关于水利施工管理中的创新性研究

韩亮

（都匀市水务局 贵州都匀 558000）

关于水利施工管理中的创新性研究

韩亮

（都匀市水务局 贵州都匀 558000）

作为国民经济基础设施的重要组成部分，水利工程在防洪抗旱、生态环境保护、发电供电等方面发挥着及其重要的作用。因此，确保水利工程施工质量，加强施工管理意义重大，本文即针对水利施工管理中的创新性进行了具体探讨。

水利施工；管理；创新性

引言

社会主义市场经济体制逐步完善和发展，国民经济及社会事业对水利施工工作也提出了更高的要求。水利工程只有不断优化管理内容，提升管理效率，方能够充分发挥施工工程效益，实现可持续发展。

1 施工管理创新的必然性

1.1 企业发展的客观需要

现代企业发展的客观要求就是要进行管理的创新，现如今，市场经济在不断的完善，相同行业之间的商业竞争也越来越激烈，因此，只有不断的创新，才能保证企业长久发展的动力以及能力，从而避免被淹没在市场经济优胜劣汰的洪流中。随着水利施工逐步向着承包制发展，这也就意味着水利施工的市场化日益明显。水利施工内的市场观念逐渐强烈，企业在水利施工项目管理中的重要性日益突出。企业与施工项目之间的责任关系直接影响着企业的未来发展和施工项目的完成情况，传统的管理思想与管理模式已经无法应对日益复杂的项目施工管理要求，因此必须要进行体制和思想的创新，不断提高企业施工项目的管理水平，确保施工项目高质高效的完成。

1.2 时代发展的客观需要

时代发展中的客观要求就是要进行施工管理的创新，现如今时代是知识型和创新型的时代，不论企业还是个人的创新能力都对企业的未来的发展态势和动力有着直接的影响。我国改革开放以来的经济发展也证明，创新改革才是发展的硬道理，一成不变只能面对被淘汰的结果。创新改革也是我国一直在坚持的发展战略，因此，施工管理走创新改革的道路是水利施工和企业可持续发展的必然选择。

2 水利工程施工管理过程中存在的问题分析

工程实例：

某水利枢纽工程主要由发电工程和大坝工程两个部分构成，其中粘土心墙堆石坝的总建设高度为98.3m，坝顶的总长度为1103.2m，宽度为12m，上游、下游坝坡坡比为1∶2.填筑总量为1458万m3。

由于在水利工程的施工管理中，会受到多方面因素的影响，总是会面临着这样那样的问题，其严重影响到了水利工程的施工，进而影响到人们的生命财产安全。常见的问题具体如下：

（1）人才结构不合理，施工管理权责不清

我国现有水利工程管理中政府干预过多，没有完全交由市场干预，从而造成现场管理人员虽多，但是有些缺乏专业性的管理知识，无法充分对现场的施工进行合理协调。同时，水利施工工程管理体制不顺，权责不清。目前，现有的部分水利工程施工过程中，权责不清，无法形成统一行动管理措施，不同管理部门共同介入，造成了管理的重复性以及效率的下降。同时，由于各个省市之间的沟通协调问题，无法有效没有形成按流域、水系统一管理的格局。

（2）水利施工缺乏管理意识

我国的发展需要大量基础工程的建设，水利工程作为人们生活中必不可少的一部分，是使我国的支柱产业之一，目前，水利工程本来应该发展相对完善，但是因为许多管理部门的管理意识的薄弱，没有完全认识到水利工程的优势。甚至很多的工程项目的负责部门都是依靠着行政的手段来进行管理，管理者认为在技术上就能决定的问题，没有经过合理地支出来进行项目的优化，也没有聘请专业的人事来进行决策和管理。因此，需要提高水利工程项目管理意识，了解工程项目管理的重要性，充分利用合理地计划方案和人才，这样才能充分提高这个项目的实施促进项目的顺利进行。

（3）水利工程管理缺乏完善的体制

因为缺少了专业团队的管理，我国目前还没有全国性、专业性、系统性的专业工程项目管理组织，虽然在一些高校也开展了这样的一门课程，但是对这些课程的重视度还是远远不够的，并且，推动这项技术的发展，是不仅仅需要高校的配合，还需要在各个工程项目中进行实施和运用。这样才能够更快的得到社会的认可，推动社会管理体制的发展，虽然我国的一些高校准备了这样的课程，但是基本上是作为课程进行的，没有或者说很少开设独立的工程项目管理专业。这样的发展，也造成了工程管理竞争力弱，不能适应水利工程业高质量发展的需要。也是因为这样，组织的规模太大，造成了监督力度不够，质量良莠不齐。

（4）工程施工管理缺乏完善的法律法规

和世界的水平相比，我国有关水利工程建设方面的法律法规还不是很完善，也没有达到国际要求的水准。我国的水利工程建设还尚未做到管理科学化、规范化、标准化。同时，在对水利工程进行管理的时候，管理部门执法不严，严重影响了项目的科学化、规范化、标准化，为我国水利工程管理的发展形成阻碍。为了更好的进行水利工程管理，应该充分利用各方面的资源，发挥各个人员的工作积极性，在对水利工程进行管理中，要加大管理力度和监督力度，客观的进行质量评估，进一步提高水利工程管理水平。

3 水利施工创新性管理创新对策与建议

水利工程施工具有复杂性，因为水利工程具有着不同的风格类型，

也处在不同的环境中，所以，水利工程呈现出的特征也是不相同的，因此

要相应的问题要采取相应的对策，以确保管理效果。

3.1 提高工程质量管理的力度

（1）加强对施工质量的管理措施

在进行本工程的岩面或混凝土填土时，要先在其表面洒水湿润，涂刷浓泥浆的同时进行铺土和夯实施工。不允许泥浆凝固以后再进行铺土和压实施工。涂层的厚度控制在3～5mm之间，泥浆的重量比控制在1∶2.6～1∶3.0之间。在进行裂隙岩面的填土施工时，首先进行洒水，然后一边涂刷水泥砂浆，一边进行铺土施工和压实施工。

碾压工作要在砂浆初凝之前完成。将涂层的厚度控制在6～11mm之间。对于岩石岸坡和防渗体宽度为1.6～2.0m的边角处，使用小型振动机夯实，和坝体的搭接宽度＞1m，对于混凝土建筑物、岸坡和掺合土、砾质土结合的位置，为了防止和粗料直接产生接触，使用高塑性粘土进行填筑，填筑宽度控制在1～2m，在对混凝土垫层和平坦的基岩的首层土料进行压实时，要做好排气工作。当出现爬坡脱空的情况时，要将补填挖除。在土层表面的水分蒸发过快，气候比较干燥时，对压实表面洒水湿润后再进行铺料。

在雨季施工时，日降雨量大于15mm时，要暂时停止心墙填筑施工。使用塑料布对心墙进行覆盖。雨后使用推土机进行刨毛、清面后再进行上层的填筑施工。对于一些无法碾压到的位置，使用打夯机夯实。

（2）加强对施工的进度管理

要对工程施工进度进行了先进、合理的计划分析，制定出了先进合理的施工进度方案，按施工总进度计划设置控制节点，认真制定施工措施，优化施工方案，合理安排各工序作业时间，按照月计划排列，周计划控制，分部位落实到人进行实施，保证工序间的衔接和连续性，尽量减少前后工序间的停等时间。

（3）加强对施工质量的检测

使用“三步检测”的方法对粘土心墙的填筑质量进行检测。首先检测料场粘土料的含水率，保证土料的合格性。然后使用环刀法进行常规取样，取样时根据手感、目测来对实际压实效果进行判断，如果涂料压实达到设计要求，使用铁锹很难挖动，土层切割开后土层连续、密实，并且表面光滑细腻，使用手掰土块时，会感觉到抗折力。目测和手感合格后，利用环刀法对压实的含水率、干密度进行检测。得出试验数据后，将质量检测报告填写好，并要求监理人员进行签证。

3.2 构建有效激励机制，明细全责

水利施工工程管理单位要建立有序的规章制度，将现有的人员进行有效的培训与管理，精简各部门人员，保证每一个人员的工作效率。同时，积极优化现有的激励机制，通过物质、精神等多方面的刺激手段，提升每一个员工的工作积极性和创造性，营造良好的工作氛围。同时，每一季度和半年度、年度评选优秀人员以资奖励，并树立模范榜样，借助于榜样的力量，号召大家共同学习，从而形成了互相竞争互相鼓励的良性激励态势。而对于现有施工项目中所存在的权责不分的情况，在未来要建立权责发生制，实现不同部门、不同区域政府之间的共同管理。通过建立统一的管理部门，对不同区域的政府进行协调与统筹，进而形成统一性的水系和流域管理。

图1 内部员工激励机制设计

3.3 引入竞争机制

要想更好的进行水利工程的管理，就要充分调动水利工程建设者的积极性，合理引入竞争机制，更能够促进水利工程建设者的竞争精神。配备技术熟练、数量充足的生产工人，坚持三班制的作业制度；加强施工调度，协调各方面的关系；坚持定期召开施工调度会，及时通报施工进展和形象进度，找出存在的问题，及时调整资源配置，使整个工程施工按计划、有步骤地进行。在管理阶层需要进行多层的选拔和考核，使管理人员具有高度紧张的责任感充分做到择优录取的制度，保证水利工程管理阶层的决策正确性和合理性。

3.4 完善法律法规

我国工程管理的信息化水平已经具备一定的规模，但要真正赶超国际先进水平，还需要一定的时间，并涉及到管理理念、人员素质、IT技术、应用环境等多方面因素，这需要多方协调发展。法律法规和规章制度能够在外在行为上来约束人们，因此，科学的制定与管理有关的法律、行政规范、部门规章等，形成相对完善的不同层面的法律法规体系。

4 结语

总之，水利工程的发展不但对区域经济的发展起到一定的促进作用，还能够在日趋紧张的资源现状面前，对我国未来经济能够可持续发展起到一定的促进作用。传统的水利建设形式已经不能够满足当前经济发展的需求，只有不断的进行水利工程的创新性管理，对水利工程管理体制进行完善和改革，才能够促进水利工程的建设和发展，推动我国经济的可持续发展。

[1]高德锋.新时期水利工程管理中的创新性研究[J].城乡建设，2013（45）：12.

[2]张海涛.关于水利工程项目施工管理创新策略的探讨[J].城市建设理论研究，2013（10）：65.

[3]邢瑞杰，龚胜男.简析水利工程施工管理中的创新方法研究[J].农家科技旬刊，2015（34）：90～91.

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1004-7344（2016）01-0118-02

2015-12-20

韩 亮（1985-），男，汉族，贵州河北人，助理工程师，大专，主要从事施工项目管理工作。