主要的进口地与出口国，距离美国较近的北美、南美地区对于美国的重要性逐渐地上升，最明显地是亚洲原料对于美国进口的重要性的上升。这些数据说明了在第一次世界大战前后美国对外贸易地域的全面发展与对海外市场的开拓，其对欧洲市场依赖性的减弱与对亚洲市场的加强，这对其后续对外政策的转变有着重要作用。

陆机此役之败，战场何处，诸家史籍颇有记载。亲兄参与战事、几乎直击现场[注] 参见《晋书》卷八十二《王隐传附兄王瑚传》，第2143页。的同时代人王隐，在其《晋书》中即作如下书写：

“在19世纪70年代和19世纪80年代期间，欧洲几乎接纳了美国所有出口中的4/5，到了1920年，这一份额下降到3/5，。与此同时，美国仍然保持着欧洲最好的购买人这一角色。在1915——1920年间，由于受战时破坏的影响，美国进口中欧洲所占的比例急剧下降，而这也持久地伤害了两地之间的贸易”。［3］

三 20世纪30年代美国的对外贸易状况

20世纪20年代末期开始并席卷全球的资本主义经济危机最初始于美国，它对美国的经济造成了全面性的破坏，并且破坏程度是史无前例的。

从1929年到1933年，美国经济持续了四年的衰退。“工业的产出下降了37％，价格下降了33％，实际GNP下降了30％，而名义GNP则下降了一半以上，失业率上升到了25％的最高峰，并在20世纪30年代的其他年份一直保持在15％以上。美国的许多经济资源被闲置了整整十年之久。”［4］

美国此时特别需要的是重建国内市场，使人们正常生活；扩大国外市场，出口超产的产品，转移经济压力；恢复经济秩序，重新建立人们参与经济活动的信心；重启生产程序，使美国经济活动能够完整进行。

受这次全球性的经济危机的影响，世界各国都试图转移经济压力，纷纷采取措施来保护本国的利益，限制或减少进出口额度。这对出口大国来说是巨大的压力，对美国尤甚。

表5　美国30年代经济大萧条时期的贸易状况（百万美元）

上表显示，在经济危机的最严重的四年里，美国的对外贸易受到了严重的影响，交易量下滑速度惊人。美国从1929年的进出口额度相差不大到1932年已经下降了三倍多，进出口额度的相差额度也下降了近三倍。和表4中的数据相比，美国在这次全球性经济危机中失去了大量的国际市场，使国内的产品失去了交换价值，生产陷入瘫痪。

四 第二次世界大战前美国对外贸易的发展状况

据统计学家统计：“从1938—1939年，美国对缔结贸易协定国家的出口增长了63％，而对没有缔结贸易协定国家的出口只增长了32％。在同一年里，来自缔约国家国家的进口贸易增长了22％，来自非缔约国家的只增长了13％。”［2］429

由此可以看出，在第二次世界大战前，美国由于他国的需求订货而带动了国内经济的复苏，这对美国走出“大萧条”至关重要。所以，此时美国的海外市场的安全对美国的影响很大。

表6　1940年美国国际贸易分布状况（％）

从表6可看出，1940年美国主要从亚洲地区进口原料，工业品主要出口到欧洲地区。因此美国在欧洲的利益受到威胁时，为了其自身的发展，美国也绝对不会把自己的海外市场转由他国来控制，使其失去既得利益并受制于人。这在美国在第二次世界大战中的外交政策方面得到了充分的体现。

五 美国对第二次世界大战政策的转变

第二次世界大战发生在30年代的经济危机之后，“美国希望扩大海外贸易的愿望促使政府改变了一些外交政策来发展美国经济生产”［6］，美国在二战中的态度转变也是受到了此因素的重要影响。

（一）美国在参与二战前的态度

于1933年6月伦敦召开的“世界经济研讨会”上，罗斯福以美元贬值来增强美国商品在国际市场上的竞争力，以恢复美国的经济。他还在外交上、经济上改善同他国的关系。为了打开苏联市场，美国在1933年10月与苏联建立外交关系，以承认苏联来换取美国商品进入苏联国内市场；并以“友好睦邻”政策来改善同拉丁美洲的关系，以便美国能扩大与拉美的贸易。与他国，美国逐渐改变了一直坚持的“孤立主义”，开始向着“中立主义”迈进，并在1935年及以后多次通过“中立法案”，之后，中立主义成立美国对外政策的主题。

在二战初期，美国满足于对外贸易领域中的“现款自运”，与英、法国等进行大宗军火及其他贸易，也没有阻止德国的扩张。美国国内民众也极力反对卷入这场战争。但当战争触涉及到美国本土的安全与利益时，美国开始了转变。“在1940年春季攻势之后，美国的公共舆论都明确地转向反对德国而倾向于援助英国。尽管赞成直接军事援助的人仍是少数，但公众都清醒地认识到：如果德国击败英国，美国的安全与利益就会受到威胁，德国届时会进攻苏联或南美洲。另外最终不管是哪种结果都将会把威胁带进美国本土，获胜的德国海军会中断美国的对外贸易。”［7］所以，在德日缔结同盟之前，美国已经采取措施来阻止英国的战败。应丘吉尔的紧急求救，美国向英国运送大量武器和飞机。6月10日，意大利向英国和法国宣战，罗斯福在弗吉尼亚大学的演讲中宣称“我们将向反抗力量敞开本国的物质资源。”［8］美国逐渐加大了它对英美国家的军事物资的援助，并随着战争的进程而放弃中立主义，“美国为找市场及有利的投资，所以变成了一个‘强者’”，［9］并逐步开始参与第二次世界大战。

（二）美国在珍珠港事件后的政策转变

1940年，希特勒策划了对英国的“海狮行动”，要求日军和德国同时对英作战。接着，日军驱除了所有在华的英国侨民，夺取了英国在华利益。日军的做法直接影响了英美两国的利益。为此，美国冻结了对日贸易，其中有战争必需的高辛烷石油。为了确保侵略战争的进行，掠夺石油，日军决定冒险一掷。1941年12月7日，日本偷袭了美国位于珍珠港的海军基地，史称“珍珠港事件”。随后，美国对日本宣战，美国正式参与第二次世界大战，战时反法西斯同盟形成。

在第二次世界大战中真正被卷入的国家只有美国，虽然它的主力在太平洋上，其他地区卷入的不多，但绝非不重要。在亚太地区，中国—缅甸—印度（CBI）战区得以建立，是由美国、英国和中国三个国家在此协调合作的。在西半球，紧随珍珠港事件之后，美洲国家于1942年1月在里约热内卢召开了一次会议，美洲国家（除阿根廷外）同意断绝同轴心国的外交关系，并快速成立美洲国家防御委员会……此后，美国一方面极力打击日本法西斯力量，同时国内实行了战时经济生产政策，开始“为全球战争而生产武器”。［10］

（三）美国在二战中态度转变的原因

从此可以看出，美国是一个对外贸易大国，国内的生产需要来自海外的原材料，其中中国和大洋洲是主要基地。其工业制成品的销售市场主要在欧洲，尤其是英法等国。所以，美国的经济发展离不开欧亚地区。

在美国参与二战前，意大利入侵埃塞俄比亚、西班牙内战、德国袭击波兰、日本全面侵华等，不断损害美国在国际上的市场，阻碍着美国对外贸易的顺利进行。尤其是德意对欧洲国家的侵袭占领，使美国对外贸易的最大市场受到破坏。另外，德国也是一个工业大国，如果英法等国被德国控制，那么美国的利益将受到最大程度的侵害，这不利于美国的对外贸易。虽然此时期美国对外贸易中的军火器械等战争资源量大量增加，但美国主要的农产品和工业商品却失去了市场，这对美国今后的发展极其不利。而日本对珍珠港的偷袭，是对美国的直接打击，使得美国不得不被动参战，但也可以说在某种程度上是为了维护美国在国外的市场而参战。

六 结语

第二次世界大战是至今为止世界上规模最大、破坏最严重的全球性战争。在这场战争中，美国的前后政策并不一致，而是随着战争的进程在变化的，而这种变化则取决于美国的利益。

美国经济崛起的历程以及国家的历史因素决定了其经济发展对国外市场的重要依赖度与和欧洲紧密的联系。第二次世界大战初期，德意在欧洲土地上的大肆扩张严重打击着英法等国家，从而也就破坏了美国在欧洲的市场，与此同时，日本对亚洲的侵略也威胁了美国在亚洲的原料产地和商品市场。如果这些法西斯国家统治了他们侵略的地区，那么美国在海外的利益必将受到严重的损害。总的来说，对外贸易在美国在二战中的态度转变中起着重要的推动作用。

［1］斯坦利·L·恩格尔曼，罗伯特·E·高尔曼.剑桥美国经济史——漫长的19世纪［M］.北京：中国人民大学出版社，2007：5.

［2］福克纳.美国经济史：下卷［M］.北京：商务印书馆，1989.

［3］加里·M·沃尔顿，休·罗考夫.美国经济史：第10版［M］.王钰，等译，北京：中国人民大学出版社，2011.

［4］斯坦利·L·恩格尔曼，罗伯特·E·高尔曼.剑桥美国经济史——20世纪［M］.北京：中国人民大学出版社，2007：230.

［5］默里·罗斯巴德.美国大萧条［M］.上海：上海人民出版社，2003：51-56.

［6］艾伦·布林文利.美国史1492—1997［M］.海口：海南出版社，2009：777.

［7］孔华润.剑桥美国对外关系史：下册［M］.北京：新华出版社，2004：174.

［8］L·罗斯，S·摩根.美国的历程：下册［M］.北京：新华书店，1988：455.

［9］俾耳德，巴格力.美国史［M］.魏野畴，译.北京：东方出版社，2013.

［1 0］杨生茂.美国外交政策史1775—1989［M］.北京：人民出版社，1991：348-396.

［责任编辑 张灿邦］

Foreign Trade with Policy Changes of US in World War II

CHEN Rui
（Suzhou University of Science and Technology，Suzhou 215004， China）

From the founding of the United States， economic activity with foreign countries has always occupied an important position in the domestic and foreign policies of this country. Due to historical reasons， Britain， France and other countries in Europe are always main foreign trade partners with the US. The foreign policy is severely constrained by economic activity， particularly in World War II. During World War II， the United States from “neutral” attitude to participate in World War II， and promoted foreign trade extremely.

The United States； Foreign trade； World War II； Foreign policy

K704

A

1008-9128（2016）04-0093-04

2015-07-09

陈瑞（1990-），女，河南信阳人，助教，硕士，研究方向：世界史。