非法采石被抓了个现行

文｜本刊记者 张帆 通讯员 刘群 熊胜兰 图｜本刊记者 陈晶



非法采石被抓了个现行

文｜本刊记者 张帆 通讯员 刘群 熊胜兰 图｜本刊记者 陈晶

接到群众举报，县委书记不分节假日，直接“杀”到现场，将非法采石人员抓了现行，这样的一幕就发生在宁乡县。

近年来，为了实现非煤矿山安全有序开采，宁乡县一手抓整治整合，关闭一批、整合一批、提高一批，非煤矿山的基础工作和本质安全水平得到不断提升；一手抓“打非治违”，严打严治，杜绝非法开采死灰复燃。

“点火”

2月28日，周日。宁乡县委书记谭小平带队对东湖塘镇牛山村的牛山采石场进行突击检查。当天，牛山采石场被依法查处。

几天前，谭小平接到群众举报，称牛山采石场死灰复燃，仍存在非法挖山采石现象。按照群众提供的线索，28日9时，谭小平一行悄悄奔赴现场，将正在非法采石的人员抓了个现行。

行动中，县公安局治安大队、交警大队、县安监局矿山科开展联合执法，追查采石场负责人及相关从业人员下落，清查运输车辆、查验驾驶员相关证件，现场查获3台未悬挂号牌的车辆。10时，东湖塘镇党委书记、镇长，牛山村党支部书记，森林公安分局、县安监局负责人接到通知后相继赶到现场。

在现场，谭小平连发三问：“为什么会发生这种现象？采石场原来的老板已经被抓，为什么还能照干不误？除了这里，是不是还有其他的乱挖乱采现象？”

面对谭小平的质问，镇村干部面红耳赤。

通过对现场的调查取证，执法人员对一般人员予以遣散，对一般车辆驾驶员教育后放行，对涉事的3名负责人进行了传唤。同时，县公安局对挖掘机、炮机等3台大型设备进行了扣押查封。

2月28日，县委书记谭小平（左二）带队在牛山采石场进行突击检查

“对牛山村的非法挖山采石现象，东湖塘镇和牛山村要负责彻底清除，要办成铁案，让违法乱纪人员长记性。这次打击非法挖山采石的目的就是要形成一种高压态势，震慑全县。”谭小平说。

谭小平要求该县各级各部门进行一次“回头看”，用铁的手腕对全县的情况进行清查；森林公安严密监管，发现非法行为及时查处和打击，执法人员要经得起诱惑和考验；强化综合执法，形成高压态势，各部门协同作战。

为了杜绝非法复工复产，不少通往矿区的公路设置了水泥路障

“浇油”

县委书记亲赴现场，督战“打非治违”，表明了党委部门的态度和决心。这一举动如同点了一把火，压力很快传导给了其他县领导，再动员、再部署、再行动，工作依次展开，好似“火上浇油”。

2月28日下午，宁乡县县长周辉召集相关部门单位和乡镇主要负责人召开了非煤矿山整治工作会议，明确提出三条要求，即“老鼠过街，人人喊打”，“综合施策，标本兼治”，“全面整肃，顶格处罚”。

目前，宁乡县办理了安全生产行政许可的非煤矿山企业共有86家，其中露天矿山43家，地下矿山43家，主要分布在21个乡镇。

据介绍，道林、双凫铺、花明楼等地是非煤矿山分布较多乡镇，这些地方工作扎实，偷挖盗采等没有露头迹象，相关部门将目标瞄向了其他乡镇。

2月29日，县矿整办组织公安、国土、安监、林业、环保、水务、税务部门开展联合执法行动，在坝塘镇发现一起开山取石破坏林地的行为，当场扣押炮机一台，森林公安控制嫌疑人两名。

这期间，县里接到举报，横市镇一家非煤矿山企业在国土部门查案期间，再次犯案，三天内两次采用机械设备盗采石材。3月3日下午，宁乡县常务副县长龚畅带领相关部门及乡镇的负责人对其进行了现场查处。

对于县委、县政府三令五申、严格要求的情况下，非法违法生产依然死灰复燃的现象，龚畅语调严厉地发问：“乡镇有没有干部参与其中？公安、国土到底哪个环节出了问题？第二次发生这种问题，应该怎么办？”他指示安监部门要严查缘由。

把关

“就算企业再有钱，达不到安全生产许可条件，也不能复工。”在宁乡县南方水泥采石场，企业负责人说。

从2月3日到2月22日，宁乡县非煤矿山停工停产期超过半个月。2月23日之后，企业开始复工复产。往年的三四月份，开始生产的非煤矿山企业基本有四五十家，然而，今年已经逼近五月，宁乡县复工复产的非煤矿山企业只有南方水泥采石场一家。

从3月开始，宁乡县非煤矿山实行部门联审制，包括国土、安监、公安在内的八个部门验收签字之后，企业才可复工复产。相关部门有相应检查记录，一条一条依次排查，相当严格。

“全部都要按照相关规定，比如，在安全培训这块，是否有培训制度、是否有培训计划、是否有授课内容、是否有培训记录、是否有签名、是否有试卷、是否打分，全都要有资料和台账。”该负责人说。

看起来比较麻烦，但对于企业作用不小，“这就要求我们必须加强安全管理，杜绝生产安全事故的发生。”该负责人说。

宁乡县是工业大县、经济强县，也是资源大县。近年来，该县按照“关闭一批、整合一批、提高一批”的工作思路，狠抓非煤矿山的攻坚克难和整顿关闭工作，非煤矿山的基础工作和本质安全水平不断得到提升，安全监管水平也不断提高。近两年，全县非煤矿山领域实现“零死亡”。

去年来，宁乡县提出加快美丽乡村建设，要求“以点为基、串点成线、连线成面，实现从城市到乡村、从山林到田间、从集镇到庭院、从市场到门店的环境卫生全面治理”。

“对非煤矿山‘打非治违'既是安全生产提出的要求，也是环境保护提出的要求。”宁乡县矿山科科长彭治伟说。