技术创新对神华铁路运营的影响与对策研究

2016-08-16蒋国良

中国高新技术企业 2016年22期

摘要：文章从铁路运营过程中的铁路技术创新主要形式、创新重点和基本特征等方面展开分析，对神华铁路运营中的企业管理模式、组织形式和管理机制等内容进行了探讨，针对神华铁路运营中的运输管理工作要点和基本模式进行了总结，并得出铁路运营中的技术创新对神华铁路运营产生的影响具有全方位、深层次的特点。

关键词：技术创新；铁路运输企业；运营管理；企业管理模式；组织形式；管理机制文献标识码：A

中图分类号：F40 文章编号：1009-2374（2016）22-0168-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.22.083

1 概述

企业发展中需要依靠技术创新为企业发展注入新的活力，企业的技术创新能力不仅体现了其科学能力，也反映出了企业的生产力。对铁路运输企业而言，“科技是第一生产力”，而企业的运营管理模式主要包括企业管理体制、组织形式等内容属于生产关系的范畴，从某种意义上说，技术创新是神华铁路实现跨越式发展的加速器和原动力。探讨两者之间的关系，促进铁路运输企业生产力和生产关系相适应，对提高铁路运输企业的发展水平和竞争力具有重要意义。

2 我国铁路运输企业的技术创新

铁路运输技术创新是一场关于企业市场竞争力的经济行为，工程技术人员是技术创新的主要开发者，而企业的产品和生产工艺、生产设备等因素是企业技术创新的主要服务对象，铁路运输企业技术创新的主要内容包括技术开发和改造以及企业生产技术引进等。

2.1 铁路技术发展的基本特征

铁路技术发展的方向包括旅客高速化运输、货物重载化和快捷化运输、运营管理信息化、技术现代化和管理模式科学化等，铁路技术发展中主要包括两点：第一是客货运输中的运载速度和运输重量问题；第二是先进技术与适用技术并重，不同层次的技术装备并存。实现铁路运输企业技术装备的现代化对提高企业的运输能力和经济效益具有重要意义，也是提高铁路运输安全、提升运输服务质量的关键。

2.2 铁路运输企业技术创新的重点领域和关键技术

从铁路运输实际状况出发加大技术创新力度，将实现铁路运输的高速化、信息化和安全控制作为技术创新的主要方向。

2.2.1 行车速度。提高铁路行车速度可以缩短列车之间的追踪间隔，增加列车的密度从而提高铁路的整体运输能力，而列车提速是一项系统且复杂的工程，涉及的工程建设项目包括机车车辆、运行控制和安全保障方面的技术类型较多，具有较高的技术难度。

2.2.2 列车重载运输。重载运输是铁路运输企业扩能的重要措施之一，扩大铁路干线繁忙路段的列车运载量，通过对桥隧涵道、供电设施和通信信号的技术创新实现运输线路的快速、重载运输，使用大功率机车增加重载列车的行车数量，进一步实现列车运输的“短

平快”。

2.2.3 铁路信息化建设。铁路运输现代化发展方向是实现铁路信息化建设，也是提高企业市场竞争力的重要方法，实现铁路信息化建设要求结合企业的运输工作、经营管理模式和客货营销内容，有重点地实现铁路运输的信息化，从铁路信息系统的几个方面开始带动其他方面的技术创新，逐渐实现整个铁路信息系统的信息化和现代化建设。

2.2.4 列车行车安全控制技术创新。铁路行车安全控制技术是保证铁路运营管理工作效益的关键技术之一，现代化的铁路运输企业要结合通信技术和计算机网络技术实现地面状态监测，将地面行车安全监测和铁路运营管理部门的安全管理工作进行衔接，建立一个安全信息联合监测系统实现铁路运输安全监控网络的一体化和高度信息化，使铁路运输企业能够更加安全畅通地进行安全信息交流活动。

3 神华铁路运输企业运营管理体制和组织形式

经过多年的努力发展，中国神华于2015年完成了铁路区域网建设，神华铁路网目前运营总里程2067公里，集团下属有包神、朔黄、神朔、准池、大准五个铁路集团（分）公司和八条铁路线，随着煤炭行业景气度下降，神华铁路网的运输优势将越来越突出。

神华各铁路线由于建设发展的时代背景不同，其运营管理体制也不同，其中大准铁路公司一直延续着国铁管理模式，即实行对铁路公司、分公司直至各个站段实行集中统一指挥的网运合一的管理体制。而起步较晚的朔黄铁路是在国家投资体制改革环境中发展起来的铁路线路，将负债经营作为铁路运营的风险约束，同时将运营还债作为铁路资本效益的回收机制，相较于传统的铁路运营方式而言具有较强的体制优势，是铁路运输企业改革的急先锋，对其他铁路公司的技术创新有很大的借鉴意义。下面重点介绍神华朔黄铁路的运营管理模式：

3.1 实行“网运分离”的经营管理

创造性地借鉴了铁路“网运分离”的理念，在机车、车辆上及线路等固定设备实行外联协作，而行车指挥、运力分配由铁路公司自行管理。通过竞争机制调动参与单位的积极性。其特点如下：第一，符合国铁企业的改革重组要求；第二，利用已有的企业设备资源节约投资成本；第三，具有铁路运输的协调性和统一性，能够实现统一指挥。

3.2 实践了“条块结合”的理念

铁路运输企业应加强行政归属化管理和业务管理，精简企业的综合管理部门和管理层，提高企业整体的业务能力和经济效益。

3.3 企业各部门实行“管理综合”

将铁路运输企业的人力资源管理部门、财政部门等重要部门和党政群众部门相结合，完善企业内部后勤服务工作和公用设施建设，提高各个部门之间的协作性，加强企业内部的成本管理工作、材料零库存制度，有效控制成本支出。

3.4 朔黄铁路运营管理模式对其他铁路运营企业技术创新的借鉴意义

第一，在企业内部建立完善、科学的决策机制，将企业的所有权和经营权相分离形成相互制约性，在企业内部建立明确的产权关系和股权体系；第二，打破行政垄断，推进铁路投资主体多元化，消除自营铁路发展的体制障碍，促进了铁路持续健康发展；第三，整合已有的铁路资源，建立完善的铁路运输网络格局以实现规模化的铁路运输，提高企业的抗风险能力和经营管理

水平。

随着准池铁路全线电气化正式开通运营，打通了围绕神华主要煤炭基地的环型辐射重载铁路区域网，开启了神华路港网络的全新格局，但随着国民经济发展的持续放缓，煤炭市场的持续低迷，对神华铁路运输能力和运输质量提出了更高的需求，铁路发展的不适应性更加突出，主要表现在：第一，铁路运输能力不适应。也存在货源不足问题，从煤炭运输看，如大准线经过复线改造后及新建巴准、准池线年运量已达到2亿吨能力，2015年运量为1.1亿吨；第二，技术装备水平不适应。个别铁路公司信息化水平不完善、不均衡，未达到神华路网的信息化统一；第三，企业的服务能力有限。几年来铁路运行过程中的晚点现象和运输延迟现象经常发生，很多铁路站点的候车设施陈旧、卫生环境较差、服务人员的责任意识不强，不能为旅客提供耐心有效的服务，员工的服务能力有限导致旅客对铁路站点的评价过低；第四，铁路运输企业缺乏统一的专业技术标准和管理模式；第五，铁路市场化程度低，市场封闭很严重。

所以在目前神华铁路发展的情况下，应从根本上提高市场竞争力，避免受到运输市场的强烈冲击，在激烈的市场竞争压力中占据更高的市场，提高铁路企业的综合发展能力，通过技术创新提高铁路部门的技术水平和运营管理能力。

4 技术创新对铁路运输企业运营管理的影响

神华铁路公司始终将技术创新作为企业发展的首要条件，通过技术创新推动铁路运输改革，神华铁路公司的技术创新工作队企业的管理模式、运营机制、人才培养观念和铁路运输工作有较大的影响。

4.1 技术创新对神华铁路运营工作的影响

神华铁路运输企业利用通信技术和信息网络技术加强了对工作组织的管理，在铁路调度中心内部，利用电脑和液晶显示屏直观地展现铁路运输现场的动态状况，并用电脑记录铁路运输过程中产生的各类图标和数据，对列车运行轨迹、运输工作、运行时间等信息进行统计，实现铁路运输分类处理，根据货运和客运工作时间和运行轨迹的差异，安排不同的部门进行分类管理，调度人员只用在调度中心通过液晶显示屏和电脑就能获得铁路运输实际信息，实现及时有效的调度管理。

4.2 技术创新对铁路运营模式的影响

神华铁路技术创新工作提高了企业管理部门对铁路运营模式的改进，通过铁路系统改制、站段合并和分局合整等工作提高对铁路运营的管理力度，在信息技术的影响下，铁路运输企业实现了运营管理的信息化和现代化建设，通过技术创新提升了列车运行速度，精简了企业管理层次，从而实现了铁路运营管理模式的改进。

4.3 技术创新对铁路组织形式和管理体制的影响

4.3.1 管理体制创新。铁路运输企业的管理内容复杂多样，神华铁路运输企业之前的管理体制较为繁琐，利用梯级管理模式实现分级管理，从之前的四级管理模式转变为三级管理模式，减少了分级管理压力实现资源优化配置。铁路运输企业的直管站段体制改革能够有效提高铁路运营效率，缩小运输组织工作分配压力，实现了企业运输组织优化管理。神华铁路运输企业通过技术创新更新了企业的工作设备，改进企业分级管理模式缩小了企业的管理层次，实现了对运输段站的直接管理能够提高铁路运输能力。简化企业管理层次可以节约一定的管理成本，创新企业管理体制提高对各个铁路段站的管理能力和安全管理效应。

4.3.2 组织形式转变。铁路运输企业传统组织形式是以直线式组织管理，铁路企业在各个段站之间都设置有管理部门负责对段站内运输工作、财务状况等内容的安排，这种直接管理的模式缺乏必要的灵活性，虽然工作分工详细但不具备较好的市场适应性。受企业技术创新的影响，铁路运输企业逐渐重视组织形式的改进工作，设置了独立的市场管理部门和其他分权管理部门，实现了企业组织形式的多样化。

4.4 技术创新对铁路运输企业改革带来的影响

企业通过技术创新对企业的发展观念和管理机制带来了较大的影响，为完成铁路运输企业的改革奠定了良好的基础。技术创新作为一项系统复杂的工程项目具有较长的实现周期，企业在重视技术开发的同时也重视对技术的有效利用，将技术创新和企业管理任务相结合深化企业改革内容，为铁路运输的发展积蓄了新的力量。受市场因素的影响，企业的技术创新根据市场发展需求不断调整，在技术创新和市场变革的双重环境下刺激了企业人力资源配置和科技创新，铁路运输企业不断开发新的产品和服务，有利于进一步提高企业的经常竞争力。

4.5 铁路运输企业技术创新总体评价

从表1中可以看到技术创新对企业经营工作的评价结果，列车提速以及信息化管理模式的改进对企业的运营管理工作具有很大的影响，实现了铁路运输企业的站段直接管理，减少了站段分级管理中繁琐的管理层次，有效提高了铁路运营管理工作的统一性和组织协调性，进而提高了铁路运输企业的运输能力。

此外，从表1中显示结果可以看出，企业的重载运输和行车安全控制对铁路运输也有较大的影响，铁路运输企业实现了列车重组和提速，缩短了列车行车速度和行车距离，从而提高了企业的运输量。利用行车安全控制技术对列车行车状况进行动态监测，可以及时发现铁路运输过程中的问题，提高铁路和列车的使用寿命，进而实现运营管理模式改革。

5 铁路运输企业技术创新对策研究

企业的技术创新能力决定了该企业的运营管理工作质量，企业的技术创新成果引起了整个铁路运输企业运营管理的整体变革，而企业的管理模式受企业技术创新结果的影响发生了一系列的变革，而企业管理模式的变革很大程度上推动了技术进步，接下来本章将讨论如何保障铁路运输企业运营管理工作能够进一步推动企业技术创新。

5.1 铁路运营管理模式分析

铁路运输企业的运营管理模式受市场调节影响，引进了市场竞争机制实现路网管理和运营管理分权管理模式，利用铁路运输内部监管体系提高了铁路运输效率。铁路运输企业在技术创新的同时重视进行运营模式创新，采用“网运分离”模式对企业的运营状况进行调整，以铁路公司统一领导为主实现了不同主体联运，各个联运单位在运输管理方面加强协调合作，在经营管理方面以铁路公司统一要求为依据进行自主管理，缩小了企业运营成本同时提高了运营管理的灵活性和协调性。

“网运分离”模式将其他运营单位纳入铁路运输企业的经营管理工作内，受铁路公司的统一指导又具有自身的业务灵活性，各个运营主体只需要一定的投资成本即可以实现铁路公司联合运营，可以提高整个运营单位的市场竞争力和运输效率，各个主体之间的资源进行有效利用为铁路公司和其他主体带来巨大的经济效益。

5.2 实现铁路运输企业体制改革

铁路运输企业体制改革内容应包括提高企业金融政策支持力度、实现铁路公司统一运营。铁路运输企业应利用市场融资能力完善内部财务管理结构和股权结构，通过吸引投资入股和投资补助等形式改进企业市场机制以提高铁路运输企业的融资能力，吸引更多的社会资本积极参与企业的铁路建设项目。此外，神华铁路公司还应整合已有的铁路资源，优化企业资源配置方式，实现铁路运营内部和各个接入站点的统一管理，避免站点之间出现重复作业和管理成本过高等问题，优化各个站点的资源配置以提高企业的综合管理能力。

5.3 铁路运输企业的组织结构改革

由于铁路运输企业内部的技术创新工作具有较长的周期性和复杂性，其技术创新工作不仅是技术部门的工作，而是包含铁路运输各个部门的整体工作，因此铁路运输企业应该结合自身的发展需求完善内部组织结构改革，将铁路运输内部专业技术部门整合成为综合性技术管理部门，加强各个部门之间的协调性，根据技术创新项目的需求进行专业细分，建立专业的技术创新团队，充分发挥各个专业技术领域的优越性提高整体的工作

效率。

6 结语

技术创新铁路运输企业适应现代市场变革的主要手段，企业通过技术创新可以创造巨大的经济价值和社会价值，对于铁路运输企业而言，要实现可持续发展必须依靠技术创新深化内部改革，在不断的创新和变革中提高企业的综合竞争力，依靠技术创新帮助企业更好地适应现代化市场经济发展，在激烈的市场竞争中谋求长久稳定发展。

本文就技术创新对神华铁路运输企业运营管理的影响和对策进行了研究，希望能对全面提高铁路运输企业技术创新的应用水平，能对当前煤炭市场低迷情况下，有效发挥神华路网优势，通过技术创新，积极寻找效益增长的新动力，实现运输需求与运量的合理匹配有借鉴意义。

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