三步走，让更多孩子“上好学”

石胜军

“招生改革的出发点和落脚点，就是努力让更多孩子享有更公平更好的教育，让教育改革成果惠及更多普通百姓。”黄冈市教育局党组书记、局长闻武斌向市民传递了这一铿锵有力的声音。

每年的招生季，市民最关心的莫过于“教育改革的成果如何？义务教育阶段学校的招生有什么变化？学位是否紧张”等问题。今年6月，黄冈市教育局首次以新闻发布会的形式，回应市民高度关注的“热点”问题，并现场回答了记者的提问。部分市人大代表、政协委员、行风监督员应邀参加会议。

“我们的目标是，通过三步走，逐步从根本上解决入学难问题，让更多孩子在家门口能上学，上好学。”闻武斌坚定地说。

以招生制度改革为突破点，促进起点公平

什么样的教育是人民满意的教育？

市委书记刘雪荣认为，“公平、优质、规范、安全”的教育才是人民满意教育。

回眸近几年来黄冈市教育发展的脉络，“改革破难”是最突出的特点，尤其是2015年黄冈市区中小学招生改革以来，全市教育改革已步入深水区。

在黄冈市区大多家长眼中，孩子理想的升学路径，似乎只有“华山一条路”：幼儿园读市实验幼儿园，小学上市实验小学，初中读启黄中学，高中读黄冈中学。

为此，多年来，每到招生季，家长们千方百计把孩子送往这几所学校。随之，出现了超计划、线下生、择校热、大班额、重点班等招生乱象，阻碍了市区教育均衡、优质、健康发展。

如何在满足家长和学生的需求下，走出教育改革的“深水区”呢？

这似乎有点“强人所难”，正所谓“鱼与熊掌，不可兼得”。

但是，黄冈市教育管理部门勇于探索、敢于寻找新的方法。

黄冈市教育人认为，教育公平是社会公平的基础，要促进教育改革的进一步发展，首先必须保证教育起点公平。为此，黄冈教育管理部门负重前行，于2015年进行了大刀阔斧的改革：黄冈中学线下生“一刀切”；在义务教育阶段，公办学校严格执行划片就近免试入学；启黄中学、黄冈外校2所优质民办初中20%的招生计划实行电脑派位，其余采取面谈形式自主招生；市实小、区实小共70个空余学位，全部实行公开电脑派位。

2015年，黄冈中学没招一个“条子生”或“特权生”，市教育局及黄冈中学教师共5名子女，因中考分数没到线都无缘黄冈中学。

被邀请参加现场摇号的一个家长感叹：“虽然我的小孩没摇上，未能进入期望的学校，但我对黄冈教育的公正公平，有了新的看法和期待，我相信我的孩子与‘名校的孩子一样都可以享受好的教育！”

“金杯银杯，不如群众口碑；这奖那奖，不如群众的夸奖。”黄冈市的招生改革赢得了群众广泛赞誉。为巩固2015年市区学校招生改革成果，市、区两级教育行政部门在深入调查和广泛征求意见的基础上，2016年市区招生方案朝着更加公平的方向迈进：

今年体育中考、实验操作中考都实行现场打分，特长生全部集中到市区，统一测试，现场打分，并邀请社会各界代表现场监督；启黄中学和黄冈外校初中自主招生环节，实行“现场考察，现场亮分，择优录取”。为减少主观因素影响，将现场考察中的自我介绍和特长展示的分值分别减少到10%，而比较客观的综合素质考察分值增加到80%；同时将两所学校电脑派位的比例提高到25%。

以加大教师交流为着力点，优化师资配置

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。择校，最根本的是“择教师”。所以，一所好的学校，除了要有先进完善的教育教学设施设备外，更重要的是还要有一批优秀的教师。

好的教育就是用优秀的人去培养更优秀的人。闻武斌说，要实现让更多黄冈孩子上好学的承诺，必须培养一批德教双馨的教师。

从去年秋季开始，黄冈市区优化教育资源配置，缩小校际差距，打破体制障碍，启动了“以强带弱、结对帮扶”试点工作。市区8所优质中小学分别与8所相对薄弱的中小学实行结对合作办学，优质学校每年派出5名以上骨干教师到合作学校交流，合作学校派出相应数量的专任教师到优质学校跟岗学习。去年，16所学校共安排了87名教师交流任教。

实践证明，通过加大教师交流力度，带动了一批教师的专业成长，培养了一批德艺双馨的优秀教师，带活了一批学校的发展。

近五年来，市实验小学相继派出中层干部、骨干教师20余人到黄冈市东坡小学任教，发挥“火车头”效应，他们和东坡小学教职工一起，将一个名不见经传的新学校，办成了独具一格的东坡特色教育品牌学校，在校学生数量达1500余人，在全省乃至全国都产生了较大影响。从不久前全市小学生素质监测数据来看，东坡小学在市区处于前列，改变了家长“孩子上小学非实验小学不可”的看法。

为充分发挥优质教育资源的辐射示范作用，不断缩小校际间差距，今年，市区任课教师交流将突破百人，还将推行学校中层管理者乃至校长的交流，全面提升薄弱学校办学水平，使教育资源向薄弱学校流动，促进教育公平。

以教育供给侧改革为方向，调整学校布局，实现优质均衡发展

教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。

黄冈市区学校招生中存在诸多问题的根本原因在于资源配置不均衡，优质学校数量不够。

为此，自2011年黄冈市区中小学布局调整启动以来，市、区两级政府就先后投入近5亿元，新建两所学校，改扩建10多所学校。

城东新区拔地而起的黄州中学新校区得到了社会的认同，家长的赞誉。在2015年高考中，该校美术特色专业实现了清华大学、中央美术学院、中国美术学院三大美院“大满贯”，在全省传为美谈。

去年，在香港言爱基金资助下，黄州区政府“勒紧裤带”，投资1亿多元，建起了一所标准化的黄州思源学校，今年秋季将正式开学招生。这所学校的定位是：高起点、高标准、高质量的九年一贯制优质学校。今年，该校初中部拟拿出88个学位，面向市区本校片区外实行电脑摇号招生。

闻武斌表示，让更多孩子上好学，根本在于加大教育供给侧改革，优化教育资源配置。为此，去年以来，市教育局重新确立每所学校发展定位，按照“新建一批、调整一批、整合一批、帮扶一批”的思路，大力推进教育资源优化整合。

新闻发布会上，闻武斌欣喜地介绍，着眼于满足广大市民对优质教育的渴求，在市委、市政府大力支持下，市、区教育部门谋划近三年内将相继新建5至6所优质学校。

今年在城东新区，启动新建城东小学和市实验幼儿园2所公办学校，于2017年秋季建成招生；建一所碧桂园9年一贯制高质量学校；在区一中北边，新建一所9年一贯制优质学校；招商引资引进大光华国际学校。

基础薄弱的三台小学、东坡中学停止招生，群众反映强烈、条件落后的黄州区余湾小学、黄冈市南湖学校今秋即停止招生。

努力让优质教育惠及广大适龄学生，让每一个孩子在家门口就能上好学，让市民有更多获得感，这是黄冈教育人履职尽责的动力之源，更是黄冈教育人对百姓的郑重承诺。