试析我国中小城镇污水处理的现状及改善对策

曹高勇 江镇峰（上海城投污水处理有限公司，上海 201203）



试析我国中小城镇污水处理的现状及改善对策

曹高勇 江镇峰
（上海城投污水处理有限公司，上海 201203）

【摘要】我国中小城镇在发展过程中，虽然已经建成了多处污水处理厂并投入生产使用，但不少中小城镇的污水处理率低于30%，再生利用率仅占污水总量的15%，有很大一部分的污水未经任何处理就排入到江河中，这使得中小城镇水资源短缺的问题日益突出。纵观现阶段的研究成果，学者们多重视对不同污水处理体制的优缺点进行比较，从完整的污水处理目标体系和政策支持的角度进行研究的还较少，故本文的研究将有助于弥补这方面的一些空白。

【关键词】中小城镇 污水处理 现状 改善对策

1 中小城镇污水处理的现状

首先，中小城镇污水处理系统的建设缺乏科学规划，排水体制存在缺陷。一方面，中小城镇污水处理厂规划设计中水量预测过高的问题由来已久，统计显示中小城镇已建成的污水处理厂有超过50%已经处于停产或半停产状态，而实际用水量仅为30年前预测的50%；另一方面，由于采用“雨污合流”的排水体系，为解决由于雨季大气降水而造成污水入厂量增加的问题，污水处理厂势必增加设计规模，加大一次投资与运行费用。此外，在管道设置时为使旱季管道系统内不会因流量小而造成污水管内流速过小而产生淤积，污水处理厂对管道还必须采取相应的清通措施。

其次，中小城镇污水处理工艺的选择略显单一。现阶段不少中小城镇还没有开展污水处理设施的建设，已开展前期工作的项目由于建设投资大、运营费用高等问题而导致无法正常施工。而项目建设投资大、运营费用高的问题主要源于污水处理工艺的选择，不少中小城镇污水处理工艺的选择略显单一，基本都是照搬大城市的污水处理工艺（如CASS工艺、氧化沟工艺、生物接触氧化工艺等），所选取的工艺虽经过了技术论证，但只是符合中小城镇水质水量的特点，与中小城镇的经济发展特点并不吻合。

最后，政府投入资金不足，技术配套设施落后。现阶段中小城镇污水处理设施在设计之初，多数会从长远的角度来考虑，以满足未来3～5年的污水处理需求。但由于中央政府对污水处理设施的运行经费投入不足，以及地方政府给予的财政支持不够，导致管网、污泥处理等配套设施建设严重滞后，部分污水处理厂的运行负荷率甚至只有50%左右。

2 中小城镇污水处理的改善对策

2.1 选择有效的中小城镇污水处理体制模式

传统合流制和分流制的缺陷在中小城镇发展中的局限性已经日益暴露，对中小城镇污水处理设施的发展而言，各地地形地貌、经济发展水平和气候条件千差万别，并不应该优先选用分流制排水系统，而是应该因地制宜的结合当地条件选择环保友好型、资源节约型、点源污染控制与非点源污染控制相结合、污染物减量--水资源利用--防涝减灾三位一体的新型可持续排水体制。中小城镇建设应结合自身的特点和条件，避免照搬城市建设的模式，选择建立适合中小城镇实际情况的污水处理和排水体制模式。

2.2 探寻真正适合中小城镇的污水处理工艺

图1　复合型湿地系统的工艺流程

目前中小城镇污水处理厂在选择污水处理工艺时，并没有结合所处地区的特点，认真研究和采用相适应的处理工艺和设计参数，最终导致建成的污水处理设施建设投资大、运营费用高等问题。不少中小城镇经济发展水平落后，资金成为影响中小城镇污水处理设施建设的强力阻碍，因此资金有限的中小城镇应该优先建设基础的处理单元，如人工湿地、一级强化处理（根据中小城镇污水处理设施建设的规划要求和建设规模，选用物化强化处理工艺、水解酸化工艺、AB法前段工艺等）单元等。

以非常适合中小城镇的复合型湿地系统为例，污水先经过拦污格栅去除悬浮杂质，继而经布水沟将污水均匀分配至并联的芦幸祗石潜流湿地、芦韦炉渣潜流湿地，再自流入表面流湿地后，使污水中的SS、COD、BOD、N、P得以去除（其工艺流程如图1所示）。

2.3 发挥政府职能，确保污水处理基础设施建设和技术方法创新

一方面，政府要加大资金投入力度，确保中小城镇的环境基础设施建设。各地政府要将污水处理和排水设施建设作为重点工程，积极落实建设资金（如通过银行贷款、国际金融组织贷款和国外政府贷款等渠道获得建设资金），继续做好中小城镇污水处理厂、污水管网项目和排水设施建设的前期准备和科学规划，督促项目的尽早开工建设。

另一方面，政府要积极构建污水处理管网地理信息系统。随着中小城镇的高速发展，在原有管网基础上，改建、扩建及新建中小城镇排水管网十分频繁。目前中小城镇的排水管网建设工程往往由不同部门临时拼凑的小施工队施工，而他们为降低工程造价往往私自对原设计进行修改，同时对竣工图的绘制、档案资料的形成归档等不够重视，导致污水处理管网档案不能完全反映管网系统的实际情况，给日后中小城镇污水处理管网的管理、清通和维护等带来很大困难。为解决这一问题，政府应利用现代管线探测技术，结合现有污水处理管网系统档案来绘制地下管线图，构建中小城镇污水处理管网地理信息系统，为日后污水处理管网的规划、设计、维护和管理等提供完整资料。

3 结语

综上所述，现阶段我国中小城镇污水处理还存在诸多问题，例如污水处理工艺的选择略显单一，基本都是照搬大城市的污水处理工艺，导致与自身经济发展特点无法吻合，严重制约了中小城镇的可持续发展。笔者认为，中小城镇污水处理问题的解决是一项系统工程，需要从管理体制、资金投入、工艺选择、技术创新等多个方面入手，方能使这一难题得以顺利解决。

参考文献：

［1］郑春燕，王艳华，李树苑，等.四种小城镇污水处理工艺投资分析与探讨［J］.中国给水排水，2014（12）.

［2］张晓明.论中小城镇污水处理［J］.北方环境，2010（01）.

［3］邢延峰.中小城镇城市污水处理技术国内外发展动态［J］.黑龙江环境通报，2011（4）.