英国脱欧,谁是赢家
2016-08-23本刊编辑部
英国脱欧,谁是赢家
1973年,英国加入了欧共体。2016年6月24日,英国公投脱离了欧盟。英国的一进一出,让原本努力“用一个声音说话”的欧盟走到崩溃的边缘。该事件正引发“蝴蝶效应”,对区域以及全球经济具有重大不确定性影响,包括美国、中国,美元和人民币等等。
英国脱欧制造大量“输家”
英国脱离欧盟正在制造大量输家:伦敦的金融业、英国首相卡梅伦、英镑和欧洲一体化大业。
英国脱欧最直接的是对英国和欧盟的资本市场产生影响,并进而通过全球风险偏好的恶化及全球资产的联动引致全球金融市场动荡。
首先,英国脱欧将恶化英欧之间的贸易关系,而对欧贸易依存度高的行业又是英国经济的支柱性行业。英欧经济联盟的破裂,意味着他们之间的贸易税率上升,投资优惠消失,进而导致贸易以及投资需求下降,同时进口成本上升。相关测算显示,英国脱欧将导致英国GDP两年内或将下滑 6%。最终,无论是对于英国还是欧盟经济体来说,都将形成负面的经济拖累。
从对GDP增长的贡献上来看,金融业无疑是英国服务业乃至整体经济的绝对核心;同时,英国伦敦是欧盟的金融中心,长期对欧盟输出大量的金融服务。在英国脱欧后,为了维持欧盟的市场份额并获得便利的欧盟市场进入资格,伦敦的金融机构将被迫将大部分业务从伦敦转移至其他欧盟成员国,伦敦也不再被允许进行大规模的欧元交易,伦敦的金融中心地位或将难以维系。
其次,对英美贸易形成打压。美国是英国的第二大贸易伙伴,英国是美国的第七大贸易伙伴。英国脱离欧盟,这一密切关系很可能会改变。英国和美国之间并没有自由贸易协定,如果在欧盟和英国之间做选择,美国更可能会优先考虑和欧洲之间的自由贸易,那么,美英之间的双边关系很可能会受到影响,占欧洲投资30%的美国资本也将面临撤离英国大陆的压力。这一切无论对美国的对外贸易还是对外投资都将形成负面影响。
再次,对中英贸易形成冲击。英国在我国出口中占比约3%,是中国在欧盟中的第二大贸易伙伴。英国脱欧,英镑将贬值,人民币相比英镑将显强势,这将压制我国对英出口。另外,英国脱欧对英国本身经济造成一定冲击,内需将有所减弱,也会影响我国对英的出口。
同样,这也不利于中欧贸易。欧盟是中国第二大出口目的地,也是中国第一大进口来源地区。英国脱欧将对欧洲经济造成较大的打击,阻碍欧盟复苏的步伐,给欧盟内部带来更多的不确定性。如果英国脱欧引发连锁反应,欧盟其他国家如意大利甚至是德国等脱欧,欧元贬值将不可避免,那么我国对欧盟进口或增加,贸易顺差或将收窄。
在债券方面,随着避险升温,全球国债收益率普遍创新低。由于担心英国脱欧给全球经济增长带来的不确定性,投资者纷纷涌入国债市场寻求避险。这导致德国、日本、瑞士等发达国家国债收益率创历史新低。
欧洲之所失,北约之所得?
美国《外交政策》双月刊网站6 月25日发表题为《欧洲之所失,北约之所得》的文章,作者为前北约欧洲盟军最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯,文章称,英国脱离欧盟,西方各政治和经济机构的情况似乎都变得更糟了,唯一例外也许是在军事领域。尽管听上去也许违反常规,但英国脱欧可能会令北约更强大。
首先,目前所有北约成员国(包括欧盟大部分成员国以及美国、加拿大、挪威和土耳其)都对俄罗斯的冒险主义行为高度警惕。克里姆林宫的目标是成为这个大陆上最强大的政治实体,它可能会想办法进一步利用英国脱欧公投对西欧各民主国家的离心效应。自成立以来,北约一直提供着对抗俄罗斯最坚定的军事保障。因此,随着欧盟的削弱,北约在欧洲各国民众中的声望将会上升。
第二,在退出欧盟后,英国军队将有更多资源和人力可用于支持北约。与挪威(一个强大的欧洲经济体,不是欧盟成员,但是北约的坚定成员)极其类似,英国将可派遣额外的军舰、军人和飞机执行北约任务,因为他们将不必分心参加欧盟的军事行动。他们将能够派遣更多以及更高水准的军官和军人在北约指挥体系中任职。
第三,英国新政府可能会是一个积极性很高的北约伙伴。如果它希望维持它与美国的“特殊关系”,它就将不得不寻找新办法来展现本国在与美国的伙伴关系中的价值。无疑,英国会继续或加强在北约内的良好表现,以维持与美国的关系。
在英国公投决定离开欧盟后,英国首相卡梅伦宣布辞职,他曾坚持“留欧”立场。
当然,对北约而言,所有这些军事优势在很大程度上都是战术性的,不能指望其提供永久或长期的战略利益。事实上,我们难以预测欧洲的政治危机今后将如何发展。欧盟在更大范围内分裂的可能性隐约仍在,这可能会在欧洲大陆上播下冲突和对抗的种子。这些冲突很容易会将美国拖进来,就像上世纪两次世界大战时那样。欧盟数十年来一直是维持欧洲和平的重要力量。如果欧盟分崩离析,将使欧洲的地缘政治陷入严重紧张局势。
在经济方面,美国需要帮助英国人与欧盟建立一种良性的关系。无疑,在政治、经济和军事各方面,我们的国际制度都已进入一个困难时期。恶果需要数年时间才能完全显现。但是,很可能比以往更为强大的北约已做好了准备。
属于中国的机遇来了
在这些市场动荡和不确定性中,至少有一个大赢家脱颖而出,那就是中国。
如文章第一部分所述,短期而言,中国正在奋力挣扎的经济或许会因为欧盟陷入混乱而遭受打击。同时,一个规模变小、稳定局面受到影响的欧洲市场和更加囊中羞涩的消费者对于中国的出口商来说并不是好消息。但是,长期而言,英国脱欧几乎符合中国的经济和政治利益。
英国大力推动中国-欧盟自由贸易协定。如果这份资金总额达到数十亿美元的协定成功签署,将为中国带来巨额的贸易订单,有助于全面打开欧洲市场。有经济学家认为:“长期来说,英国脱欧可能推动欧洲大陆,尤其是中欧和东欧国家,更积极参与中国‘一带一路’战略。”
另有评论员分析称,英国或承认中国市场经济地位,带动欧盟跟进承认中国市场经济地位,迫使美国宣布承认中国市场经济地位,逼迫日本只好承认中国市场经济地位。英国带头承认中国市场经济地位是完全有可能的。中英产业重叠面小,互补面却很大,承认中国市场经济地位对英国不是困难的事情。英国至今没有承认主要是因为身在欧盟之中,被迫实行共同的经济政策。英国脱欧了,就有了自主权了。中国外交要立即下手,抓住这一机遇,将其变成现实。
欧盟一直在对中国实行武器禁运。欧盟在英法的要求下曾几次研究解除禁运。但是次次遭遇日本的强烈反对,日本又拉着美国,并“公关”中东欧小国投反对票,结果欧盟28国无法形成共识,至今欧盟对中国的武器禁运仍然没有得到解禁。中国不是一定要从英国和欧盟各成员国进口什么武器,但是这次武器禁运是对中国的政治歧视,现在是促使英国带头,打破这一对中国的政治歧视的绝佳机会。
很明显,一个分裂的欧洲只会更加依赖中国,说难听点就是要竞相讨好中国。没有英国的欧盟在各种问题上跟中国谈判都会减少很多筹码。
除此以外,这次英国脱欧最大的看点,就是中国和美国在“避险资产”方面的竞争。
按照过去几十年的国际惯例,一旦某些地方出现社会动荡的风险,这些地方的资金就会外流进入美国避险,购买美元和美元资产。这次英国脱欧的结果一出来,美元指数立刻就暴涨。但是,这只是一个短期效应。因为人们很快发现,多了一个可以避险的选择,就是中国。中国有独立完整的工业体系、金融体系、军队和军事工业体系,以及完整的意识形态体系,国家政局和社会稳定性极高,并不比美国差。甚至会更好。由于英国脱欧,人民币短期贬值压力增大,长期有利于人民币国际地位的提升。“全球范围内优质货币短缺,人民币或成为下一个避险货币。”
(《参考消息》2016.6.26、《证券市场红周刊》2016.6.26等)