创新企业降本增效路径

韩东铭+闫士浩

“降成本”是推进供给侧结构性改革的重要任务，是应对经济下行压力、缓解实体经济困难的有效举措。近年来，省经信委创新举措，实处发力，多处用劲，点穴施策，真正帮助企业把“本”降下去，把“效”增上来。

一、“服务平台”降低信息化成本

信息化是中小企业腾飞的翅膀，但门槛高、投入大，众多中小企业望而却步。为让广大中小企业小投入获得大服务，以信息化打造新实力，省经信委实施中小企业信息化推进工程，建设“e企云”等信息化服务平台，省级三星以上公共服务平台500余家、国家服务示范平台29家，以市县全覆盖的信息化服务体系助力中小企业发展。“e企云”是全国首个数字企业云服务综合平台，以“改买为租、按需购买、即买即用”方式，为企业提供服务器和软件产品租赁等信息化服务，有效地降低了企业的信息化成本。

二、“直购电”降低用能成本

电是企业运行的必备要素，节约用电成本是企业节支降耗的重要环节。省经信委想企业所想，加快试点探索，打破单一购电模式，推动用电大户与发电企业直接购销、自主协商、市场竞价，有效促进了电价下调，实现企业节支降本。参与直购电的企业平均用电价格降低2分/千瓦时，今年全省1012户企业可降低用电成本12亿元。如，江苏协鑫硅材料有限公司2016年签订直购电量78394万千瓦时，可为企业降低用电成本1500余万元。同时，开展大用户优化用电服务，免费为企业提供优化用电建议书，合理配置变压器容量，有效降低了工业企业用能成本。

三、“智能装备”降低用工成本

当前，用工成本增长较快已成为企业稳定发展的突出问题。通过引导企业智能化改造，应用智能装备，既能节约用工成本，又可提高产品质量。省经信委实施智能制造工程，重抓企业制造装备升级计划和企业互联网化提升计划，滚动推进603项、总投资1572亿元的企业智能化改造升级项目，去年创建150个示范智能车间，推广应用机器人2000多台，企业设计、生产、管理、服务等环节智能制造水平大幅提升，全省重点行业骨干企业装备自动化率达85%以上。如，无锡第一棉纺厂投资建成由9万多个传感器、28套信息系统组成的智能车间，实时监控生产状态、产品质量和能耗情况，万锭用工从原来200多人降到18人，大大降低了人工成本，提升了市场价格的话语权。

四、“现代物流”降低流通成本

物流成本是企业成本的重要组成部分，既需要企业内部挖掘降本，也需要政府构建便捷高效的物流体系帮助降本。近年来，我省大力发展现代物流，优化物流空间布局，提高物流运营效率，制定了《智慧物流示范企业（项目）试点办法》等政策文件，扶持和推进一批物流运营网络中心、管理调度中心、物流配送中心和公共信息平台等示范项目建设，培育了十批共86家省级重点物流基地（园区）和264家省级重点物流企业，形成了覆盖全省的“智慧高效”物流服务体系。2015年，全社会物流总费用与GDP的比率下降0.3个百分点。

五、“高标准厂房”降低用地成本

对中小微企业单独供地，不仅浪费土地资源，也增加企业投资成本。省、市经信部门创新思路，大力推动中小微企业集约集聚发展，以高标准厂房有效解决了众多中小企业用地难题。与省国土厅联合推动高标准多层厂房建设，共拿出8000亩土地指标，奖励专项资金1亿多元，累计建设高标准厂房2800多万平米，节约用地2.3万多亩，既解决了项目“落地难”问题，帮助中小企业“省了钱”，缩短了项目建设周期，又推动了产业集聚发展，促进了工业用地利用效率的提升。如，通州区川姜镇建成48栋标准厂房，节约用地374亩，降低用地成本约7500万元，入住企业60家左右，全部达产后企业销售收入达到100亿元。为提高土地资源要素配置效率和产出效益，提请省政府办公厅印发了《促进低效产业用地再开发的意见》，分类明确再开发政策，积极推动产城融合，引导实现规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显，成为企业降低用地成本的重要抓手。

六、“电商拓市”降低营销成本

发展电子商务，开拓网络营销渠道，是企业在互联网时代的必然选择，是潜力巨大、成效显著的营销新模式。省经信委积极组织“电商拓市环省行”等活动，加快建设和应用B2B电商平台，通过政府购买服务方式，免费帮助大中型企业在电商平台建设、供应链提升和行业应用等领域开展电子商务与互联网应用，引导企业营销模式向电子商务、B2C、O2O转变，全省30家重点工业大宗商品综合电商平台线上实物交易规模超过2.3万亿元，大中型企业电商平台普及率达到80%。如，买卖网推出的“电子签约”，是目前唯一可以取代纸质合同的电子合同，突破了合同签署跨地域、耗时久、流程复杂等难题，不仅为企业带来了便捷高效，而且节约了大额的管理和营销成本。

七、“政府培训”降低人才成本

持续开展培训，是人才充分发挥作用的重要条件，是企业必须长期坚持的重要投入。省经信委大力整合资源，加大对企业人才培训补贴力度，每年安排专项资金2000万元左右，推进科技企业家培育工程、中小企业人才培训“百千万工程”、软件人才育鹰计划、职业经理人培训等，直接培训超2万人次，有效帮助企业员工提升技能和管理水平。引导各地开展特色培训，苏州连续多年组织企业家赴海外培训，常州举办工业支柱企业领导力研修班，扬州引进北京大学创业训练营基地开展创业培训，全省经信系统每年培训量超过20万人次，有效降低了企业引进人才的成本。

八、“转贷平台”降低融资成本

融资难融资贵一直是制约中小企业发展的瓶颈。针对过桥难、成本高、时间长等问题，推动各地建立政府主导的公益型中小企业转贷应急资金平台，平均转贷期限3-5个工作日，综合成本不到市场1/10，具有门槛低、手续简、周转快、风险小的特点。目前，全省各地建成49家转贷应急资金平台，为8800多家小微企业提供转贷资金1100多亿元，为企业降低成本超过5.5亿元。如，无锡中小企业转贷应急资金平台，正常1个工作日即可走完全部流程，综合成本不到市场的1/20，合作银行达13家，2015年为1343家中小微企业转贷2235笔、总额126亿元，有效降低了企业的融资成本，深受广大中小微企业欢迎。

九、“财政奖补”降低投资成本

发挥财政资金效益，支持企业创新发展，是稳定工业增长、降低企业成本的重要举措。我们加大财政支持工业转型升级力度，制定印发《工业和信息产业转型升级专项资金管理办法》和《工业企业技术改造综合奖补资金实施细则》等文件，协调推进国家和省专项资金项目申报、评审立项、资金安排等工作，去年分三批次安排省级专项资金11.376亿元，支持项目1797项，推动一批新技术新产品走出实验室，走下生产线，形成新的经济增长点。设立总规模300亿元、首期30亿元的省工业和信息产业投资基金，推动设立省互联网创业投资基金、中小企业创业创新基金和医药产业投资基金，撬动更多社会资本支持企业发展。今年，工业和信息产业转型升级专项资金将重点聚焦1000家大中型企业制造装备升级和1000大中型企业互联网提升，扶持力度、资金规模都有所加大，最大限度地降低企业投资成本。

十、“落实政策”降低税费成本

企业降成本，减少税费是重头戏，抓好政策落实最关键。全面梳理、评估各项惠企政策落实情况并向社会公开，建立政策落实督查机制，推动政策落地见效。在全国率先出台《关于降低实体经济企业成本的意见》，提出32条政策措施，切实减轻企业税费负担，经测算，全省企业直接降成本总额可达600亿元左右，“减负”总量全国第一。落实国家减轻企业税费负担政策，2015年全省固定资产投资增值税进项税申报抵扣382.8亿元，办理技改项目进口设备减免税申请364项，可免关税4亿元，有效降低了企业税费成本。□ （作者单位：省经信委）

责任编辑：段培华