英国的困惑 与欧盟的困境

“To be or not to be”（译为，生存还是毁灭），英国莎士比亚在几百年前提出的命题，似乎冥冥之中成为一道当今英国所必须要做出的选择题。面对“留欧”还是“脱欧”的历史抉择，英国人民选择了后者，这让本来充满债务危机、“恐袭”阴云以及难民困境的欧洲陷入了更为扑朔迷离的险境，也在某种程度上给欧洲上了一课，留下宝贵的经验教训，带来了难得的力量重组和外交空间；与此同时，英国失去了欧盟，像似一个“无头的苍蝇”，其长期以来所扮演的欧洲与国际社会调停者的资源优势，也瞬间化为不确定的赌注，给英国长期所保留的战略决策蒙上了捉摸不定的阴影。颇有意味地是，英国脱欧公投结果宣布后，不少英国人在网上参与“二次公投”请愿，企图通过限制公投成立的条件达到废除脱欧公投的结果。

如果说生存还是毁灭是笼罩在欧洲上空的一个必须直视的选择题的话，那么现在的欧盟则不得不面对由此衍生的各种各样的“两难命题”：面对此起彼伏的债务危机，要坚持高福利的国民待遇，还是要削减开支、刺激消费；面对棘地荆天的难民潮，是敞开胸襟以“人道精神”接纳各方民众，还是闭关自守用“排他原则”对抗种种压力；面对接二连三的“恐袭”事件，是继续以多元开放的文化政策为民主模版，还是以独具特色的民族主义为发展取向这些都是摆在欧盟面前的一个个大大的问号，拷问着英国的心理底线，触及了欧洲的敏感神经。

颇有意味的是，同样遭遇困惑和困境的英国与欧盟，并非选择团结一致、戮力同心的革命友情，而是保持着对彼此讳莫如深的提防和戒备。作为岛屿国家的英国，与作为大陆国家的法德之间，在历史上就形成了传统矛盾。英国一方担心欧洲统一和强大，使法、德两国实力超过自身，因而对欧盟一直持极具分裂和极端的态度；而与此同时，欧洲大陆的强国也不希望与美国具有某种特殊关系的英国在欧盟中发挥实质作用，担心英国在其中起消极的作用。无论从历史爱恨情怨的角度，还是现实利益博弈的层面，英国与欧盟之间总是充满复杂、纠结、无奈、功利的复杂心态，若即若离的各自保留，让本应风雨同舟的革命战友沦为最为熟悉的陌生人，也让摆在两者面前共同的困境，无形中成为了“烫手的山芋”。

有人说，近来国际舞台所上演的英国与欧盟的双重困局，意味着欧洲文明在国际社会中的衰落；也有人说，欧洲是一座神奇的大陆，凭借其璀璨的欧罗巴文明和深厚的人文底蕴，无论面对何等历史难题，最终都可达到“化腐朽为神奇”之效。对于一个以各国出让部分主权存活的“超国家组织”，欧盟在全球范围内树立了区域合作的新模式、设置了全球化发展的新议题、开拓了国际主体高度融合的新机制。任何一种新鲜事物，其成长过程都不可能无往不利，鲜花与荆棘、机遇与挑战总是相生相伴、如影随形。英国选择脱欧，有其必然的缘由，但也极具历史的偶然性，不能因此而否认欧盟在推动全球化中的重大作用，更不能以此一例而全然否定欧洲的文明。可以说，全球化与区域一体化的历史大趋势，非但不会因为英国和欧盟所遭遇的难题而消失，而且从某种程度上会溶解暂时的隔阂、汇聚持久的力量。

“福兮祸所伏，祸兮福所倚”。面对英国脱欧公投的危机，面对纷繁复杂的情势， 欧盟如果可以冷静沉着分析自身所面临的百般困难并找到合适的解决方案，欧盟的核心国家如果能够采取更有效、更合理的运行步骤，此次危机也未尝不是件好事，它至少激活了欧盟应对困境的想象力，并形成更为合理有效的新制度，为欧盟今后的发展赢得宝贵的时间和重大的机会。国际风云瞬息万变，面对复杂情势当机立断的战略抉择和应对策略，显得越发重要。看来，面对“生存还是毁灭”这样一道选择题，纠结和迷离并非上策，如何精准分清形势、果断出击，方为王道。

—人民论坛“特别策划”组