加强事业单位会计管理的几点思考

李朝霞

摘 要：为了对国有资产进行更好的管理，也为了促进国有经济的进一步发展，我们必须做好事业单位的会计管理工作，而当前事业单位会计管理工作中存在着较多的问题，是否能够对这些问题进行良好的解决直接关系着事业单位的长远健康与可持续发展。鉴于此，笔者在文中对事业单位会计管理存在的问题进行深入的探究，并根据存在的问题给出具有针对性和可行性的解决对策，希望对读者产生一定的借鉴与参考。

关键词：事业单位 会计管理 问题 措施

一、加强会计管理对事业单位的重要性

和企业单位不同，事业单位不以盈利作为存在的主要目的，其主要目的是创造和谋求社会效益，主办对象是国家机关或者其他有关组织，主要从事科教文卫等社会性工作，事业单位会计工作对事业单位内部的资金进行全面、仔细而系统的记录，防止有些人对事业单位的资金进行暗中利用，同时可以发挥国家财政资金的最大利用价值，创造更好的服务来为社会谋利，此外，对于事业单位会计工作的管理能够减少国有资产的不必要浪费，因此，不论是从必要性方面来讲，还是从重要性这个角度来说，做好事业单位会计管理这项工作都是当务之急。

二、目前事业单位会计管理中存在的不足

我国仍然在对事业单位进行全面的改革，不断完善和健全的财政预算管理体制，其在资金管理和应用等方面都发挥着不容忽视的作用，但是坦诚来讲，当下的事业单位资金管理中仍然存在着一系列问题，如下所示：

1.不够重视会计工作，财务工作人员对于重大事项的参与热情不高。因为事业单位的主要资金来源是国家的财政扶持，所以，这就决定了很大一部分的事业单位高层领导不重视事业单位会计工作，在他们眼中，所谓的会计工作仅仅停留在对收付资金的记录上，很明显，这种观点和看法是错误的、片面的。既然高层领导不重视事业单位的会计管理工作，那么上行下效，财务人员自然而然的也会存在轻视会计工作的现象，不去对财务事项进行长远的财务规划，在很多的方面违背了财务制度，举例来说：财务人员由于专业的财务知识的匮乏，对规定限额以上应该进行招投标采购的不进行招投标；有些事物需要进行定点采购，但是他们并没有进行定点采购；更严重的是，有些财务人员在某些关系重大的业务事项上甚至忘却进行合同的签订，相关手续也残缺不全。

2.领导的缺乏财经法规方面的专业知识或者以权谋私、暗箱操作。对于大部分的事业单位领导人员来说，他们将目光大都停留在业务的发展和利益的获取之上，认为财务工作的质量好坏无关紧要，不会影响到事业单位的长远发展，因此，不重视财务会计工作，在日常工作中不去积极主动的学习财经法规等方面的专业知识，个人能力的欠缺直接限制了整个事业单位和基础员工的发展。此外，有些高层领导利欲熏心，为了谋求自己的利益而至法规、制度甚至是法律于不顾，例如；私设小金库、公款吃喝、多报支出而瞒报收入，贪污腐败现象屡见不鲜并且屡禁不止，致使大量的国有资产被浪费和损失。

3.财务人员缺乏足够的专业水平。就目前来说，大部分的干部在退休之后会任命为会计人员，这就决定了这些所谓的会计人员缺乏必要的专业知识，甚至连最基础的一些会计知识都不了解，最终导致更多更严重问题的出现：

3.1事业单位缺乏足够健全与完善的财务控制制度 。健全的会计管理制度是促进是事业单位会计管理工作顺利开展的重要因素，举例来说：一旦事业单位没有建立相关的报销制度，那么将导致报销手续不完备，进而导致违规开支现象的出现；同样的道理，如果没有建立单位内部的物品采购制度，那么将导致采购人员从中拿回扣现象的出现。最终使得大量的国有资产被浪费。

3.2原始凭证的取得及会计凭证填制不规范。原始凭证不按规定渠道取得，出现假发票，会计人员无法认别，造成单位支出的增加和国家税收的损失。会计凭证填制不规范，虽然现在事业单位的凭证在填制完成后由财政集中支付中心审核，但由于不是每笔业务的发票都需送审，所以存在发票和凭证摘要不符及填写不够明细准确的现象，一些经济业务未能正确核算，规避三公经费的指标控制；会计科目选择不规范，存在随意串用会计科目现象；劳务费发放不开具劳务费发票；会议费、培训费支付不附通知及签到单等。

3.3单位预算编制不科学。正是由于财务会计人员专业知识的匮乏和工作经验的或缺，导致编制的预算缺乏较强的针对性、科学性以及实用性，无法对专项经费进行适当合理的利用和安排。

3.4政策传达不及时。虽然我国的财政预算管理体制改革不断顺利推进，而且事业单位的财务制度也进一步完善，但是政策的传达存在着不够及时的缺点，有些事业单位发现审计存在问题之后才意识到政策已经做出了调整，所以，原有的财务制度和现有的财务制度是不适应的。

三、加强事业单位会计工作的建议

针对以上会计工作管理上的问题，提出以下加强管理的见解：

1.加强事业单位财务会计规章制度建设，完善事业单位财务管理体制。规章制度具有较强的约束力和强制性，也能够避免财务会计管理中各种问题的出现和发生，因此，要想做好事业单位的会计管理工作，首要任务是健全与完善事业单位的财务会计规章管理制度，具体制定具备什么内容的规章制度要应该立足于实际、具体问题具体分析，一般情况下，制度主要包括財务会计人员岗位责任制度、内部控制制度、财务收支审批制度、现金管理制度、票据管理制度等。

2.加强单们负责人及财务人员的学习培训。财务人员是财务管理工作中最为活跃的因素，也是最具主观性、决定性的因素，所以，一定不能忽视相关工作人员的培训与教育，首先是事业单位财务管理部门的领导人员，应该庆清醒的意识到自己肩负的重要职责，努力学习财务管理知识和财经法规知识，通过自己的努力在财务管理部门形成一种表率，而除了领导之外，基层财务管理人员也要自觉主动的丰富自己的财务管理专业知识，子啊日常工作中严格按照相关流程和规定开展，严禁自作主张。只有对财务人员进行专门的、有针对性的培训，才能够使其业务能力得到切实的增强，同时使其职业道德感和社会责任感得到提升，杜绝财务人员在工作的过程中做假账现象的出现。更重要的是对法律知识的学习和了解，每年因为财务管理工作违反法律规定而被刑事拘留的人员不在少数，所以，对财务管理人员进行普法教育极其有必要。

3.同级财政事业单位财务人员可试行轮岗，以防止舞弊。目前，各个事业单位在进行核算的时候仍然是自行核算，这就容易滋生核算过程中的徇私舞弊现象，毕竟有些财务管理人员长期从事同一个岗位，针对这种现象，可以对同级事业单位财务人员进行轮岗以降低舞弊现象出现的概率甚至是杜绝舞弊现象的出现。

4.加强审计及纪检的监督。通过政府审计部门对事业单位会计管理工作的有效性实行监督管理，定时进行专项审计，审计内容包括：单位的财务是否按国家的法律法规执行；是否有各项合理合法施行有效的单位会计管理制度及内审制度。对会计基础工作中不到位的提出改进措施。对于会计管理工作做得好的单位，给予表扬与奖励。

四、结语

笔者在文中对我国当前的事业单位中会计管理中存在的问题进行了细致的探究，而只有彻底的解决这些棘手的问题，才能为事业单位的长远发展保驾护航，要从增强工作人员财务知识、法律知识以及职业道德感和社会责任感等各个方面着手。

参考文献：

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