工业经济预期向好 去产能去库存压力犹存——2016年一季度余杭区工业企业监测报告

何泉 殷胜平

工业经济预期向好 去产能去库存压力犹存
——2016年一季度余杭区工业企业监测报告

何泉 殷胜平

一季度，余杭区发改局对区内246家工业企业开展了调研座谈及问卷调查。结果显示，一季度工业经济预期向好，盈利水平逐步改善，但企业投资意愿仍处低位，生产经营仍面临成本负担感受较强，去产能去库存压力持续存在。展望下季度，企业宏观预期总体上行，需加快推进供给侧结构性改革，全面推进实体经济健康发展，进一步夯实经济回升基础。

总体形势：发展环境谨慎乐观，盈利水平逐步改善，宏观预期总体上行

内部环境判断好于外部。认为一季度本行业发展情况变好的企业占比为15.6%，较上季度提高3.3个百分点；认为国内宏观经济环境变好的企业比例为12.4%，较上季度提高1个百分点；对国际环境的评价较为谨慎，认为国际宏观经济环境变好的企业占比为8.3%，较上季度下降3.2个百分点。

盈利水平环比回升。认为一季度盈利增长的企业占比为16.1%，较上季度提高2个百分点。其中4.7%的企业税后利润增长10%以上，较上季度提高1.2个百分点。

宏观预期总体上行。目前，经济仍处在“L”型的底部调整期，下季度将进入开工和生产旺季，企业二季度预期明显回升。认为二季度国际、国内、本行业发展情况将变好的企业比例为17.5%、20.7%、23.9%，分别比一季度增长9.2%、8.3%、8.3%，预示着二季度余杭区经济运行有望企稳回升（见图1）。预计二季度销售产值（主营业务收入）、产品订货（业务需求量）、盈利状况、企业投资等主要生产经营指标环比增长的企业占比分别为32.0%、32.0%、26.0%和5.2%，分别较一季度提高11.7、13.0、10.4和1.3个百分点。

图1 工业企业对外部环境的判断

困难和问题：成本负担感受较强，去产能去库存压力依然存在

成本负担感受较强。2014年二季度以来监测数据显示，企业生产成本近两年总体有所下降，近期各级政府加大政策支持力度，出台了降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的政策意见，企业预期二季度用工、融资、原材料成本均有所下降。但目前企业负担总体仍然不轻，38.0%的企业反映一季度生产经营成本占产值（销售）的八成以上，其中15.7%的企业生产经营成本占产值（销售）比重超过九成。从生产经营成本和盈利状况来看，反映“成本增长”的企业占比持续高于反映“盈利增长”的企业5个百分点以上，企业对成本高企、经营困难的感受较强。在各种成本中，有70.3%的企业反映人工成本给企业带来的经营压力最大。去产能去库存压力依然存在。有41.3%的企业反映一季度“产能过剩”或“严重过剩”，有29.8%的企业反映产成品库存有所增长，分别较上季度和去年同期提高8.1和7.2个百分点。从产能利用率看，受市场需求不足、原材料价格波动频繁、季节性等因素影响，认为设备利用率超过70%的被调查企业占比为53.7%，较上季度下降3.8个百分点。企业认为存在产能利用不足的主要原因是产品附加值低、竞争力不足等，具体见表1所示。

图2 企业经营成本占销售额（产值）的比重分布

表1 企业认为存在产能利用不足的原因

投资意愿仍处低位。表示下阶段有投资意愿的工业企业比例为18.3%。虽然较上季度增加3.9个百分点，但从2014年2季度以来的监测数据显示，余杭区被监测工业企业投资意愿在较长时间段内总体仍呈现下降趋势，这从一个侧面反映出余杭区实体经济长期稳定增长仍面临较大压力（见图3）。没有好的项目、资金不足、看不准投资方向是抑制企业投资意愿的主要因素。

图3 下阶段有投资意向的企业占比情况

表2 影响企业参与PPP模式投资的主要因素

参与PPP意愿不够强。近年来，国家多部委积极推广PPP模式，引导社会资本与政府建立长期合作关系，投资基础设施和公共服务等领域。但监测显示，一季度仅有6.0%的企业有投资此类项目的打算。

政策诉求：政策满意度总体较高，降成本、去产能诉求较强

政策服务较为满意。围绕推进供给侧结构性改革，余杭区出台了一系列促进实体经济健康发展的政策措施，企业总体满意度较高。政策方面，对财政专项资金政策满意度为54.1%，对科技研发（商业模式创新）政策满意度为51.4%，对人才政策满意度为50.0%，对融资政策满意度为48.2%，对企业准入（淘汰落后产能）政策满意度为47.2%，土地政策满意度为46.3%，税收政策满意度为45.9%。服务方面，对行业管理和指导服务满意度为56.9%，对审批服务效能满意度为55.5%，对规范市场秩序满意度为50.9%。

降成本、去产能诉求较强。从企业对降成本的具体诉求看，有81.7%的企业建议进一步降低企业税收负担；67.2%的企业建议降低社会保险费率；25.8%的企业建议降低水电气等生产要素价格；21.4%的企业建议降低企业财务成本。从企业对去产能的具体诉求看，企业希望政府出台化解产能过剩的措施分别是，有34.4%的企业建议通过土地、信贷、税收等政策鼓励企业主动转型、淘汰落后产能，27.1%的企业建议出台政策支持产能过剩企业“走出去”开拓市场，24.3%的企业建议强化行业规划引领作用，22.5%的企业建议加大淘汰落后产能力度，20.2%的企业建议加大对兼并重组落后产能的支持力度。

作者单位：余杭区发展和改革局