《华盛顿协议》影响下的大学生思想政治教育探析

夏吉莉 刘景刚

摘 要：《华盛顿协议》是开展工程教育的纲要，对各国高校工程教育影响巨大。《华盛顿协议》体现出“以质量为核心”“以人才培养结果为导向”等明显特点，必然会影响我国高校工程人才的培养目标导向。高校培养高素质工程人才，在强化工程实践能力的基础上，思想政治教育仍然是核心内容，需要增强其实效性并发挥对学生成长的激励作用。

关键词：思想政治教育；大学生；华盛顿协议

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1001-7836（2016）07-0082-03

2013年中国成为《华盛顿协议》预备会员，标志着我国高校工程教育质量已达到国际化水平，提升了我国工程人才的国际竞争力，体现了国际社会对我国高校工程教育的一致认可。与此同时，也对我国的工程人才提出了国际化竞争的挑战。成为《华盛顿协议》会员后，它的评估体系、所倡导的教育观念等必然会影响我国高等教育人才培养，尤其是工科人才培养。因此，在加入《华盛顿协议》后，我国的高校工科人才培养仍需不断探索。作为人才培养灵魂的思想政治教育，也需进一步探究。

一、《华盛顿协议》的两点重要影响

自1989年《华盛顿协议》签订以来，该协议作为目前世界工程教育认证领域最具权威性的国际工程师互认协议，吸引着许多国家或地区的参与。《华盛顿协议》认证考查体现出了“以质量为核心”“以人才培养结果为导向”“以学生为中心”“以提高实践能力为目的”“实现高校工程教育与产业社会相结合”“调动‘利益相关者的积极性形成合力”“第三方实施评价”[1，2]等特点。在这些特点中，“以质量为核心”“以人才培养结果为导向”两个方面尤为凸显，对高校工程教育产生了重要影响，具体内容简述如下。

1以质量为核心。《华盛顿协议》通过会员制度，设立准入标准，目的在于确保各国、各地区的工程教育质量，实现会员之间工程人才的国际通用。所以，质量是核心。如何确保质量呢？《华盛顿协议》要求，拟加入本组织的国家或地区必须制定符合本国或本地区特点的认证标准和程序，通过审查后，对本国或本地区的本科工程专业培养方案进行认证。并且每6年要对各缔约组织的认证工作进行一次检查。另外，《华盛顿协议》正式签约成员认证文件体系中均有一个共同的认证目标：确保认证专业培养的毕业生质量达到标准[3]。为了确保质量，各缔约组织的认证体系中其质量保障都是重要内容之一。比如，香港的认证体系中，从教师人员的构成、学生入学水平、教学方法、设备、办学资金、评价方法等方面为人才培养质量提供保障。由此可以看出，无论是《华盛顿协议》要求的制定认定标准和程序、进行6年一次检查，还是明确质量保障体系，都是以确保高校工程教育质量为目的的。也正因为《华盛顿协议》的高标准、严要求，极大地提高了高校工程教育质量。

2以人才培养结果为导向。高校培养的工程人才，最终都要走上社会工作岗位。然而社会在不断发展，毕业生不仅要适应社会需要，还要建设社会，推动社会发展。因此，需要工程毕业生们不仅要有相应的专业知识积累，更要具备灵活运用基础知识进行工程设计、解决实际工程问题的实践能力。这些理论知识和工程能力素养，一定程度上可以在实际工作中去积累，但很大程度上需要在高校进行培养。所以，在认证体系中，人们逐渐改变了认证重心。比如，美国工程技术认证协会（ABET）在早期的认证标准中，着重从教学计划、教学大纲、实验室设备及使用、师资队伍建设及水平等方面进行认证。在实施过程中，ABET发现确保毕业生毕业后具有社会发展需求的技术和职业技能是关键。因此，ABET将认证重心转移到培养结果上，于1996年制定的以学习成果为中心的新标准ABET—EC2000成为认证的转折点。在ABET—EC2000的影响下，教育成果和毕业生的能力作为工程教育的目标和培养方案的评价标准已经成为各国认证体系的一个重要特点[1]。认证以培养结果为导向，从评估教育投入转变为评估教育产出，从评估“教”转向评估“学”。学生的能力能否适应产业社会需求、学生是否学有所成，成为高校工程人才培养质量的考量标准。

二、加强高校工科类学生思想政治教育需要关注的几个问题

从上文可以看出，以上两个显著特点体现出的“刚性”“可量化性”成为《华盛顿协议》认证的重要指导精神，结果思维特别明显。为了达到国际化认证标准，我国高校工程教育必将会以这些“刚性指标”为准绳，满足高校工科毕业生培养质量的量化标准。尽管《华盛顿协议》没有规定各国、各地区的认证标准要完全相同，但这些显性的、刚性的、可量化的指标很容易成为唯一的追求目标。目前，我国仍然处于社会主义初级阶段，需要大力推进物质文明建设，之前一直被批评的高校“重理轻文”现象（即高校重视专业理论知识学习和能力培养，忽视文化素质、道德素质培养的现象）是否会在此影响下卷土重来？在如此重视工科学生的专业结果表现的情况下，工科学生的“软实力”培养将何去何从？在我国，培养“德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”是教育的一贯宗旨，高等教育当然不例外。在建设中国特色社会主义事业的进程中，如何实现社会主义核心价值观的引领作用，培育我国的高素质工程人才，需要结合《华盛顿协议》指导精神，更要保持我国的特色。作为灵魂工程的高校思想政治教育，需要注意以下几个问题。

1牢牢把握住思想政治教育的核心地位。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出：“加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务。”胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上讲话指出：“高校是培养人才的重要基地，必须把培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为根本任务。”他强调，要“坚持学校教育、育人为本，德智体美、德育为先，充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道的作用，全方位推进大学生思想政治教育，多方面促进大学生全面发展”[4]。习近平在北京大学以《青年要自觉践行社会主义核心价值观》为题与师生进行交流。他认为：“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。”[5]十八大报告将立德树人作为教育的根本任务。这些论述都深刻说明了思想政治教育在高校人才培养中的核心地位，因为“思想政治教育特殊的使命及阶级性的本质特性，要求思想政治教育要旗帜鲜明地开展”[6]。在高校，工科类学生的工程实践能力培养固然特别重要，但也必须首先加强思想政治教育。俗话說“有才无德是危险品”，只有具备良好的思想政治素质，才具备合格大学生的根基。如果说工科生的专业知识、工程实践能力是硬件，那么思想政治素养就是软件。这两者相互依存，不能分离，只有有了软件（思想政治素养）的运作，硬件（专业知识和工程实践能力）才有了存在价值，可见思想政治教育的重要性。所以，即使《华盛顿协议》以学生的实践能力结果为认证导向，也绝不能动摇思想政治教育在工科学生培养中的核心地位，这是方向性问题，必须牢牢把握。

2切实增强思想政治教育的实效性。美国的认证新标准ABET—EC2000实现了从教育投入转向教育产出的转变，追求高校工程教育的实效性。当我们在大力加强工科类学生思想政治教育投入时，思想政治教育产出——学生正确的思想意识形成和行为自觉才是落脚点。开展思想政治教育时，需要充分把握“95后”工科学生的思想、心理和行为特点，结合新媒体的应用拓展教育途径和教育内容，在继承传统思想政治教育精华的同时，开创符合新时代特点的、有效的思想政治教育途径。考量高校思想政治教育的实效性，要以学生正确的思想政治观念认识提高、情感树立、行动践行为观测点，关注学生的思想政治道德素质和行为表现，改变以前那种将考核点仅仅置于教育投入的做法，比如将关注重点置于学校有多少名优秀的思想政治教育理论课任课教师、有多少思想政治教育方面的科研项目、学生的思想政治教育类课程考试分数、学校组织了多少项思想政治教育活动等。思想政治教育要注重过程，更要拿效果说话；要注重教育投入，更要收获教育成果。换言之，思想政治教育不能只停留在对教育对象的自上而下的单向度投入上，而应该关注施教后学生的收获和变化。只有真真切切抓住了思想政治教育的实效性，才距“社会主义事业的建设者和接班人”工程人才培养目标更近了一步。

3充分发挥思想政治教育对学生成长的激励作用。思想政治教育的实效性，最终表现为正确思想观念形成的内驱力对人的行为产生积极的推动作用。“思想政治教育的功能很多，但激励功能则是最直接、最现实、最本质的功能之一，是具有‘归宿意义的功能。”[7]思想政治教育对学生成长的激励作用，这里有三层意思。第一，增强大学生思想政治教育实效，不是一句口号，也不是一种摆设，而是要真正发挥它对大学生成长的促进作用。第二，对大学生成长是否发挥助推作用，也是对大学生思想政治教育效果的检验。第三，大学生思想政治教育可以为大学生把控正确的发展方向。因此，可以做这样形象的比喻，工程实践能力是工科学生的显性硬件条件，思想政治素质是工科学生的高品质“驱动程序”。后者可以产生积极驱动力，为大学生的工程实践能力培养提供强大的精神内动力。与此同时，还指引其所具备的工程实践能力进一步创造正向价值，把握正确的发展方向。只有发挥了思想政治教育的激励作用，工科学生的能力培养才有了直接推动力，才能确保学生发展的正确方向。认识到思想政治教育对学生成长的激励作用，就不再会片面理解《华盛顿协议》体现出的“以人才培养结果为导向”的认证思想。因为即使将重心聚焦到学生的实践能力这一行为结果上，但我们已达成默契，这里已内在地隐含着大学生必须具备良好的思想政治素质这一前提，这是高素质工程人才的灵魂。

4创机会搭平台，让思想政治教育落地生根。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合是加强和改进大学生思想政治教育的基本原则之一。大学生思想政治教育，其中一项重要内容就是要解决大学生的实际问题。在众多的大学生实际问题中，专业学习对于每一名大学生而言都是最大的实际问题。因此，开展大学生思想政治教育，必须结合工科学生的专业学习进行。作为开展大学生思想政治教育的一线辅导员，要善于挖掘资源，为大学生创设机会，搭建平台，促成大学生的思想政治教育与专业学习相结合，让思想政治教育落到实处。比如，通过组织团体辅导的形式，让工科学生学习领悟合作精神、学习探索并制定职业生涯规划、学会管理项目等。又比如，根据学生学习的专业课程内容，组建学生科技兴趣小组，开展学生课外科技作品年级展示和汇报交流，让学生将所学专业理论知识与实践相结合。再比如，充分利用社会实践机会，让学生在实践中发现问题、解决问题。一方面，只有将思想政治教育融入专业学习中，思想政治教育才有血有肉，才不至于空洞乏味，其最终目的才得以彰显。另一方面，在思想政治教育指导下进行的专业学习，才会明确发展方向，才能获得强大的推动力。只有我国高校工程教育学生的能力、素质一流，德才兼备，才能在国际工程人才竞争中取得优势。让思想政治教育落地生根，是思想政治教育的要求，也是提升工科学生工程实践能力的需要。

三、结束语

思想政治教育是我国人才培养的核心内容。成为《華盛顿协议》缔约国后，对我国高校工程教育人才培养质量提出了更高的要求，也对高校的思想政治教育提出了更高的要求，因为高素质工程人才本身就需要具有较高的思想政治素养。在工程人才培养实施过程中，需要做好系统工作，诸如思想政治教育的质量保障体系、思想政治教育的激励机制、思想政治教育与专业能力提升的有机结合、思想政治教育的实践指导等，具体举措还有待深入分析探讨。因此，在今后的发展中，还需协调各方资源，共同推进我国高校工程人才培养。

参考文献：

[1]王孙禺，等.《华盛顿协议》影响下的各国高等工程教育[J].中国高等教育，2007，（17）.

[2]周凌波，等.从《华盛顿协议》谈工程教育专业建设[J].高等工程教育研究，2014，（4）.

[3]方峥.《华盛顿协议》签约成员工程教育认证制度之比较[J].高教发展与评估，2014，（4）.

[4]胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话[N].人民日报，2005-01-19.

[5]习近平在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2014-05-05.

[6]白显良.推进隐性思想政治教育实践建设的几个问题[J].学校党建与思想教育，2013，（11）.

[7]申来津.思想政治教育的激励功能[J].理论与实践，2002，（2）.

（责任编辑：侯秀梅）