中国利用外商直接投资发展状况分析

李想++赵雨霏++杨冬烨

摘要：随着经济全球化的发展，利用外商投资已经成为中国经济的热点，它加快了中国科学技术的进步和产业结构的调整。本文指出了中国利用外资的总体情况，然后指出了对中国更好利用外商投资的几点建议，如促进外商直接投资的区域协调发展和优化外商直接投资的产业结构等。

关键词：中国；外商直接投资；利用情况

一、 引言

中国改革开放三十多年来，中国利用外商直接投资不断取得突破，外商直接投资已经对中国经济发展产生了深远而重大的影响。中国是世界上引进外资最多的国家之一，随着中国利用外资从数量扩张到质量增进的目标转型，需要从深层次的视角来审视利用外资的效率。外商直接投资作为国际间产业转移的重要载体，其矛盾的运动和变化趋势，无论是从国际经济还是区域经济两个层面来讲，都将对中国经济产生深层次的影响。

中国商务部于2013年3月发布“商务部关于2013年全国吸收外商投资工作的指导意见”，意见中指出：“受金融危机影响，全球经济复苏进程仍然缓慢，持续低迷，尽管中国的经济发展速度要快于世界经济复苏，跨国公司依然看好在中国的长期投资前景，但中国国内仍处于生产要素价格攀升、土地供应趋紧、劳动力供应结构性短缺的状态上。”

二、 中国利用外商直接投资的规模

GDP不仅能反映国家的经济状况，还能反映一国的国力与财富，所以被公认为衡量一个国家经济状况的最佳指标，利用FDI在GDP中所占份额，能表现出一国的外商直接投资的总体走向以及对外开放程度和利用外资程度。表1反应了自改革开放以来，外商实际投资额与国内生产总值的情况，从表中可以看出：改革开放以来，中国实际利用FDI的总额大体随GDP逐年增加，其中1992年和1993年增长速度最快，分别达到了152.13%和149.95%。也有些年份是减少的，如1999年较1998年减少了11.31%，2005年较2004年减少0.5%，2009年较2008年减少了2.56%等等。另外，FDI占GDP比重从改革开放初期到20世纪90年代，大体呈现一个上升的趋势，最高一年为1993年达到了0.78%，从1993年开始，FDI占GDP比重就基本一直呈现着逐年下降的趋势，到2014年最低，仅占了0.19%。

三、 中国应如何更好利用外商直接投资

（一）促进外资的区域协调发展

鼓励东部地区加快体制机制创新和产业转型升级，加大现代服务业、研发、高端制造环节吸收外资比重；有序建设中西部地区承接产业转移示范园区，推动东中西部开发区加强合作；简化东部地区外商投资企业向中西部转移审批登记手续，减少外资在跨区域流动中的障碍，推进产业转移进程；扩大沿边开放，加快边境、跨境经济合作区建设，做好国家级经济技术开发区与边境经济合作区的对口帮扶工作，务实做好对西藏、新疆产业聚集园区的产业对口援助工作。

（二）增强利用外资优化产业结构的能力

结合全球产业发展趋势及中国优化产业结构目标，进一步鼓励外资投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域；充分发挥国家鼓励战略性新兴产业发展政策的效应，引进高技术含量、高端环节外商投资；继续鼓励跨国公司设立地区总部、财务中心、共享服务中心、营运中心等功能性机构，吸引跨国公司亚太区总部和业务性全球总部，提升投资管理能级；引导外资依托云计算、物联网等新兴技术发展生产性服务业新业态；稳步扩大医疗、养老机构等生活性服务业开放，增强外资吸纳就业、促进国内消费作用；积极利用外资发展职业技能培训，提高劳动力素质；有效利用境内外资本市场，支持有条件的外商投资企业境内外上市；规范外商投资房地产发展。

（三）大力改善国内投资环境

针对吸收外资的新形势、新情况、新特点，研究国际投资规则、通行做法与经验，进一步完善外商投资法律法规政策，深化外商投资管理体制改革；坚持依法行政，推行外商投资在线办事系统和格式化审批，提高行政效率，增加行政透明度；强化服务意识，密切关注外商投资企业经营环境变化，倾听企业诉求，健全企业投诉机制，积极主动帮助企业协调解决经营中遇到的困难，依法维护境内外投资者的合法权益，有条件的地区应构建综合服务平台；加强知识产权保护和执法力度，营造技术引进和研发创新良好氛围；研究编制中国外资指数，综合评价全国及各地投资环境及引资优势。

四、结论

总体来说中国利用外资有一下特点：从FDI与GDP的情况上看，自改革开放起实际利用FDI数额基本逐年增长，而FDI占GDP比重，以20世纪90年代为界，先上升后下降。与世界其他主要经济国家相比，中国FDI占GDP比重相对较小。

最后根据以上特点提出关于更好的利用外商直接投资的几点建议：促进外资的区域协调发展、增强利用外资优化产业结构的能力、大力改善国内投资环境，实现引资、引技、引智有机结合，完善外商投资科学评价体系。（作者单位：上海对外经贸大学）

参考文献：

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[2]中国利用外资形式实证及优化，曹丽丽、裴玲，中国外资280（1） ，（2013），p22-23

[3]中国吸引外资特点及未来前景，骆敏，中国外资272（17）， （2012） ， p62-63

[4]中国利用外资的战略调整构想，薛选登，经济研究，200（48），（2012 ）p27-28

[5]中国外资政策对经济增长的影响机制研究，章文光、杨焕城、尹宗平，北京师范大学学报（社会科学版）232（4），（2012）， p136-146