民营经济在供给侧改革中如何作为

吴跃农

当前，我国经济正处于以速度换质量、以总量换效益、以时间换空间的核心节点，推进供给侧改革将稳定经济增长、实现经济转型升级。民营经济在供给侧改革攻坚中具有举足轻重的地位，推进供给侧改革，加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动的历史性转变，需要进一步发挥民营经济的力量。

江苏目前民营科技企业超过10万家，有80%的研发资金、科技人才、创新平台汇集于企业，追求科技创新、技术进步的步伐还将加快，并将充分体现在创新成果转化的生产企业第一线。因此，要坚持和弘扬“厚德、崇文、实业、创新”的苏商精神。苏商精神是江苏民营经济增长最重要的人文创新动力，苏商素有“实业救国”和锐意创新的历史传统，上世纪90年代江苏特别是苏南乡镇企业的异军突起和世纪初完成民营企业改制带来的民营经济的高速发展，秉承了近现代江苏民族工业优先兴办工商实业，敢为人先，在技术和管理上不断创新的优良传统。为了抗击投机、去除泡沫经济的影响，在供给侧改革的过程中，发扬重实业、崇创新的苏商精神显得尤其重要。

要发挥苏商精神及其包涵的精益求精的工匠精神对供给侧改革的积极促进作用，江苏民营企业家要通过包括科学技术、企业管理、商业模式在内的全面创新，寻找新的产业机会；通过优化资源配置，提高投入产出的效率；通过企业治理、现代企业制度建设及参与混合所有制改革，降低成本和生产的不确定性，加快资本积累，做强做优；通过弘扬能工巧匠价值导向，专注精雕细刻，注重为用户提供美好的使用体验和更有价值的消费内容。

面对错综复杂的宏观经济环境，民营经济必须坚定不移走创新驱动发展之路，坚定不移走国际化之路，坚定不移打造品牌提升质量效益。为此，必须在以下几个方面作出新努力、实现新发展：

第一，加速参与好混合所有制改革。混合所有制改革延续了存量改革的态势，非公有制经济与公有制经济共同发展，使国有资本和民间资本同时保持高速增长，加速了经济发展。民营企业要敏锐地把握住混合所有制改革及市场出清带来的兼并重组、债务重组、破产清算等低成本扩张机遇，把握住降低实体经济成本行动带来的减税减负、轻装上阵的机遇，把握住扩大有效供给带来的培育新产业新业态、加快技术改造和装备更新、动能转换的机遇，融合发展，使新动能喷涌而出，在新一轮洗牌中变得更优更强，实现质的飞跃。

第二，传统制造业要加速提升核心竞争力。国际金融危机爆发后，企业的共性现象是：凡有自主知识产权、有自主品牌的企业，其抗风险能力就比较强；满足于“小打小闹”、靠贴牌加工赚取微利的企业，则大多渐渐陷入生存危机。江苏民营制造业十分发达，但许多传统制造业企业特别是中小微民营企业自主创新的能力仍相当薄弱。在制造企业供给侧改革中，江苏民营企业必须向技术前沿要动力，向产业高端要空间。一定要努力通过自主创新提升核心竞争力，实现传统制造业动能转型，不断提升江苏制造的品牌、质量和效益。

第三，加速实现创新“领跑”地位。为了在企业产品、技术层次的提升和核心竞争力的增强上取得领先的地位和优势，江苏民营经济必须在提升技术装备水平及智能化程度上，在创新产品结构和提高产品质量方面由目前的“跟跑”状态向“领跑”态势转变。目前，江苏省已拥有创新型领军企业140家、科技拟上市企业1030家、高新技术企业10814家、民营科技企业超过10万家。民营企业一定要成为创新驱动发展的主力军，江苏科技型民营企业一定要瞄准智能化、绿色化、服务化、高端化，以更大力度、更高水平开展技术改造，努力实现技术装备新、业态模式新、发展动力新，推进制造业加快向中高端迈进。

第四，加速将去产能和创造高端新产业紧密结合起来，促进产业和产品结构调整。江苏民营经济传统产业和新兴产业均存在产能过剩现象，传统产业中钢铁、水泥、造船、电解铝、家电过剩较严重，新兴产业中的风电、太阳能也相对过剩，但控制系统、叶轮等还依赖进口，一些高端新兴产能，如集成电路、发动机制造，对于制造大省江苏而言，依然是技术短板，制造业还患有严重的“心脏病”和“神经病”。因此，江苏民营经济要看清这种过剩和不足的矛盾对立，清醒看到短板中的巨大市场空白和发展空间，通过供给侧结构性改革，敢于自我革命，向自己“动刀”，果断调整产业结构、产品结构，降本减支、挖潜增效，以化解产能过剩。同时重新组织生产要素，瞄向高端，转型创造高端新兴产业。

第五，加速对接“一带一路”战略，加快“走出去”。加速对接和紧贴“一带一路”战略、长江经济带战略等国家战略，推动转型升级，弘扬外向型经济传统，提高供给质量和效率，走国际化之路。民营企业要树立强烈的国际化意识，充分发挥江苏制造业工程建设等基础建设能力较强的优势，在“一带一路”战略中大力推进国际产能、装备制造和资源能源等方面的合作，参与全球资源整合和跨境并购，加快优势产能的全方位转移，在国际产能合作中化解过剩产能。

第六，加速推进和提升外贸发展。外贸是江苏民营经济的长项，外贸事关江苏国民经济发展全局。面对国际经济的困难局势，江苏民营外贸发展的基本面没有改变，必须遏制进出口下滑态势，防止由减速变为持续失速。要加速推进外贸发展，着力推动外贸供给侧结构性改革，巩固传统发展优势，培育新的发展动能；要优化贸易结构，引导加工贸易向全产业链延伸，做大做强一般贸易，支持企业培育出口品牌，遏制恶性竞争，树立江苏产品和品牌的良好形象；要鼓励和促进跨境电子商务、市场采购贸易、服务贸易的创新发展。

第七，加速发展现代服务业、特别是生产性服务业。江苏产业结构调整已经有了突破性进展，“三二一”现代产业结构已初步形成。在供给侧改革中，要加速以生产性服务业为重点发展现代服务业，民营制造业企业要努力向“微笑曲线”的两端延伸，民营传统服务业要加速转型升级，通过实施服务型制造重点项目，培育一批民营制造业服务化示范企业，促进现代金融、信息技术、现代物流等重点产业加快发展，培育壮大平台经济、工业设计等新兴业态，积极打造生产性服务业集聚区。

第八，加速信息化、智能化发展步伐。工业4.0的核心就是高度自动化、高度智能化和高度信息化的统一。江苏民营企业要加速实施制造装备升级，积极参与互联网化提升计划。江苏民营设备制造业的基础较好，要率先增加研发和技改方面的投入，努力在高度自动化、高度智能化和高度信息化上取得突破，进而带动各行各业信息化程度不断提高，在打造“一中心、一基地”过程中得到新提升、新发展，为实现“一中心、一基地”做出应有贡献。

江苏民营经济新发展决不是采取刺激性政策来扩张生产规模，在供给侧改革中，要进一步强化政府服务，营造良好的社会氛围，进一步增强企业核心竞争力，逐步摆脱资源驱动和投资驱动，转向创新驱动，不断激活实体经济新的内生动力，提高增长水平，推动产业由中低端迈向中高端，确保“十三五”时期江苏民营经济的持续健康发展。□

（作者系中国民营经济研究会理事、江苏省民营经济研究会秘书长、江苏省社科联理事）

责任编辑：王 婷