特色小镇的产业定位

特色小镇的产业定位

中共浙江省委政策研究室研究员

特色小镇的产业定位关系到其功能的选定以及为达成目标所制定实施的方针政策

所谓定位，就是主体依据外部客体的要求，科学合理地确立自身位置的行为与过程。由此推导，产业指向的特色小镇定位，是指特色小镇这个主体在建设发展过程中为适应、推动、引领产业这个外部客体的发展而科学合理确立其经济命脉、对外形象、总体功能等的综合行为与变迁过程。事实上，从这个基本内涵的界定就可以看出，产业指向的特色小镇定位对其建设发展具有决定性的意义。

有研究资料介绍了艾尔·列期和杰克·特罗在《广告攻心战略——品牌定位》一书中的有关阐述：一种是自身优势特点定位法，即主要考虑自身的优势和特点，把这种优势和特点凸显出来；第二种是社会需求定位法，即以社会需求为导向，强调迎合社会需求而不拘泥于自身现有的条件；第三种是自身优势和社会需求综合定位法。

用这三种定位法指导产业指向的特色小镇定位法，笔者套用研究提出三种实现特色小镇创建与产业发展双赢的特色小镇定位法。

一是特色小镇自身禀赋特色优势定位法，这是产业指向的特色小镇定位的基础与前提。展开就是，特色小镇为培育发展产业而进行的定位，必须首先是建立在特色小镇自身的资源禀赋之上的，这种资源既包括自然资源，也包括人文资源。离开特色小镇自身资源禀赋的定位，从定位本身来说，可称之为“空中楼阁”式定位法，没有根基，难以牢固。从产业指向来分析，可称之为“空降产业”，这种定位法下培育发展的产业，难以存活，更难以壮大。有人可能会反驳说，现代产业特别是高新技术产业，对每一个区域包括特色小镇而言，难道不都是崭新的吗？照这样的分析，岂不是任何一个高技术产业都发展不起来了吗？问得好！但是别忘了，绝大多数地区已经为迎接现代产业包括高新技术产业以及新兴产业的到来做了好多年准备，至少在教育、科技、人才等方面是必须时刻准备着的。而机遇从来都是属于时刻准备着的人的，这个您懂的。

二就是基于社会需求、市场需求以及特色小镇自身发展需求定位法，这是产业指向的特色小镇定位的延伸与拓展。这一定位法正是对上一种定位法的补充与提升。如果说，产业指向的特色小镇定位只能一直是基于自身资源禀赋而进行，说得直白点，这样的产城融合的结果就是特色小镇也好、产业也罢，都会“死得很难看”。原因很简单，随着各类需求特别是人的需求的不断丰富，特色小镇本身必须不断发展提升。特色小镇要发展、要提升，相应必然会对产业的更新换代提出要求。这就势必决定了单纯依靠自身资源禀赋而生长的产业是绝对满足不了这一发展要求的。现实而合理的情形就是，传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，从而使得产镇融合在更高层面上实现有机统一，相辅相成、交相辉映。当然，有人就又会问了，这不是和上面第一种定位法相冲突吗？一点都不矛盾。因为特色小镇形成发展本身有阶段性，注定了产业培育发展也一定有阶段性，基于资源禀赋还是发展需求实际上就是一个硬币的两面，是互为依托、相互支撑的。

三是特色小镇资源禀赋与各类发展需求相结合的定位法。有了上面较详尽的阐述，两种方法融合而成的定位法，其内容不必赘述了。这里倒是想与读者们分享基于定位法划分而对特色小镇产业划分的研究心得。从最简化的角度，有这样三种产业划分，资源型产业、需求型产业、前瞻型产业。具体再可以分好多种，比如资源型可以分为矿产资源型、旅游资源型、人文资源型等，需求型可以分为餐饮需求、娱乐需求、服务需求等。我们的定位因而必须是综合的，既考虑资源、又考虑需求，既考虑当下、又考虑长远，既考虑经济、又考虑生态的。如此产业指向的特色小镇定位才是科学合理的，才可能是可持续发展的。