猖狂女厅官“全线突破”纪律红线



猖狂女厅官“全线突破”纪律红线

从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，到工作纪律、生活纪律，以及八项规定精神及法律法规规定，可以说凡是有的纪律规定，这位女厅官都逐一突破了。对于一个国企高官来说，这是极其罕见的，放在十八大以后的语境下来审视，更是不可思议。

上官永清

5月27日，据山西省纪委消息，山西国信集团原党委书记、董事长上官永清因严重违纪问题被开除党籍，开除公职。其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。反腐重地山西又一名厅官被“双开”。

从违纪事项来看，可谓是“全线突破”

15岁上大学，简历或涉假在目前公开的上官永清履历资料中，上官永清生年记为1963年。履历称，上官永清于1978年-1982年在山西财经学院财政金融系读书，按该履历推算，上官永清“15岁上了大学，3岁就上了小学”，这早已引发诸多质疑。

一位在山西省某群团机构任职的干部对上官永清的评论是：“三假干部”，指上官永清年龄和履历造假。大学毕业后，上官永清进入临汾地区工商银行，经常下企业。她会跳舞，也很活跃。上官永清在晋中的时间段（1998年9月-2002年10月），和申维辰在晋中任职的后期（1998年4月-2000年9月）重合。

生活奢靡、贪图享乐中纪委网站通报称，经查，上官永清严重违反政治纪律，对抗组织审查。严重违反中央八项规定精神，违规出入私人会所；多次接受可能影响公正执行公务的旅游、打高尔夫球等活动；公款送礼；豪华装修单位接待场所并超标准接待；违规使用公务用车；违规用公款支付个人费用。严重违反组织纪律，违反议事规则和程序擅自决定重大问题；不按规定如实报告个人有关事项；

违规选拔任用干部并收受财物；利用职权和职务上的影响，为子女、亲友在就业、入党、职务晋升等方面谋取利益；不按规定上交因公因私护照，未经组织批准擅自出国。

严重违反廉洁纪律，收受礼金、礼品；违规从事营利活动。严重违反工作纪律，擅自延长在国外期限、变更出国路线。严重违反生活纪律，生活奢靡、贪图享乐。违反国家法律法规规定，利用职务上的便利，采取侵吞、骗取手段非法占有公共财物；在发放贷款等方面为他人谋取利益收受财物；非法占有公司（企业）财物；挪用公司（企业）资金。其中，利用职务上的便利非法占有公共财物，在干部选拔任用、发放贷款等方面为他人谋取利益收受财物等问题涉嫌犯罪。决定给予上官永清开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得。将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

从违纪事项可以看出，上官永清可谓是“全线突破”。从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，到工作纪律、生活纪律，以及八项规定精神及法律法规规定，可以说凡是有的纪律规定，这位女厅官都逐一突破了。简而言之，在她的眼里，各种纪律规定就如同形式和摆设。对于一个国企高官来说，这是极其罕见的，放在十八大以后的语境下来审视，更是不可思议。这也从一个侧面说明，我们要强化党章党规学习的重要意义，突出纪律和规矩意识的重要性和现实性。不要以为我们有严密的各种纪律规定，也有比较完备的监督机制体制，如果没有严格落实到位，就会成为“纸老虎”。

从违纪程度来看，可谓是“毫无节制”

花3.9亿买公务专机享用2016年全国“两会”期间，山西省委书记王儒林在山西团开放日中列举腐败案例时曾说，山西省某金融机构党委书记、董事长组织了12家企业，花了3.9亿元人民币从国外购买公务专机，方便自己；在给企业贷款时，要求企业按正常的付息之外，还要以2%的顾问费形式支付给她控制的公司。对此，有媒体报道，经多位知情人证实，王儒林说的这位巨贪就是上官永清。

有报道称，这位董事长生活奢靡，长期饮用从韩国空运的牛奶。表面上是国有金融机构董事长，实际上假公济私、损公肥私。

家中抄出70箱纪念币据媒体从接近办案人员的有关人士处获悉，上官永清被调查之后，在其家中抄出70箱纪念币，有面额50元的建国50周年纪念币、面额100元的龙币等。很多人不理解，为什么一个董事长要在家中藏那么多纪念币，究竟是什么纪念币让银行董事长都欲罢不能？

在2000年，国家为了迎接新世纪的到来，特发行了2000年千禧纪念龙钞，这枚龙钞是我国首枚塑料连体钞，如今的收藏投资价值极高。相信喜欢收藏的人都知道，单张的龙钞都属于精品中的精品了，日前的单张龙钞成交价多在1600元上下徘徊。一直以来，龙钞的价格走势比较稳定，市场各方阻力也较少。

一捆1000张，1000张龙币相当于160万，从上官永清家中搜出的估计有上百捆，收藏界的“老法师”表示，这么大量的龙钞如果进入市场，也必定会引起龙钞在货币收藏市场的价格。为庆祝中华人民共和国成立50周年发行，其中有15万张的纪念钞在出厂时已被裁剪为三连体纪念钞。三连体钞在市场上的价格普遍在25000元左右，而三连体钞目前在国内所发行的纪念钞中仅建国钞有这一品种。

由此可见，首先是从违纪的范围来说，应有具有，五花八门，既有“三公”问题，也有“生活圈子”问题，更有以权谋私问题，也就是说这个女厅官无论是工作生活，还是个人思想上都完全没有了一丁点的党性意识。其次从细节上看，长期饮用从韩国空运的牛奶，以及花3.9亿买公务机享用，这种极其奢靡的腐化思想尤其明显。最后从对组织的态度来说，也是极其嚣张。明知自己违规违纪，不自我反思，不主动反省配合，却对抗组织审查，由此可见其个人的纪律规矩意识早已抛到了九霄云外。

从官商关系来看，可谓是“勾肩搭背”

被称山西政商链中“关键一环”上官永清今年53岁，山西财经大学毕业，在山西省从事金融工作33年。历任临汾地区工商银行副行长、党组成员，工商银行山西省榆次分行行长、党委书记，工商银行山西省晋中分行行长、党委书记，中国华融资产管理公司太原办事处党委委员、副总经理、总经理，以及山西省农村信用社联合社党委书记。

2009年，晋商银行正式成立，上官永清出任董事长，2014年又任山西国信投资集团有限公司董事长、党委书记。

作为曾经的山西金融业峰线人物，上官永清与地方高官、商人牵连颇多，被称为山西政商链接中“关键一环”。她同时是山西“飞行俱乐部”及山西“汾酒会”两个圈子的重要成员。在近十七八年中，上官永清和山西省多名政府领导关系异常密切。一位退休的太原市委常委曾提到，山西官场在十多年前就有人分别称上官永清和原晋中市委书记、原山西省委常委、太原市委书记申维辰为“三申夫人”和“四为书记”——“四为”被解释为：年轻有为，敢作敢为，胆大妄为，胡作非为，并明言二人有诸多“合作”。

上官永清在政府领导中的特殊地位和她作为大型国有控股金融单位筹建者和主要负责人的国企领导角色，使其成为多名官员连通商界，取得或运作资金的重要通道。2015年7月23日晚，上官永清被中央纪检部门带走。24日，上官永清的办公室被搜查。自2015年初山西强力反腐以来，许多银行在职及退休（或调离）的主要负责人员被牵涉，部分带走调查或判刑。上官永清被查是这些金融领域案件的一个高峰。

为啥一个厅官竟然能够如此的肆意突破各种纪律红线？为啥可以如此巧妙的游刃于官商两道？关键就在于她在政府领导中的特殊地位和作为大型国有控股金融单位筹建者和主要负责人的国企领导角色，不仅自己可以大肆的以权谋私，而且也使其为多名官员连通商界提供了便利。从办案人员在其家中抄出70箱纪念币的情况来说，显然这种官商勾结达到了一种极致状态。在勾肩搭背的关系之下，在权钱利益浸润之下，一个厅官演变成为巨贪也不足为奇了。

（中央纪委监察部网2016.5.27等）