河北高校图书馆社会化服务研究*

杨淑亚，张春雨，温　暄

(石家庄经济学院图书馆，河北石家庄　050031)



河北高校图书馆社会化服务研究*

杨淑亚，张春雨，温暄

(石家庄经济学院图书馆，河北石家庄050031)

高校图书馆；河北高校图书馆；社会化服务

文章阐述了国内外高校图书馆社会化服务的现状，通过对河北高校图书馆网站社会化服务的调查、分析及发现存在的问题，指出河北高校图书馆社会化服务研究的必要性。

1　国内外高校图书馆社会化服务研究现状

在西方发达国家，政府非常重视高校图书馆社会化服务功能，社会化服务形式多种多样，社会化服务模式已经成熟，社会化服务开放程度高。美国早在20世纪60年代开始倡导各种图书馆积极为社会服务，如：叶莎莎、朱小梅在《国外大学图书馆对外开放服务模式探析》中谈到，在美国，公立大学的图书馆一般都向公众开放，无须出示任何证件。有些私立大学不对外开放，但实际操作中并不严格拒绝外人进入[1]。英国高校图书馆社会化服务情况也很好，冯程程、李佳在《高校图书馆社会化服务分析》中提到英国大学图书馆一般从建校起就对社会开放，有专属部门为社会读者服务[2]。日本也是世界上图书馆事业发达的国家，杨文建在《高校图书馆社会化服务的现实问题与对策》中指出：日本公立大学图书馆全部向社会开放，私立大学也大多向民众开放。山梨大学图书馆针对弱势群体有多种服务[3]。其他国家的高校图书馆如：德国、意大利、澳大利亚等也积极地进行社会化服务，李征在《高校图书馆社会化服务模式探讨》中提到德国大学图书馆全方位向市民开放，德国法兰克福大学图书馆有40%的服务量是面向社会的[4]。现在，国外高校图书馆社会化服务的目标是如何更好地满足社会用户需求。

国外高校图书馆社会化服务程度高与其法制建设有密切关系，美国有《图书馆服务法》《国家期刊系统》《图书馆服务与技术法》等；英国有《公共图书馆法》《不列颠图书馆法》；日本有《国立国会图书馆法》《图书馆法》和《学校图书馆法》。这些图书馆法的制定为各国图书馆事业的发展提供了政策上的支持和保障。

我国高校图书馆社会化服务较国外起步晚，开始于20世纪80年代初，主要是针对高校图书馆社会化服务必要性、可行性及模式的理论研究。我国信息资源分布集中于大城市和东南沿海地区，分布于文化、科技、高等教育系统，这些地区的高校图书馆社会化服务开始早，开放程度较其他地区高。1988年，广东省五邑大学图书馆向校外200名读者发放借阅证，开展社会化服务；20世纪90年代，广东惠州学院图书馆开始为校外读者办理借阅证；1996年，深圳大学图书馆对社会开放，实行收费制度；2004年，浙江林学院图书馆为市民提供阅览书籍服务；2006年，南开大学图书馆与泰达图书馆签署了科技查新合作协议，提供信息服务；2008年，中国图书馆学会发布了《图书馆服务宣言》，确立了“现代图书馆秉承对全社会开放的理念”，讨论了“高校和科研机构图书馆如何开展社会化服务”“图书馆服务的公益性与社会化”等重要议题，推进了高校图书馆社会化服务的进程。2012年，首都图书馆联盟宣告成立，北京34所高校图书馆将逐步向社会免费开放。2012年暑期，清华大学校长陈吉宁代表全国41所高校，向全国高校发出倡议，承诺定期设立校园开放日，向社会免费开放图书馆，被许多高校图书馆所响应[5]。2014年12月，四川大学等成都11所高校图书馆免费对外开放，四川省高等学校图书情报工作委员会为此专门拟定了《成都地区部分高校图书馆面向社会开放管理办法(试行)》，规定市民可在开放图书馆的高校免费办理借阅证。近年来，高校图书馆有一些社会化服务模式成功案例，如：江汉大学图书馆同企业合作，对其开放文献信息资源；乐山师范学院与公共图书馆合作，实现资源共享；中国矿业大学图书馆与中国煤炭工业协会合作，开展信息服务；辽宁工程技术大学图书馆同政府签署合作协议，建设科技公共服务平台，面向市民开放。

我国高校图书馆社会化服务进程较缓慢，截至目前，我国还未有一部图书馆法，随着我国人民群众精神文化需求的日益增长和公共图书馆事业的发展，社会各界对推进图书馆立法已形成共识。2008年，文化部正式启动《公共图书馆法》立法工作，通过立法推动我国图书馆事业发展，加快我国高校图书馆社会化服务。

2　河北高校图书馆社会化服务现状调查及分析

河北高校图书馆社会化服务基本上是空白，笔者通过进入河北省118所高校图书馆网站进行调查，主要查看读者服务和入馆规定两项中有无提到社会读者服务方面的内容，了解社会化服务基本情况。

表1　河北高校图书馆对外服务情况调查表

表1参照了2015年5月21日教育部发布的2015年全国高校名单。其中，河北省是118所，包括35所本科院校、23所民办本科院校、48所专科院校、12所民办专科院校。

提及对外服务的图书馆网页内容主要是校外读者凭介绍信及本人证件，经馆领导同意后入馆的描述。未提及对外服务的情况主要包括：网页上没有对校外读者的内容，个别高校无图书馆网页或图书馆网页打不开。本科院校提及对外服务占总数的9.32%，本科院校(民办)提及对外服务占总数的5.08%，专科院校提及对外服务占总数的5.93%，专科院校(民办)提及对外服务占总数的0.85%。根据数据分析，本科院校在四组分类中占优势，总体数据表明河北省高校图书馆在网页宣传力度上没有重视社会化服务这一问题。其中，在图书馆网页中只有廊坊师范学院、河北北方学院、河北建筑工程学院、燕京理工学院、北京交通大学海滨学院5所高校图书馆对校外读者做了简要的说明。在此基础上，笔者又对35所本科院校图书馆网页上文献传递与馆际互借做了详细调查，其中，河北师范大学、 河北农业大学、 燕山大学、 河北科技师范学院四所高校图书馆对校外读者进行了文献传递服务， 燕山大学、 河北北方学院2所学校对校外读者进行了馆际互借服务。

只有少数学者在文献中提及河北高校图书馆社会化服务方面国的内容，如：姜波在《高校图书馆社会服务功能拓展研究——以秦皇岛市高校为例》一文中选取了6所本专科院校及周边社会公众对于高校图书馆开展社会化服务的需求状况进行调查研究，问卷调查显示，社会读者对高校图书馆开展社会化服务抱有较高的期待和需求，但秦皇岛市各高校图书馆在服务社会方面还只是停留在理论探讨和简单尝试阶段[6]。李会敏、魏豫州在《高校图书馆社会化服务研究——以保定为例》中提到保定高校图书馆数量众多，信息资源丰富，部分已经开始对外开放，开放程度较低[7]。吴克梅、冯冬梅在《影响唐山市高校图书馆社会化服务的因素分析》中介绍了唐山市高校图书馆社会化服务受到自身局限性、缺乏对社会需求的了解、管理机制等诸因素的影响[8]。通过文献分析，河北省高校图书馆社会化服务处在理论研究阶段，在全国处于低水平发展阶段，只有极少数高校图书馆对外实行开放，其社会化服务程度不够深入，也只是个别项目的社会服务。如：燕山大学图书馆的科技查新，河北农业大学图书馆的个性化信息服务，石家庄铁道学院图书馆的“土木工程信息网”等。在高校图书馆社会化服务发展的大趋势环境下，河北高校图书馆社会化服务需要快速发展才能跟上图书馆事业的发展，缩小与国内外高校图书馆社会化服务的差距。

3　河北高校图书馆社会化服务存在的问题

3.1河北高校图书馆自身存在的问题

河北高校图书馆馆员长期禁锢于传统的服务与本校师生的定位，同发达省份的高校图书馆相比思想开放意识低、社会化服务职责感缺失。近几年河北高校进行新校区建设，学校资金紧张， 对图书馆社会化服务考虑不足。同时， 进行社会化服务需要各种物力、 人力及财力的支持， 从领导到一线职工在具体实施时都有一定的困难，造成社会化服务动力不足。

3.2地方政府的扶持力度小

高校图书馆是高校的教学科研辅助部门，由其高校直接管理，与地方政府无从属关系。地方政府对公共图书馆建设提供资金保障，对高校图书馆既无相关政策法规出台也无资金扶持。高校图书馆社会化服务无国家硬性要求，在河北省没有把高校图书馆纳入地方政府文化建设整体规划，社会化服务多数处于被动状态，没有统一的目标准则，实行起来难度大，相关的图书馆学会也没有社会化服务指导准则。河北高校图书馆有着丰富的馆藏、信息资源优势，应建立有效的社会化服务运行机制，从制度上保障社会化服务，积极为地方政府服务，加强与政府的合作，争取政府资金扶持。

3.3河北省公众科学素养低

河北省是农业大省，农业人口占7成以上，河北省公众科学素养水平明显低于东部沿海地区，公众对科普场馆、图书馆的利用率远不及沿海发达地区。近几年，随着河北省高校扩招扩建，新建校区大都建设在郊区，周边地区大多是村民居住地或无人区，他们对高校图书馆的信息资源了解少之又少，对高校大多是望而却步，更谈不上利用高校图书馆去学习知识。由于农村人口长期受教育条件影响，人文素养水平较低，管理起来难度相对较大，作为有大局服务意识的高校要积极引导民众利用高校资源。

3.4社会宣传力度低

社会读者对高校图书馆资源缺乏详细的认知，图书馆缺乏对社会用户的宣传。在对河北省高校图书馆社会化服务网页调查时，大多数高校在其网页上无明确的说明，社会读者浏览网页时，不知道学校图书馆是否对外开放，自己能享有哪些服务。图书馆可把社会化服务作为一项内容单列出来，做一个详细说明，并加强河北省各高校图书馆资源宣传力度，提高河北省高校在社会上的影响力。

4　河北高校图书馆社会化服务的必要性

2002年教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》教高[2002]3号第二十—条规定：有条件的高校图书馆应尽可能地向社会读者和社区读者开放，面向社会提供文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。这项规定为高校图书馆面向社会服务提供了文件依据。

4.1图书馆事业发展的需要

加强高校图书馆与本地市图书馆的合作，实现馆际互借，为社会读者提供高效快捷的服务。如：河北科技大学、河北师范大学、河北经贸大学等可加强与河北省图书馆的合作，实现一卡通与资源合作共享，这样既有利于社会读者高效快捷地查找到所需资源，也增强了高校图书馆资源的利用率。

4.2社会读者需求的需要

2014年12月，《河北青年报》“民意调查版块”通过街头走访和网络问卷，对161位受访者(市民网友114人，石家庄市在校大学生47人)进行了问卷调查。调查结果显示：77.16%的受访市民希望大学图书馆开放；但对在校大学生调查时发现，76.6%的受访者不希望如此。这份调查反映了聚集的城市人口对于高校图书馆社会化服务的态度和对高校资源共享的渴望，高校图书馆对市民开放可拓宽民众学习知识的渠道，提升民众的科学素养。

4.3推动社会经济的需要

2004年，河北省政府提出人才强省战略政策，人才队伍的培育和发展离不开知识的滋养，高校图书馆可为地域经济发展起到重要作用。河北省是农业大省，河北农业大学可发展特色自然科学资源优势， 建设信息资源库与对口农业院所联合， 支持农业院所研究人员做好课题， 为本地区农业经济发展服务。

4.4提高河北省民众素质，促进河北省文化大发展

根据河北省各高校图书馆自身资源条件，可向附近居民免费办理借阅证，吸引社会读者进校阅读学习，提高周围居民的文化素养。有一些新建高校，如：河北师范大学图书馆设施完备，有多功能厅、报告厅、培训中心等可为社会读者举办一些讲座，为一些有需求者提供学习交流的机会；另外还有一些特色高校图书馆，如：石家庄幼儿师范高等专科学校的幼儿教育方面的图书丰富，可服务于幼儿园和家长，提高人口素质。

[1]叶莎莎，朱小梅.国外大学图书馆对外开放服务模式探析[J].图书馆学研究，2012(6)：88-93.[2]冯程程，李佳.高校图书馆社会化服务的分析[J].中国环境管理干部学院学报，2013(6)：86-88.

[3]杨文建.高校图书馆社会化服务的现实问题与对策[J].图书馆理论与实践，2015(7)：63-66.[4]李征.高校图书馆社会化服务模式探讨[J].现代情报，2009(2)：28-31.

[5]杜辉，王磊，刘晓.高校图书馆社会化服务政策设计[J].图书馆工作与研究，2014(12)：52-55.[6]姜波.高校图书馆社会服务功能拓展研究：以秦皇岛市高校为例[J].河北科技图苑，2013(5)：11-14.

[7]李会敏，魏豫州.高校图书馆社会化服务研究：以保定为例[J].河南科技，2013(23)：259-260.[8]吴克梅，冯冬梅.影响唐山市高校图书馆社会化服务的因素分析[J].内蒙古科技与经济，2010(11)：117-118.

(编校：崔萌)

2016-02-04

杨淑亚(1975—)，石家庄经济学院图书馆馆员；张春雨(1979—)，石家庄经济学院图书馆馆员；温暄(1977—)，石家庄经济学院图书馆馆员。

G258.6

A

1003-1588(2016)03-0033-03

* 本文系2015年度河北省社会科学发展研究课题“河北高校图书馆社会化服务模式研究”的阶段性成果之一，课题编号：2015031271。