重拳出击 根除“毒瘤”

文丨 记者 杨媛媛

重拳出击 根除“毒瘤”

文丨 记者 杨媛媛

2015年以来，遵义市深入开展“打传销反欺诈保平安”集中整治行动，形成“打、防、管、控、教”五位一体监管格局，以市、县、镇、村“四级联创”为载体，形成“党委领导、政府牵头、部门联动、社会参与、各司其职、齐抓共管、综合治理”的长效管理机制。

汇川区对传销人员进行宣传教育

一入传销深似海。发生在全国各地的传销事例告诉我们，一旦加入传销组织，轻则钱财散尽、负债累累，重者亲友反目、父子相向、妻离子散，更有甚者倾家荡产、家破人亡，甚至铤而走险，走向犯罪的深渊，严重影响社会和谐稳定。

传销，这个经济社会发展的毒瘤，必须根除！

贵州省委常委、遵义市委书记王晓光指出：“要加大打击传销的力度，这是影响社会稳定的主要因素。”

2015年以来，遵义市出台《遵义市创建“无传销县（市、区）”工作实施意见》，深入开展“打传销反欺诈保平安”集中整治行动，形成“打、防、管、控、教”五位一体监管格局，以市、县、镇、村“四级联创”为载体，形成“党委领导、政府牵头、部门联动、社会参与、各司其职、齐抓共管、综合治理”的长效管理机制。

截至2015年11月，全市共开展专项行动64次，摸底排查涉嫌传销出租屋580多处，取缔捣毁传销窝点192个，教育遣散传销人员1124人。工商机关立案查处传销案件4件，结案3件；公安机关立案28件，破案34件，涉案金额2200万元，刑事拘留47人，取保候审7人，逮捕14人；检察机关受理传销案件4件26人，起诉2件4人；法院系统审结传销案件4件17人获刑。全市共发放打击传销宣传资料10万余份，张贴宣传画10000张，建立宣传栏500多个，发送手机短信30万人次，发放联系卡4万张，悬挂公示牌1500块，开展宣传咨询活动120多次，专题讲座60多场。

数据可喜，老百姓感受又如何呢？

2016年初，记者走进曾经的传销重灾社区，一睹社区的变化，倾听“反传”背后的故事。

汇川区：直击传销

“以前，经常能看到来这做传销的外地人，他们走一批，又来一批，我们是唯恐避之不及。”在大连路办事处易格孔社区居住了20多年的王洪基老人对记者说道，“现在我已经好长时间没有在社区见到传销组织了。”

短短一年的时间，从传销重灾区到如今的“无传社区”，这背后发生了什么？

在易格孔社区副主任李贵珍的带领下，我参观了易格孔这个只有0.73平方公里的社区。

窄窄的巷道，挤满了各种小摊，房屋密集，多是出租屋。正午，正值人流量高峰期，大街上，放学回家的学生、下班回家的人们、兜揽生意的背篼、沿街叫卖的商贩、带着各地口音的外地人、说地道遵义话的本地人，形形色色的人在拥挤的街道上或匆忙，或悠闲……

李贵珍告诉记者，易格孔社区所辖8个网格16个巷道，常住居民只有735户2159人，外来暂住人口1300余人，外来人口最主要是来自邻近县乡的农民工和少数外省来遵经商人员，外来人口比例大，导致了易格孔社区的人员结构及居住环境复杂，是典型的城郊结合部。由于房屋租价便宜，缺乏统一的物管等企业进行统一管理，这个地方，一度成为了传销组织的“心头爱”。

“由于住户流动性大，租客不容易统计，人们对传销危害的认识不够，加之租赁房屋的房屋所有者多数已搬离易格孔社区，管理难度大，以往的易格孔社区只有靠不断驱散传销组织，以维护社区稳定。”李贵珍告诉记者。

2015年以来，易格孔社区利用网格化管理，对社区流动人口开展了地毯式的流动清理排查工作，同时，加大网格负责人对网格范围内的监管力度，每天活跃在网格范围内，及时发现问题，及时解决问题。在社区集中和深入社区各家各户进行广泛宣传，全面发动社区群众参与打击“非法传销”犯罪。同时，将反传销工作层层落实到人，层层签订工作责任状，社区与网格签订、网格与房东签订打击传销责任书，真正做到有组织领导，有专人负责，全民参与的工作氛围。

截至目前，易格孔社区始终保持高压态势，对发现的传销活动，不间断地开展打击、驱散工作，发现一处，打击一处，驱散一处，决不允许传销活动在易格孔社区集结。2015年，易格孔社区联合汇川区市场监管局、茅草铺派出所、大连路办事处等单位部门，打击了辖区内的传销活动共3次，走访群众1820人，张贴打击传销宣传画50张，向群众散发宣传手册800本，散发宣传资料1000张，制作了宣传横幅2幅，营造了良好的宣传氛围，加大了打击传销活动的力度，实现了“无传社区”的创建。

汇川区市场监管局经检大队长赵福琪告诉记者，自2014年汇川区被列为全省三个“传销重灾区”之一以来，在市委、市政府的坚强领导下，汇川区将“打击传销传”和“创无传销城市”工作纳入社会治安综合治理和创建文明城市工作中，围绕两年内“摘帽”的目标，深入开展打传销反欺诈保平安工作，取得了明显效果。

2015年，汇川区始终保持“严打”高压态势，有效震慑传销犯罪分子，强化部门联动，建立健全由“综治牵头、部门联动、镇（街）为主体，村（居）为基础，群众参与”的打传工作机制，明确区、镇（街）两级政法委书记是打传工作的第一责任人，逐步形成由各镇（街）政法委牵头，各镇（街）市场监管局、辖区派出所和各村（居）共同监管的机制；强化打击力度，始终坚持露头就打，反复打、打反复，一旦发现传销窝点、传销组织或者接到群众举报投诉，就立即开展行动，不分昼夜、部分周末，做到了月月有行动，次次有战果。

截至目前，共开展打击传销专项行动23次，断掉窝点42个，教育遣返传销人员376人，依法判处重庆籍传销团伙12人，极大震慑了传销犯罪分子。

汇川区全区六镇三办95个社区（村）中的93个社区（村），2所大学通过区级检查验收并授牌命名为“无传社区”、“无传校园”，“创无”达标率97.9%。

红花岗区：让传销无处可藏

在遵义市繁华的中华路旁，有一条与之平行的道路——内环路，这条不算太长的街道里，有高楼大厦，也有上世纪70年代的红砖房，道路狭窄，商贸却十分繁荣，人口不算多，经济却发达……走在内环路，让人想到时下比较流行的一个词：“混搭”。

内环路属聚泉阁社区管辖，内环路体现出来的“混搭”风，也代表了聚泉阁社区。

聚泉阁社区，这个不过0.5平方公里的社区，因处于中心城区，交通便利，人流量大，辖区内商家云集，除了遵义市建文小学、延安路建材市场、延安路房管所、遵义市商业银行延安路分行、中国建设银行延安路分行和中国银行延安路分行等7家企事业单位，还有几十家餐馆、酒楼、歌厅、舞厅、茶室、洗浴城等服务行业和娱乐场所。商贸的繁荣，引来了愈来愈多的商家入驻，推动了经济的发展，同时也引来了一些不速之客——传销人员。

正是看中聚泉阁社区的商贸发达，加之房屋多老旧，缺乏专业管理人员，传销组织曾一度在聚泉阁社区十分猖獗，聚泉阁社区也成为了传销重灾区。

“以前，在聚泉阁社区，总是能见到许多外地传销人员在街上扎堆聊天，十分猖獗。”社区居民王大伯告诉记者。

“多年前，由于传销组织的流动性等多方原因，传销组织总是打不尽，散又聚。”聚泉阁社区居委会主任王胜祥告诉记者。

2015年，这个被挂牌的传销社区，现状如何呢？

记者走进聚泉阁社区曾经传销组织待过的冬瓜山巷的一栋楼房前，被坐在大门前下棋聊天的两位老人拦下了，“小姑娘，你找谁？”其中一位姓李的大伯十分严肃地问道。

原来李大伯是这附近几栋楼的“楼长”，由他负责掌握所辖楼层的治安情况，如有发现，及时向社区反映，让社区出面，及时解决。对于出入楼层的访客和租客，李大伯十分警觉，生怕错漏任何一个危害居民治安安全和环境卫生的传销人员。

“以前，我们居住的这栋楼也来过一批传销人员，这些人（传销人员），危害社会，害人钱财散尽、家破人亡不说，他们还给小区的社会治安和环境带来了很大的负面影响。他们大清早就起来唱歌、喊口号，严重影响了居民的休息，他们还不讲卫生，到处扔垃圾……简直就像是小区的过街老鼠，让人深恶痛绝。”李大伯义愤填膺地说道，“刚开始由于不清楚这些人的来历，只有向社区举报，由聚泉阁社区联合相关部门前往打击。”

“现在，我们已经很久没有见到过传销组织了。”李大伯自豪地告诉记者。

王胜祥告诉记者，李大伯只是聚泉阁社区17个楼组长之一。2014年来，聚泉阁社区将管辖区域划分为17个居民小组，配备了楼组长、巡逻人员和志愿者等队伍，形成了打击传销网格化管理模式，第一时间掌握传销组织的动向，以确保打击工作不走冤枉路。此外，社区还充分结合计划生育、综合治理等社会化管理手段，利用出租房和流动人口管理平台，积极发动综合治理和计划生育服务队伍的力量，对在开展日常治安巡逻、楼院守护和计生信息采集等工作中发现的可疑情况，及时上报社区，多渠道、多方式，掌握社区内的可疑情况。可疑情况上报社区后，由社区前往核实，做到“时间清、地点清、人数清、屋主清、走向清和籍贯清”。

聚泉阁社区在开展打击传销工作时，还注重综合预防，与各部门协同打击。利用创建“平安红花岗”治安巡逻、“双提升”电话入户和计生入户信息采集等工作的同时，向居民发放打击传销联系卡和告诫书等相关资料，让居民提高警惕。利用挂标语、摆展板、贴墙画、组织培训等方式，向广大居民宣传传销的危害、如何辨别传销人员等知识，进一步提高居民“放传抵传”的意识，做到不参与，积极举报，让传销人员无处可躲。

2015年，聚泉阁社区积极协助上级部门开展打击传销活动，共开展了5次集中打击传销人员行动，打击清理传销组织10处。截至目前，该社区排查工作中，未发现一例传销组织活动。

记者从红花岗区打传办了解到，2014年11月，红花岗区被挂牌列为全省“传销重点地区”，一年多的时间以来，该区知耻而后勇，变压力为动力，“一手抓集中打击，一手抓‘无传’创建”，不断建立完善工作机制，落实各项制度。多频次、高密度开展打击传销行动，共开展32次清理打击行动，其中5次为全区集中打击专项行动。组建了180余人的打击传销队伍，共排查370处涉传出租屋，查获149个传销窝点，查获涉传人员735人，涉传资金25万余元。刑事打击共立案6期，破案5起，刑事拘留49人，逮捕14人，判刑3人。

在加强打击的同时，进一步深入开展“无传销城区”的创建，以加强对传销的基础防控工作，现已创建无传销社区（村）109个，其中无传销示范社区（村）21个，无传销（达标）社区（村）88个。

通过一年多的努力，该区在“无传”创建、基础防控上得到进一步加强，在长效机制上得以进一步完善。现已对照省、市“摘牌”标准进行自我评估，并向市人民政府申请“摘牌”初检。