2015年广东肉牛产业发展形势与对策建议

曾祥华，李 芳，孙明华，万 忠，刘德武

（1.广东省农科院彩田农业科技信息中心，广东 广州 510640；2.广东省农科院农业经济与农村发展研究所，广东 广州 510640；3.华南农业大学动物科学学院，广东 广州 510642）

2015年广东肉牛产业发展形势与对策建议

曾祥华1，李 芳1，孙明华1，万 忠2，刘德武3

（1.广东省农科院彩田农业科技信息中心，广东 广州 510640；2.广东省农科院农业经济与农村发展研究所，广东 广州 510640；3.华南农业大学动物科学学院，广东 广州 510642）

对2014年广东肉牛产量、区域分布、进出口、价格变化、科技发展等现状进行分析，找出当前肉牛产业存在良种普及率低、配套体系不健全、产业链不完善、组织化程度不高等问题，为此提出广东肉牛产业发展要加强组织领导、完善优惠扶持政策、引进推广先进生产管理模式、提高动物防控体系、加强市场培育和引导等对策建议，并对广东2016年肉牛价格进行了预测。

肉牛产业；广东；区域分布；价格预测

曾祥华，李芳，孙明华，等.2015年广东肉牛产业发展形势与对策建议［J］.广东农业科学，2016，43（6）：7-11.

肉牛是一类以生产牛肉为主的牛，体躯丰满、增重快、饲料利用率高、产肉性能好、肉质口感好。海福特牛、安格斯牛、短角牛等是由英国首先育成的中小型肉牛品种，具有良好的肉用性能及一定的产乳能力，奠定了世界肉牛业的基础。我国目前选育肉用品种除了可以利用国外引进品种改良本国黄牛，还可选用部分地方良种黄牛（如秦川牛、南阳牛、鲁西黄牛、晋南牛等），都具有较好的肉用能力。2014年，全球肉牛业生产量及牛肉产量稳中有升，各国牛肉消费需求量增加；我国肉牛存栏量稍有上涨，牛肉产量也有一定程度的增加［1］。相对而言，广东肉牛产业较为弱势，主要以小规模散养为主，发展较缓慢，处于供不应求的状态。本文主要通过对国内外和广东目前的肉牛产业发展现状、科技发展趋势进行分析，根据肉牛市场的供需及价格变化，对2016年广东肉牛价格进行分析预测，进而提出对策建议，以期推进广东肉牛产业的发展。

1 国内外肉牛业发展现状

1.1 国外肉牛业发展现状

1.1.1 肉牛生产量略有上涨 2014年，全球成年牛的生产量达102.933万头，比2010年的101.023万头增长1.8%；犊牛生产量达29.430万头，比2010年的276.775万头增长6.3%，总体上呈现稳中有升的趋势；无论是成年牛还是犊牛生产，印度的肉牛生产量均位于全球首位，其次是巴西、中国、美国等（表1）。全球牛肉总产量达到59 598 万t，其中美国11 126万t，居全球首位，约占全球的1/5［2］。

1.1.2 肉牛贸易量呈现增长趋势 2014年，全球肉牛贸易总量为9 382万头，相比2010年增加1 169万头，其中出口量5 356万头、进口量4 026万头。在肉牛进口中，美国位居首位高达2 200万头，占全球进口量的54.6%；在肉牛出口中，澳大利亚位居全球首位，为1 400万头，占全球出口量的26.1%。

表1 2010—2014年世界主要国家肉牛生产情况（万头）

2014年，全球牛肉的出口量为9 775万t、进口量为7 876万t。其中美国是全球唯一牛肉进口量超过1 000万t的国家（1 218万t）；牛肉出口量超过1 000万t的国家或地区有4个，分别为巴西2 030万t、印度1 850万t、澳大利亚1 775万t和美国1 179万t［3］。

1.2 国内肉牛业发展现状

目前，我国肉牛生产量排全球第3位，仅次于印度和巴西。2014年我国饲养牛（包括肉牛）的年底存栏10 578万头，比2013年增加192.9万头。2008—2014年间，牛肉产量总体呈增加趋势。2014年，我国牛肉产量为689.2万t，与2013年相比增加16万t，年均增长1.8%。

尽管我国是个养牛和产肉大国，但长期以来我国在国际市场上的占有率很低，牛肉生产与出口极不相称。2014年，我国活体牛的进口总量达5.92 万t，进口额达62 258.33万美元，进口总量比2013年的2.97万t增加99.46%；出口总量1.22万t，出口额6 124.08万美元，出口量比2013年的1.21万t增加0.43%。

牛肉主要进口国家仍为澳大利亚、新西兰和乌拉圭；进口省份前五为河北、黑龙江、山西、山东和辽宁。澳门、香港是我国肉牛出口的主要地区，陕西、北京、内蒙古、安徽和广东是我国肉牛出口的主要省份。

2014年，我国鲜冷牛肉贸易量达3 032.24 t，比2013年的1 642.33 t增加84.63%。其中进口鲜冷牛肉2 932.24 t，比2013年的1 133.22 t增加158.75%；出口鲜牛肉100 t，比2013年的509.11 t下降80.36%；进口大于出口，且净进口牛肉为2 832.24 t。国内鲜冷牛肉的进口国家主要来源于澳大利亚，进口省份主要集中在上海、天津、北京、广东、江苏和山东；出口地区主要是香港，出口省份主要是湖南。

2 广东肉牛业发展现状

2.1 广东肉牛业生产情况

2014年，广东肉牛养殖场（户）达239 358户，比2013年减少0.8%左右；年出栏量达66.03万头，比2013年增加2.32%，由此看出单个养殖户的年出栏量有一定程度的增加。从表2可以看出，广东肉牛饲养主要以小规模散养为主，而规模化养殖场较少；肉牛年出栏数在1～9头的养殖场（户）达236 454户，比2013年减少2 309户，年出栏数10～49头的养殖场（户）有2 504户、出栏量为6.75万头，分别比2013年增加412户、0.98万头［4］。

ABC分类法在我院抗肿瘤及其辅助用药库存管理中的应用…………………………………………………… 刘 水等（1）： 21

表2 2013—2014年广东肉牛饲养规模

2014年，广东粤西牛肉产量达28 790 t，是全省牛肉生产的主要地区；粤北牛肉产量18 787 t、粤东产量11 847 t、珠江三角洲9市产量10 320 t，三区肉牛产量相差不大。2014年，广东肉牛年末存栏数126.14万头，当年出售和自宰的肉用牛58.36万头，牛肉产量69 744 t。全省肉牛主要集中在湛江，其年存栏数达37.18万头；其次是茂名和肇庆，分别为13.58万头、10.28万头（表3）。

2.2 广东肉牛产品出口情况

2014年，广东肉牛产业主要是以活体牛的形式出口，出口量达1 404.41 t、出口额为712.95万美元，成为全国活体牛出口的第四大省，主要出口地区为香港和澳门。进口方面，主要进口冻牛肉，全年进口量达12 175.14 t、进口额为5 373.93万美元。

表3 2014年广东各市肉牛和牛肉生产情况

3 广东肉牛业供需与展望

3.1 广东牛肉需求量仍在增加，肉牛生产供不应求

2014年，广东肉牛年末存栏数126.14万头，当年出售和自宰的肉用牛58.36万头，牛肉产量69 744 t。粤东、粤西和各山区县等是广东牛肉供应的主要来源，供应量较少。随着广东经济越来越发达，人们生活水平不断提高，相比起猪肉，人们倾向于营养价值更高的牛肉，导致广东的牛肉需求量不断增加，供不应求［5］。

3.2 2014年广东肉牛价格变化以及供需分析

3.2.1 广东肉牛自身供应不足 广东属热带亚热带地区，人口众多，土地资源比较紧张，牧草生产相对落后，导致肉牛饲料原料来源缺乏，肉牛生产受到一定限制；此外，广东城市化进程加快、城镇人口增长、人们收入水平和消费水平的提升将推进广东牛肉消费持续增加，对牛肉的需求量也不断增加，这导致广东省内会在很长一段时间内存在供不应求的情况［6］。

3.2.2 全国农产品及饲料原料价格指数上涨幅度较大，肉牛生产成本上涨快 2014年，全国主要农产品价格指数为谷物类作物102.7（上年为100）、豆类102.4，价格增长较大；同时国内市场豆粕和玉米等饲料原料价格近几年也有一定幅度的上涨，这些农产品及饲料都与肉牛养殖密不可分。随着饲料原料价格的增加，会带动肉牛养殖成本的提高，导致肉牛价格的上涨。可以看出，2014年国内肉牛的价格指数为104.4（上年为100），比2013年上涨4.4%［7］。

广东肉牛饲养以农户小规模散养居多，大部分农户通过购买牛犊进行短期育肥后进行出售，小部分自繁自养。2014年，每头出栏肉牛的成本平均达到8 818.91元，比2013年同期上涨23.40%，其中架子牛养殖成本增涨幅度大，平均为6 493.75 元/头，高于2013年的29.30%。

3.2.3 2016年广东肉牛产品价格预测 随着人们生活水平和消费水平不断提高，肉牛市场会越来越广阔，在饲养成本和牛肉需求不断上升的推动下，预计2016年广东牛肉价格将保持持续上涨的态势，但波动幅度不会太大。由于肉牛产业布局不断优化，预计2016年牛肉价格将在50元/kg上下波动。

4 广东肉牛业科技发展现状与趋势

目前，国内外肉牛产业研究的热点为肉牛新品种的选育，建立成熟完善的肉牛配套产业体系，肉牛加工实现高度机械化、产业化、专业化。我国肉牛科技方面存在着良种普及率低，养殖科技水平不高，配套产业服务体系不健全产业链条不太完善，组织化程度不高等不足之处。根据广东科技发展现状，为了促进肉牛养殖业的发展，广东必须在饲料开发、疫病防控和饲养环境等方面加强科研及推广工作［7］。

4.1 开发秸秆饲料生产加工技术

广东土地资源比较紧张，不太适宜开展大规模牧草种植，玉米、稻草等农作物秸秆是畜牧业饲料的主要来源。农作物生产的秸秆等副产物含有丰富的氮、磷、钾等成分，是可以开发和利用的宝贵资源，而广东存在大量的秸秆资源被烧掉的现象，造成极度浪费［8］。因此，加快研发和推广秸秆饲料生产加工技术，开拓秸秆饲料利用的新途径，不仅可以变废为宝，而且还可以大量开发草食动物饲料原料，从而促进肉牛业发展。

4.2 完善良种繁育体系

大力推广西门塔尔、德国黄牛、南德温等知名肉牛品种，培育具有杂交优势的特色肉牛品种，积极开展广东肉牛品种改良技术创新研究，建立起适合广东肉牛发展的良种肉牛繁育体系；采取同时育种同时开发，实现地方品种资源保护与杂交改良并举。通过更新器械设备，培训技术推广服务人员队伍，不断提升技术服务水平，提高肉牛疾病防控能力，保障肉牛产业的可持续发展［9］。

4.3 健全科技培训推广和社会化服务体系

推广人工种草、秸秆利用、人工授精、综合防病等实用技术，降低肉牛养殖成本，提高农户养殖的积极性。积极开展多层次的技术培训和优惠扶持政策宣传，让广大群众尽快掌握养牛实用技术，解决农户后顾之忧，提高广东养牛业的整体水平。同时，积极与科研单位等开展多方面的科研和技术合作，拉长产业链条，提高产业综合效益，坚持走标准化生产道路，提高农民进入市场的组织化程度。

5 广东肉牛业发展的对策建议

5.1 加强组织领导，提高肉牛产业影响力

充实加强肉牛产业推进领导小组，抓好重大事项的决策处理、资金的整合落实、重大活动的组织安排、经常性的检查督促和协调配合工作。为确保肉牛产业发展顺利推进，应将各项计划指标和工作任务进行细化分解，落实到相关部门，实行责任制考核；认真组织实施，强化督促，狠抓落实，及时解决发展中出现的新情况、新问题。要落实加强服务体系建设，不断改进和完善各项服务工作，管理好现有的专业技术人员队伍，做好肉牛产业建设的各项基础性工作。及时宣传肉牛产业发展新变化、新动态，提高产业的影响力，推进肉牛产业稳定发展。

5.2 进一步完善优惠扶持政策，为肉牛发展注入强劲动力

对当年新建养殖基地、规模养殖场（小区）和养殖大户等及时进行奖励，鼓励其发展；对母牛饲养户繁育良种进行补贴，提高养殖基地和广大农户饲养母牛、繁育良种的积极性；扶持发展饲草开发，鼓励农户开展饲料玉米种植，解决饲料来源；实行贷款贴息，通过信用担保体系建设，积极争取金融部门信贷支持，可以为广东肉牛发展注入强劲动力；积极成立肉牛专业合作社，扶持以龙头企业为依托的肉牛专业合作社的发展，使专业合作社真正作为龙头企业和农户之间的纽带；同时积极鼓励招商引资，鼓励干部群众，通过各种形式，积极引进畜禽养殖、饲草料加工、畜产品加工销售等投资项目。

5.3 引进推广先进生产管理模式，提高肉牛产业综合效益

广东经济、社会比较发达，对优质肉牛产品的消费需求逐渐旺盛，加上本省肉牛产业发展不太成熟，因此大规模精养方式不太适合广东肉牛生产。今后，广东应充分抓住居民消费方式的转变，大力推行“生态循环、产加销一体化”的高档肉牛产业化经营方式，提高肉牛产业的规模效应、科技附加值和综合经济效益。通过发展小区养殖和专业合作组织等形式，提高肉牛养殖组织化程度，建立起肉牛生产与加工之间有效的利益联结机制，从而推进肉牛养殖的可持续发展。

5.4 提升动物防控体系，确保肉牛产业健康稳步发展

进一步健全养殖场登记备案制度，加强标准化养殖，配套防疫设施与兑现优惠政策挂钩，建立起养殖场动物卫生监管长效机制。充实技术人员，完善管理制度，加强对动物防疫员队伍的管理，不断提高技术水平和业务素质，使他们担当起基层第一线的动物防疫和技术服务工作。进一步完善重大动物疫病应急预案，切实抓好各项防疫监管措施的落实，严防各类动物重大疫病的发生和传播；相关部门要协同配合，加大对市场流通环节的检疫监管力度，促进动物防疫工作高效运行，确保肉牛产业健康稳步发展。

5.5 加强市场培育和引导，提高肉牛产业活力

相对于其他肉食品，牛肉产品具有营养丰富、脂肪含量低等优点，比较适应现代人的饮食理念。但是受传统影响，广东居民缺乏牛肉消费习惯，对牛肉产品的认识较少。因此，应加强牛肉产品宣传和推广，积极开发多种适合广东市场需求的牛肉制品，建立顺畅、便捷的牛肉产品流通、消费渠道，引导、培育、强化居民肉牛消费需求，增强肉牛产业活力。

［1］刘玉凤，杨春，王明利.中国肉牛产业发展现状及前景展望［J］.农业生产展望，2014（4）：36-42.

［2］国家统计局.中国农村统计年鉴-2015［M］.北京：中国统计出版社，2015.

［3］王芳霞，姜东凤，李咏红，等.2011年全球畜产品市场前景预测［J］.中国畜牧杂志，2011，47（2）：7-10.

［4］广东农村统计年鉴编辑委员会.广东农村统计年鉴-2015［M］.北京：中国统计出版社，2015.

［5］曹兵海，苏华维.南方肉牛产业现状与发展战略之我见［J］.中国畜牧业，2012（20）：18-28.

［6］王国刚，王明利，杨春.中国肉牛产业发展的阶段识别及时空分异特征［J］.经济地理，2014，34（10）：131-170.

［7］刘翀，李芳，万忠，等.2014年广东肉牛产业发展形势与对策建议［J］.广东农业科学，2015，42（14）：7-11.

［8］拓守珍，门生宝，王忠明.肉牛业生产中存在的问题集发展对策［J］.畜牧与饲料科学，2011，32（2）：83-84.

［9］郭宏，吕洋，陈建兴，等.肉牛分子育种研究进展与展望［J］.中国农业科技导报，2014，16（1）：24-31.

（责任编辑 张辉玲）

Development situation and countermeasures of Guangdong beef industry in 2015

ZENG Xiang-hua1，LI Fang1，SUN Ming-hua1，WAN Zhong2，LIU De-wu3
（1.Caitian Agricultural Science and Technology Information Center，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；2.Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；3.College of Animal Science，South China Agricultural University，Guangzhou 510642，China）

The present situation of beef industry status quo of Guangdong province in 2014 was analyzed，including yield，regional distribution，import and export，price changes，science and technology development，etc.The questions of beef industry were found，such as the currently thoroughbred popularity rate was low，supporting system was not perfect，industry chain was not incomplete，and the degree of organization was not high.So some sugesstions about beef industry development of Guangdong were put forward，to strengthen the organizational leaderships，to improve the preferential policies，to introduce the advanced production management models，to improve the prevention and control of animal systems，to strengthen the market cultivations and the countermeasures guides.Finally，we predicted the price of beef cattle in Guangdong province in 2016.

beef industry；Guangdong；regional distribution；price forecast

S858.23；F326.4

A

1004-874X（2016）06-0007-05

10.16768/j.issn.1004-874X.2016.06.002

2016-01-18

广东省现代农业产业技术体系建设专项（粤财教［2014］371号）

曾祥华（1992-），男，学士，E-mail：821496741@qq.com

孙明华（1972-），男，博士，高级畜牧师，E-mail：hismh@163.com