实现战略对接构建中俄合作新模式“丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作”国际研讨会在莫斯科召开

2016-08-12朱建军

中亚信息 2016年6期

□文/朱建军

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□文/朱建军

6月24日，由俄罗斯科学院远东研究所和中国新疆维吾尔自治区科技发展战略研究院联合主办的中俄“丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作”国际研讨会在莫斯科举行。中国新疆维吾尔自治区自治区党委常委、自治区人民政府副主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区科技厅厅长、中科院新疆分院院长张小雷，自治区教育厅厅长吐尔逊·伊不拉音，自治区外（侨）办副主任任新军等一行13人出席会议并进行了研讨。俄罗斯科学院远东研究所副所长安·弗·奥斯特洛夫斯基教授主持会议。

研讨会上，艾尔肯·吐尼亚孜和奥斯特洛夫斯基分别代表中俄两方作了致辞。艾尔肯·吐尼亚孜在致辞中代表新疆维吾尔自治区人民政府，向远东研究所成立50周年表示热烈祝贺，向长期从事中国研究和为中俄友好关系发展作出重大贡献的专家学者们致以崇高的敬意。

艾尔肯·吐尼亚孜指出，丝绸之路经济带与欧亚经济联盟，分别是中国和俄罗斯在欧亚地区推进的重要的区域合作战略，实现二者的战略对接，构建中俄合作机制新模式，对于促进欧亚地区的经济一体化具有十分重要的意义。新疆作为丝绸之路经济带核心区，将在贸易合作、产能合作、物流合作、交通基础设施合作、建立贸易便利化机制、加强金融合作等方面创造良好的条件，促进双方合作务实开展。同时，“一带一盟”对接合作是一个长期的渐进过程，需要不断探索对接机制与模式，加强顶层设计，这需要中俄两国的学者，根据区域合作理论和两国现实，就制度创新和实践创新方面开展合作研究，为两国高层决策提供咨询意见。他希望，双方的专家学者创新合作机制，拓宽合作领域，丰富合作内涵，改进合作方式，加大合作力度，不断提升合作水平，为两国科技、经济、社会发展提供更加有效的服务和有力的支持。最后，他代表新疆维吾尔自治区人民政府，向俄罗斯科学院远东研究所发出邀请，邀请他们参加今年9月20日和10月10日分别将在乌鲁木齐召开的“第五届中国—亚欧博览会”和“第八次中俄哈蒙四国六方阿尔泰区域科技经济合作国际研讨会”。

奥斯特洛夫斯基指出，当前中俄合作还存在“经济合作与政治合作不匹配”、“贸易合作结构不平衡”、“中俄合作缺乏科技合作的支撑”、“两国青年之间的交流和了解不够”等问题。他认为，今后中俄两国可以通过上海合作组织、金砖国家合作机制、联合国常任理事国等机制进一步加强合作。同时他认为，中国新疆与俄罗斯的合作前景十分广阔，今后应借助丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作的历史机遇，通过互联互通、基础设施建设、中俄西线天然气管道建设等项目，进一步加强务实合作，共同推进双方毗邻地区的繁荣与稳定。

张小雷在研讨会上提出两条建议，得到俄方与会者的积极响应。一是建议远东研究所的专家学者，积极关注中俄哈蒙四国六方阿尔泰区域科技经济合作研究，并向俄罗斯政府和高层提出参考建议，推动在中俄西部接壤地区开通陆路口岸，以实现中国西北与俄罗斯西西伯利亚在公路、铁路、管道、人员往来等方面的直接互联互通，从而带动经贸、产业的全方位合作。二是建议远东研究所充分发挥作为俄罗斯政府的高级智囊作用，和中方一起，推动在上海合作组织框架下建立科技分委员会。同时，通过每年多边、双边会议提出科技合作建议，并纳入上合组织元首会议的常设议题。

研讨会上，中俄双方6位专家学者还针对“一带一盟”对接合作的问题、前景、机遇、途径、模式进行了主旨发言。中国新疆科技发展战略研究院副院长李荣、副院长聂书岭和副研究员朱建军分别做了关于“丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作前景广阔”、“如何实现丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作的目标”、“丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接模式初探”的报告；俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基、教授巴热诺娃和俄罗斯总统直属财经大学教授科特利亚洛夫分别做了关于“丝绸之路经济带为俄罗斯经济创造的发展前景”，“丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接模式研究”、“中俄投资合作的问题与前景及新疆的机遇”的发言。

会议一致认为，丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作前景广阔，但二者的对接仍是一个长期的过程，还面临着严峻的挑战。当前，二者的对接合作途径一是做好机制对接；二是充分发挥国际平台和机制的作用；三是发挥新疆作为丝绸之路经济带核心区的纽带和先锋作用；四是重视发挥科技合作的引领作用。同时，为加快落实“一带一盟”对接合作的共识和步伐，中俄之间应率先采取有效措施，重点从以下4个方面开展务实合作，从而为“一带一盟”整体对接做出示范效应：即以实现互联互通作为对接的突破口和重要引擎；以推动共建上海合作组织自由贸易区作为对接的主要平台；以继续强化中俄能源合作伙伴关系作为对接的基础；以金融合作作为双方对接的先导。

在双方共同探讨丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作的各项事宜的基础上，会议明确了俄罗斯科学院远东研究所与中国新疆双方下一步的具体合作事宜：一是联合开展研究、共同提出建议，推动在上合组织框架内建立科技合作协调机构，充分发挥科技合作在“一带一盟”对接合作中的支撑引领作用；二是由俄罗斯远东研究所和新疆科技发展战略研究院及新疆相关研究机构、大学，联合组建“一带一盟”研究智库，为推动“一带一盟”的对接合作提供高水平的智力支持和决策建议。