企业集团推行会计集中核算的必要性与实施条件分析

焦卫锋

摘 要 推行会计集中核算，是财务管理信息系统的一次革命，是对传统财务管理模式、管理方法和核算流程的改革，可以促使企业内部管理思想、管理水平和财务人员意识的变革。本文从大型企业集团实际生产经营入手分析了其实施会计集中核算的必要性，并提出了推行会计集中核算应具备的条件，希望对大型企业集团会计集中核算的推进有所借鉴。

关键词 企业集团 会计集中核算 必要性 条件

现代大型企业一般都具有集团化、跨地区经营的特点，妥善处理好总部与下属分支机构之间的财务管理关系，处理好统一性与自主性、集权与分权的关系非常重要。只有推行会计集中核算，实现会计信息共享，才能适应现代化管理的需求，才能为企业的各级管理层提供及时准确的财务信息，为企业生产经营决策服务，为实现现代企业制度提供会计信息保障。

一、推行会计集中核算的必要性

国有大型企业一般每一级经营实体都是独立的会计核算单位，组织机构设计是一种典型的金字塔结构，会计信息通过层层传递汇总到企业总部。由于核算层次多，核算水平参差不齐，造成会计信息及时、准确、完整性不够，满足不了现代企业管理的要求，使企业难以在日趋激烈的市场竞争中充分发挥整体优势。

（一）会计集中核算适应了公司管理体制变化的需要

大型企业都存在很多利润中心，所属下级公司随着管理工作的纵深发展，职能和地位都发生了较大的变化。原来属于独立核算的法人单位，通过集团化重组，大都变成了分公司，不再是独立法人，也就不再是真正的利润中心。这种体制的变化，现代大型企业财务管理工作必须去适应，要做到这一点，就必须从规范业务流程，实现会计集中核算开始，以充分满足企业内部管理体制变化的需要。

（二）会计集中核算体现了企业管理的进步

随着大型企业集团公司的建立，企业内部将进行一系列改革，其主要方式是重组，实行经营一体化、机构人员一体化、财务资产一体化、管理一体化。这四个一体化解决了大型企业（公司）的管理体制问题，将所属公司的多个作业面，变成一个作业单元，把多个管理平台改造成一个管理平台。实施一体化管理，还没有解决所属公司作为一个独力实体单独核算的问题，还需要对业务流程进行重组和再造，打破原有的业务流程，按合理方式进行资源优化，进而降低成本费用，这需要推行会计集中核算的管理模式，实行管理的信息化。

（三）会计集中核算有利于企业实行扁平化管理

多年来，大型企业集团在传统的财务管理上存在三个方面的问题：一是机构、岗位设置不统一或不规范，存在机构重叠、管理层次，环节多、管理人员职责不清的现象；二是从部门到岗位缺少规范的业务与工作流程，造成工作目标不明、程序不清、监督不利的现象；三是匮乏高素质的财务管理人员，现代企业管理措施很难到位。上述问题在基层反映得比较明显，因此，必须积极推进会计集中核算，实现科学的扁平化管理，尽量减少管理层次，提高财务工作效率和管理水平。

会计集中核算从管理、控制的手段看，实现了由人治到法治、由管人到管人与管账相统一的转变；从管理的层次看，实行会计集中核算，减少了中间层次，有利于信息的及时沟通，有利于管理、控制目标的实现；从运行成本看，实行会计集中核算，可以减少财务人员，降低管理成本。实行会计集中管理模式，为实施财务集中控制奠定了基础。因此，会计集中核算是一种更完善、更可靠、运行管理成本更低的会计核算体系。

二、推行会计集中核算的条件

要顺利实现会计集中核算的工作目标，必须创造以下几个主要条件：

（一）必须转变各级管理层的思想观念

企业发展的过程是不断创新的过程，全员创新、全面创新和全过程创新是企业发展成长的原动力。实行会计集中核算，可能给部分管理者一种错误的感觉，认为是把企业下一级的经营实体的财权拿掉了，许多人表示不理解；特别是部分领导干部，会提出影响基层员工的积极性等问题。事实上，会计集中核算是进一步强化管理的一个手段，并不影响企业的现行管理体制。只是财务工作透明了，提高了财务工作的效率和质量，将更加有利于企业的生产、经营、分析和决策工作，对提高企业的经济效益会产生积极和有利的影响。因此，转变各级领导干部的思想观念，是推行会计集中核算的前提条件。

（二）必须引导会计人员适应新形势

在会计集中核算的过程中，作为会计人员必须要积极适应新形势，转变观念，明确责任。传统的财务管理模式下，会计要素的确认、计量均由国家财务制度所规定。会计人员实质上只是簿记员，严格按照财务制度进行相关账务处理，对“记录”和“报告”这两个环节比较重视，却忽视了确认和计量工作。市场经济发展至今，会计的角色发生了变化，已不再是简单的记账。会计人员要把握好自己的定位，明确责任，把为企业提供及时、准确的财务信息作为自己的首要职责。会计人员只有积极参与企业的生产经营活动中去，积极转变职能和观念，重新定位，参与到企业管理的各环节中去，才能为科学决策提供更好的支持，也才能当好企业经营管理的参谋。

（三）必须有良好的财务工作基础

推行企业会计集中核算，是提高财务管理工作水平的科学手段，必须要有良好的财务工作基础，有完善的财务管理制度。同时集中核算从开始运作就必须按照新的核算流程，建立、健全严格的核算管理和控制制度。一是收支管理制度，包括预算管理、支出审批、集中采购制度等；二是内部控制制度，包括建立相互制衡、有效监督、财务检查制度等；三是外部控制制度。通过严格管理银行账户和票据，加强检查和监督，防止单位账外设账、私设小金库，逃避管理和监督的行为发生。

（四）必须提供优质高效的会计服务

为企业提供优质高效的服务是财务部门应尽的职责。推行会计集中核算，涉及企业业务流程的重组，可能还会涉及诸多利益的调整，是企业内部管理环节中的重点，应把优质高效服务放在第一位。一是要选调精兵强将；二是要处处为企业着想，尽量为企业生产经营各环节提供信息便利，使服务与监督有机地结合起来；三是建立健全内部管理制度，并定期不定期地征集员工意见，不断提高服务水平；四是要建立部门之间、单位之间、上下级之间单位的正常信息沟通渠道。

（五）必须培养高素质的财会队伍

目前，企业大多是多层次核算，而每个层次又都是会计核算的主体，导致会计人员人数较多，存在整体素质不高的问题。会计集中核算后，由于大大减少了核算层次，所以要集中培养一批高素质的财务人员，以适应工作的需要。

（六）必须有适用的硬件设备和软件系统

实现会计集中核算，意味着要将庞大的数据量集中在一起进行处理。如果没有适用的计算机和网络硬件设备和软件系统，没有财务电算化的工作基础，就不可能完成庞大的数据处理工作，也无法确保数据的准确性。硬件设备和网络环境以及适用的财务软件系统，将为会计集中核算提供必要的操作平台，这是必须具备的物质条件。

（七）必须与当地税收环境相适应

企业税收体制和税收政策，是企业理财的重要外部环境。纳税对企业的财务行为将会产生重大的影响。目前国家的税收体制执行的是地方和中央分税制，企业执行属地纳税原则。由于企业所属各经营实体的经营地点不同，按照属地纳税原则，就要分别向不同的地方国家税务和地方税务部门缴纳税收，从而实现地方的财政收入。要实现集中核算，就必须与当地税务机关协商一致，取得政策支持，实行流转税分级缴纳，集中清算纳税制度。或者争取税务部门同意，在同一账套内分不同纳税主体（责任中心）进行纳税核算。这是顺利实施会计集中核算非常重要的条件之一。

（作者单位为齐鲁交通发展集团有限公司电子收费分公司）