独立学院贫困生资助体系的现状、问题及应对策略分析

孔令辉

摘要：近年来我国对独立学院的贫困生资助工作做出了相应的宏观调控，这让一部分贫困生的生活问题得到有效解决。但是在我国的独立学院贫困生资助体系中仍然存在很多问题，这些问题对解决贫困生生活问题有较大的阻碍。本文将从独立学院贫困生评定、资助力度和形式、资助工作体系等多方面对其中存在的问题进行分析，并根据独立学院的实际情况探讨问题的解决措施。

关键词：独立学院；贫困生；资助体系

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）31-0239-02

贫困生是指在校期间自身经济水平不能达到学校所在地的最低生活标准，没有足够的经济条件用于学费的缴纳及日常生活和学习用品的购买。这些学生在学校学习期间，必须要在学校或政府部门的帮助下才能完成学业。而独立学院与公办高校不同，国家教育部门不会对其进行财政拨款，所以其学杂费会比一般高校要高出很多，并且没有国家贫困资助体系。所以对于独立学院而言，贫困生资助体系的构建对其中的贫困生而言有重要意义，所以即使发现独立学院贫困生资助体系中存在的问题并对其进行有效的解决，对于独立学院贫困生的正常生活和学习极为重要。

一、独立学院贫困生资助体系现状及存在的问题

（一）贫困生评定标准不明确并且没有合理机制

对贫困生进行评定是独立学院贫困生资助体系构建的基础，所以必须要通过合理的评定方法来完成贫困生的认证。但是根据一些独立学院目前的情况来看，贫困生的评定一般以学生家庭所在地村委会和街道办事处等开具的贫困证明为依据。而这样就容易出现地方政府为维护本地居民利益，为不符合贫困标准的学生开具贫困证明，这样既不会损害自身的利益，也不用承担任何责任，根本不受约束。由于学校在对贫困生资质进行核实的时候，各地的标准不一样，或者是调查到的人员故意隐瞒等，导致学校的核实工作不能落到实处。同时，一些家庭经济条件较好的学生甚至通过走后门的方式，获得学校的贫困资助。这样就导致一些真正贫困的学生不能获得贫困生资助名额，从而不能正常完成学业。另外，我国区域间的差异较大，一些地方的贫困生到另一区域的时候会成为经济条件相对较好的，而一些经济条件较好的也可能成为贫困生。这些都将让我国高校的贫困生评定工作不能正常开展，从而影响贫困生资助体系的构建。

（二）助学金资助力度不够

随着社会经济水平的不断提升，助学金的资助体系并没有发生变化，而助学金的资助面和资助额度却在不断增加，这样就导致助学金的发放难度越来越大。虽然国家要求大力开展生源地助学贷款，但一些地方并没有将其落到实处。其中有些地区的贷款申请程序较为复杂，导致贫困学生根本不能得到助学贷款的机会。同时，国家助学贷款的额度一般是6000元，而独立学院的学杂费用一般在10000元以上，所以助学贷款不能从根本上帮助贫困生解决学杂费和生活费的问题。近年来国家在奖学金方面的力度不断扩大，但是独立学院的贫困生享受这些奖学金和补助的机会相对较少。另外，因为独立学院的性质不同，其师资力量和生源质量一般不高，而社会上的贫困生资助团体倾向于一些重点高校或是教学质量顶尖的独立学院，导致独立学院中的大部分院校不能享受到来自社会的贫困生资助。

（三）贫困生缺乏自强自立精神和感恩意识

根据独立学院对贫困生的资助现状来看，其主要以金钱的方式完成资助，很少关注学生的精神生活。由于贫困生资助是一种无偿的资助形式，所以在缺乏对贫困生思想引导的情况下，其很容易让一些贫困生觉得理所当然并且不需要承担任何义务。一些学生甚至会因为在校期间的经济问题得到解决，从而对贫困资助产生依赖，从而不愿意通过自己的努力去改变自己在经济上的现状，逐渐变得懒惰。还有的学生不断不对助学金抱着感恩的态度，还总是抱怨助学金太少、发放太晚，有的学生甚至将助学金用于购买奢侈品、上网、娱乐等其他物质享受中，导致助学金失去其应有的作用。一些贫困生对自己的贫困认识错误，觉得贫困是天生的，并不能通过自己的努力来改变这一状况，从而与其他同学之间不能较好地相处，甚至感到自卑，失去生活的勇气和斗志。

（四）资助工作队伍和机制不健全

随着我国高校近年来招生规模的不断扩大，各个地方政府相继成立了贫困生资助管理中心，并且配备了相应的工作人员，从而保证贫困生资助工作的顺利开展。但是这些贫困生资助管理中心的工作人员一般缺乏必要的专业知识，知识机械性地按照规定和制度办事，缺少对工作的灵活对待。同时，贫困生资助管理中心缺少对贫困生的心理辅导人员，而独立院校的贫困学生往往更容易感到自卑，所以在缺少关爱的条件下很难正常的成长。另外，贫困生资助管理中心的工作和考核机制存在较多问题，缺乏完善的绩效管理制度，导致工作人员在开展工作的过程中对工作不负责，从而影响贫困生资助工作的正常开展。

二、完善独立院校贫困生资助工作体系的对策

（一）制定完善的贫困生评定体系

根据独立院校目前的贫困生评定方式来看，其存在很大的片面性，并不能保证贫困生评定的公平、公正。所以必须要尽快完成对贫困生评定体系的构建，让更多贫困学生能够享受到国家的经济扶持。在新生入学的时候，应该完成对学生家庭情况的基本调查，并联系學生家庭所在地的政府部门、学生毕业中学和学生家长，对学生的信息进行全面的合适。对于学生造假的情况，独立院校要从严处理，取消学生获得一切资金补助的资格。同时，在学生入校一段时间后，要通过对贫困生所在班级的其他学生进行询问调查，了解贫困生的实际生活情况，从而确定其是否满足贫困生评定标准，之后完成对其获得助学金资格的判定。其中对贫困生的调查应该在其不知情的情况下完成，这样能够避免对贫困生造成心理上的伤害，或是影响其正常生活和心理成长。

（二）加大对独立院校贫困生的资助和心理辅导力度

在生活方面，应该增加对贫困生的资助金额。因为独立院校的学杂费用本就高于普通高校，所以应该将独立院校的贫困生与普通高校的贫困生进行区别对待，让独立院校的贫困生能够得到更多的帮助，保证其生活和学习不会因为资金短缺而受到严重影响。同时，生源地政府应该加大对本地在独立院校上学学生的资助力度，不仅要通过助学金的方式对其进行“关照”，还要通过物资对其家庭进行慰问和帮助。另外，独立院校要设置贫困生心理辅导机构，专门对贫困生进行心理辅导。因为独立院校的大多数学生家庭条件相对较好，在日常的生活和学习中贫困生很容易因为与同学存在较大差异而产生心理问题，导致心理成长出现问题。在对贫困生进行心理辅导的时候要注重其实际感受，尤其是在贫困生的心理已经出现问题的情况下更要注意心理辅导的方式，不能让其感觉到自己的不正常。因为经济上存在差距本身就给贫困生的正常生活造成了巨大的影响，如果让其感受到自己与别人心理上也存在差距，将会让贫困生陷入恶心循环中，严重影响其正常生活。

（三）充分发挥社会力量帮助贫困生

在一些情况下，贫困生的自尊心会让其觉得接受助学金是自己不如别人的表现，所以在为其发放助学金的时候会让其自尊心受到打击，从而影响其正常的生活和学习。在这样的情况下，就需要充分发挥社会的力量，让独立院校的学生拥有更多勤工俭学的机会。而通過勤工俭学获得经济上的宽裕，不仅能让贫困生得到锻炼，还能让贫困生的自尊心得到保护，避免其自尊心受到打击。同时，勤工俭学还能让学生在利用助学金解决学杂费的情况下，为自己的家庭分担一定的经济压力，从而帮助贫困生更好的成长。另外，独立院校还可以提前将优秀的贫困生推荐到一些企事业单位，让这些单位对贫困生进行资助，等到贫困生毕业后再从工资里面扣除资助的金额。这样不仅能让贫困生的就业问题得到解决，还能让贫困生在独立院校学习期间拥有更好的生活保障，从而帮助其更好地成长。

（四）建立健全资助机构工作队伍和管理机制

在进行独立院校贫困生资助机构建设的过程中，要对工作人员进行严格的挑选，不仅要有较强的工作能力，好要有强烈的责任心以及灵活开展工作的能力。在构建资助机构工作队伍的过程中，要对工作涉及的各个方面人才进行招募，从而让贫困生资助工作能够更加全面高效的开展。同时，要建立与独立院校相适应的资助机构管理机制，以独立院校的院领导为核心，学工处、团委和财务、后勤为基础部门的工作领导小组，形成完善的工作流程标准。对工作人员的考核要联系其所在部门工作的特点，根据具体情况对工作人员进行考核，从而保证工作人员认真负责的开展贫困生资助工作。

三、总结

独立院校近年来在我国的发展速度越来越快，成为我国教育事业中不可缺少的重要组成部分。在对独立院校贫困生进行资助的时候，为了保证资助工作的顺利开展与贫困生的正常成长，必须要建立于独立院校相符的贫困生评定体系、贫困生资助体系以及贫困生资助机构，在确保各方面工作顺利完成的情况下，才能保证独立院校贫困生资助工作体系得到完善。

参考文献：

[1]殷雄.独立学院贫困生资助体系的现状、问题与对策研究[D].华中师范大学，2013.

[2]郭小娇.独立学院贫困生资助体系研究[D].河北大学，2011.

[3]庞俊.独立学院贫困生资助的问题及对策研究[D].广西师范大学，2011.

[4]雷红，顾寿山，张婷婷.独立学院贫困生资助体系的困境与对策研究[J].湖北函授大学学报，2011，（03）：12-13.

[5]陆勇军.独立学院贫困生现状分析与资助体系的构建[J].出国与就业（就业版），2011，（06）：15-16.