“一带一路”建设的新指引解读习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院的重要演讲

□文/赵卓昀 孙萍 周良

“一带一路”建设的新指引解读习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院的重要演讲

□文/赵卓昀 孙萍 周良

在演讲中，习主席全面阐释了如何推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进。他提出了四点主张：构建“一带一路”互利合作网络；共创“一带一路”新型合作模式；打造“一带一路”多元合作平台；推进“一带一路”重点领域项目。

专家认为，习主席的上述主张为“一带一路”的未来发展提供了非常清晰的指引。

三年来，“一带一路”建设已经初步完成规划和布局，正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。

正是为了进一步推动“一带一路”建设，习主席在此次演讲中提出了上述主张。专家指出，这四点主张从战略层面阐释了“一带一路”未来建设的四大方向。

——构建互利合作网络，强调的是“一带一路”沿线国家要建立多方参与的合作架构，而且这种合作必须是互惠互利的，只有这样，才能把沿线各国凝聚起来。

哈萨克斯坦法拉比国立大学教授穆萨塔耶夫指出，彼此友好、相互尊重、齐心协力，这些因素是中哈两国合作建设丝绸之路经济带进展顺利的关键所在。

中国现代国际关系研究院中亚研究室主任丁晓星说，许多中亚学者认为，多年来中亚地区的合作没有发展起来，而“一带一路”为推动中亚地区一体化和经济发展带来了机会。

——共创新型合作模式，强调的是“一带一路”沿线国家合作的方式要有新意。只有创新合作方式，才能因地制宜地推进“一带一路”建设，最大限度地调动各国积极性，减少合作阻力。

专家认为，推动“一带一路”沿线各国发展战略对接就是一种崭新的合作方式。

在穆萨塔耶夫看来，“一带一路”倡议和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出的“光明之路”新经济政策有很多共同点，因此双方很容易就找到了共同语言。“两国在解决每一个问题的过程中兼顾双方利益，找到最佳的解决方案，丝绸之路经济带将有助于我们找到解决当今许多紧迫问题的办法。”

——打造多元合作平台，强调的是“一带一路”沿线国家合作的主体、形式、机制和领域都要多元化，要充分扩大合作空间。

专家认为，“一带一路”倡议涉及众多领域，除了需要各国政府的支持外，也离不开企业、社会机构和民间团体的参与和合作。吸收社会资本参与合作项目有利于“一带一路”建设的推进，也有利于“一带一路”成果惠及更多沿线国家民众。

中国社会科学院一带一路研究中心副秘书长许文鸿指出，“一带一路”沿线国家各自发展情况不同、资源禀赋各异，唯有扬长避短，发挥自身独特优势，形成多元合作，才能避免低层次恶性竞争，实现互补互利、共同发展。

——推进重点领域项目，主要强调的是继续完善基础设施网络，全面推进国际产能合作，加强金融创新和合作以及加强人文领域合作。

专家指出，基础设施建设关系到沿线国家的互联互通，有利于提升区域整体合作水平；推进产能合作可以帮助沿线国家提高工业化水平，促进其经济发展；加强金融创新和合作可以为沿线国家间的经贸合作提供更多便利；人文领域合作水平的提升则有利于实现民心相通，并为“一带一路”建设提供更多智力支持。

在演讲中，习主席还特别提到要建设“四个丝路”：着力深化环保合作，携手打造“绿色丝绸之路”；着力深化医疗卫生合作，携手打造“健康丝绸之路”；着力深化人才培养合作，携手打造“智力丝绸之路”；着力深化安保合作，携手打造“和平丝绸之路”。

“‘四个丝路’概念的提出，符合当前人与自然和谐的最新理念，符合可持续发展的经典理论，是对发展理念的创新，具有深远的意义。”许文鸿说。

6月24日，中国国家主席习近平在乌兹别克斯坦塔什干出席上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议并发表重要讲话。图为小范围会谈开始前，成员国元首集体合影。□图//新华社

心相交 开创国际合作典范

6月24日10时08分，在库克萨莱国宾馆，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等6位上海合作组织成员国元首集体合影。镜头定格了上合组织发展史上意义非凡的一天。

15年前，顺应冷战后人类要求和平与发展的历史潮流，上合组织应运而生。

15年来，秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，上合组织取得令人瞩目的发展成就，成为当代国际关系中保障安全、稳定、可持续发展的有效因素，开创了开放包容、合作共赢的国际关系新模式。

世界格局深刻演变，全球经济复苏缓慢，国际反恐形势日益严峻。新形势新机遇新挑战，上合组织站在发展进程的重要节点，各方期待中国智慧、中国倡议。

承上启下，继往开来。

塔什干峰会期间，习近平主席同与会国家领导人共谋上合组织发展大计，指明上合组织下一步行动方向——

“弘扬‘上海精神’，坚持本组织发展之本。”

“坚持安全为先，巩固本组织发展之基。”

“扩大务实合作，拓展本组织发展之路。”

“夯实人文基础，建设本组织发展之桥。”

“坚持开放包容，壮大本组织合作队伍。”

数份文件，举足轻重——

《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》，回望历史，评估上合组织15年发展成果、重申“上海精神”；《〈上海合作组织至2025年发展战略〉2016～2020年落实行动计划》，面向未来，为上合组织发展提供行动路径；关于印巴加入上合组织义务备忘录，展现活力，上合组织“迎新”迈出关键一步……

多项共识，旗帜鲜明——

致力于维护和平、促进发展并巩固平等互信的关系；重申支持建设丝绸之路经济带的倡议；一致同意应在包括《联合国海洋法公约》在内的国际法原则基础上维护海洋法律秩序。所有有关争议应当由当事方通过友好谈判和协商和平解决，反对国际化和外国势力干涉；密切合作，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义，打击跨国有组织犯罪和现代信息技术犯罪……

峰会期间，习近平主席先后同巴基斯坦总统侯赛因、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、蒙古国总统额勒贝格道尔吉、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、印度总理莫迪、俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫举行会谈。10场双边会见密集紧凑，聚焦和平与发展，共话友谊与合作，描绘上合组织发展新蓝图。

站在布哈拉波依卡扬广场，习近平主席眺望气势恢宏的历史建筑群。两千多年前，丝绸之路贯通东西、联结中欧，沿线国家互通有无、兴盛繁华。历史交汇、现实交融。今天，中国人民正在同欧亚各国人民一道，携手创造和平富庶的美好生活。