普通话之乡，唱响不普通的特色华章——访河北省滦平县教体局局长吴树申

文/本刊记者 刘鑫

普通话之乡，唱响不普通的特色华章
——访河北省滦平县教体局局长吴树申

文/本刊记者 刘鑫

＞＞河北省滦平县教体育局局长吴树申（左三）在文化艺术节上讲话

位于河北省承德市西南部的滦平县，有着悠久的历史和丰厚的文化，是全国普通话语音采集地。近年来，滦平以“打造普通话文化品牌”为目标，建立了普通话体验区和普通话培训基地，以普通话文化品牌引领经济社会更好更快发展。同时，借助其毗邻北京的区位优势和新兴产业快速崛起的态势，大力发展职业教育，推动了县域经济快速发展。在教科研工作方面，滦平在追求均衡发展的同时致力于提高质量，创新科研手段并进行了一系列实践探索，取得了不错的成绩。近日，本刊记者采访了该县教体局局长吴树申，探讨滦平特色教育的发展之路。

打造靓丽名片，讲好滦平故事

记者：吴局长好！近年来，滦平围绕普通话游学产品开发，建立了普通话实验区、普通话培训基地，通过开展丰富多彩的活动，树立了“滦普”形象。请问您是如何看待普通话文化建设这项工作的？

吴树申：滦平毗邻京津，区位优势明显，文化底蕴厚重，县域内山戎文化、长城文化、御路文化、满清皇家文化等完美融合，造就了滦平标准的普通话发音，这个资源是全国独特的、唯一的。早在1953年就有国家语言专家到我县金沟屯镇进行过普通话语音采集工作，他们认为滦平方言与普通话标准音具有较高的相似度。近年来，我县高度重视普通话推广工作，充分利用普通话优势，积极打造全国标准普通话体验区，形成了滦平特有的普通话文化品牌。

2014年，国家语委确定我县为教育部语言文字应用工作的基层联系点，普通话语音采集地，全国普通话体验区。我县以普通话文化品牌建设为引领，按照区域经济特点，积极构建以“普通话文化”为主导的经济产业链，依托丰富的旅游资源，积极谋划各类普通话培训基地，影视传媒学校体验区，以此拉动旅游、休闲、商务等各方面产业的发展，促进滦平经济建设形成多层级、多角度、多元化，有序、健康发展的良好形势。

2015年，中国国际广播电台播音员王浩瑜制作的大型电视纪录片《魅力中国话》摄制组来到滦平并拍摄了一集。今年4月份我县接待了两批来体验普通话的北京各大高校的外国留学生。5月20日，庆祝推广普通话工作60周年的“走进普通话体验区，大力推广普通话”主题活动在滦平金山岭长城砖垛口广场举行，教育部语用司副司长彭兴颀，河北省教育厅总督学韩爱丽及其他市县领导参观了滦平县普通话体验馆。北师大汉语文化学院授予滦平县“留学生普通话实习基地”，北京外国语学院授予滦平县“普通话”体验基地，河北民族师范学院授予滦平县“普通话实习基地”等牌匾。

发挥区位优势，拓展职教事业

记者：除了普通话文化建设，滦平在职业教育领域推陈出新，积极寻求具有地方特色的职教发展新路径。在您看来，滦平发展职教的优势有哪些？今后的路怎么走？

吴树申：近年来滦平县委县政府认真贯彻全国职教工作会议精神和国务院《关于大力发展职业教育的决定》，职业教育得到快速发展，服务县域经济发展的能力越来越强，发展职业教育的优势主要体现在以下几个方面：

一是区位优势。滦平地处京承生态走廊重要节点，作为北京的近邻，《京津冀协同发展规划纲要》的实施对滦平教育事业的发展具有积极意义，我们可与北京的职业院校开展合作共赢发展。目前我们已与中关村学院、丰台职教中心和怀柔区职业学校开展合作，取得了很好的效果。

二是产业特色明显。滦平县科学规划实施了滦平经济开发区，张百湾新兴产业示范区，金山岭生态文化旅游经济区，西部现代循环农业区，县城商贸、文化、物流中心区的“五大功能区”建设。电子信息、食品药品、健康养生、节能环保、电商物流等新兴产业迅速发展，急需大批专业技术人才，使得我县职业教育的迅猛发展成为必然，职业教育为县域经济发展服务的功能日益凸显。目前，我县的中等职教生就业率100%，优质就业率80%以上，比大学生还抢手。新增汽车、林果、幼师等多个省级重点专业。

纵观现在的职教发展路径，必须以“服务社会为宗旨，以就业为导向”，走产学研相结合的发展道路，实行面向市场的“订单式”招生、“订单式”培训和“订单式”安置。今后，在促进我县职业教育发展的过程中，我们要坚持以内涵建设为引领，增强服务县域经济发展的能力；加强专业师资、骨干专业、合作办学、实训基地建设，进一步提升办学实力；创新新型职业农民培训模式，形成特色培训品牌。

创品牌特色，学区建设焕发新活力

记者：区域学区建设对于推进教育城乡一体化，实现教育优质均衡发展起到了关键作用。滦平的区域学区建设工作搞得有声有色，定位较高，对全国其他地区有一定借鉴作用。具体有哪些措施？达到了什么样的目标？

吴树申：我县学区建设围绕“促进均衡、统筹兼顾、提高质量、创新机制”四个关键来进行。促进均衡——学区建设坚持就近原则，优势互补，以强带弱，合理配置资源，实现学区、学校共同协调发展，均衡发展；统筹兼顾——统筹招生培养、教师资源、课程设置、教学研究、教育资源和家长资源；提高质量——以学区为单位，对学校实行捆绑评价，重点对资源配备、整体教学资源和管理水平等进行评估考核；创新机制——把规范管理和合理放权有机结合，扩大学区办学自主权，激发学区办学的积极性。

目前，我们已经建立了“教体局——学区总校——中心校”三级管理网络和“教育研训中心——学区研训室——学校教研组”三级研训网络及“县政府督导制——学区分督导制——学校督导员”三级督导网络。今后将继续组建学校发展共同体，推进优质资源共享，构建义务教育管理新格局，努力促进教育公平，推动县域教育向集约化、均衡化方向发展。

发展区域教育关键在创出特色。目前，滦平县的区域教育亮点在学前教育上。我县有3所幼儿园被命名为省级示范幼儿园，还有一大批农村示范园不断涌现。6月底7月初，全市幼教现场会将在滦平召开。义务教育阶段主要立足培树“名师”“名校长”，打造“品牌学校”。如我县三小、大屯明德小学分别以开展传统文化教育和艺术教育为抓手来创学校教育品牌。

强化科研意识，走科研兴教之路

记者：教育科研对教育质量的提高及教师素质的提升有正面促进作用，但很多教研员的工作却存在着“不教不研”现象。滦平倡导教研员“有效工作日的三分之一进课堂”，这对传统印象是一个颠覆，也让人眼睛为之一亮，作出这样的规定是出于何种思考？

吴树申：的确，很多教研人员普遍存在“坐而论道”、与课堂教学和教师实际脱节的现象。还有一种是因为分担了较多的事务性工作，从而冲淡了教研。我县主动适应教育改革的形势，勇于创新体制机制，把教师进修学校和教研室进行实质整合，成立了教育研训中心。中心进入实质性运转阶段以来，在推动研训一体化、加快教师专业成长、指导基层教学实践等方面，越来越发挥出了强大功能，取得了明显成效。同时，建立严格的督导考核机制，让教研员切实从书本上、课题中、办公室里走出来，深入教学一线，做到进校必进课堂，进课堂必作分析、必作评价、必作指导，用过硬的业务素质取信于教师，推动教育教学改革。

今年在成立研训中心的基础上，我们又开展了“两名一品”的培树工程。从培树名师、名校长入手，打造品牌效应。特别将培树名师与教研活动结合在一起。县教研室积极推动名师工作室建设，同时用名师带动一些中青年教师搞科研。为激励名师工作室的成长，设置了一系列奖励政策，尝试让企业跟名师工作室挂钩，提供科研经费，让老师有地位、有荣誉、有实惠、有前途。

健全激励机制，强化队伍建设

记者：您怎么看待队伍建设这个话题？在您心目中，理想的管理团队和教师队伍应该是什么样的？

吴树申：干部和教师队伍是教育发展的“不竭动力”和“源头活水”。近年来，在干部队伍建设上，我们建设并完善了校长培养、选拔、任用、交流和考核机制；在教师队伍建设上，大力实施支教工程和城乡教师对等交流活动。建立健全了中小学教师编制动态管理和长效补充机制，不断优化教师的学科结构、年龄结构和职称结构。我们先后实施了以校长为核心的教育管理干部素质提升工程，以教科研为先导的教师专业素质提升工程，以良好习惯养成教育为重点的学生综合素质提升工程。推行了教育管理目标机制、教学管理评估机制、过程管理督导机制、绩效管理奖惩机制、人事管理竞聘机制、文化建设长效机制。启动了培树“名师”“名校长”工程，通过打造“品牌学校”，促进我县教育均衡发展、内涵发展。充分发挥教育研训中心的作用，积极构建“问题驱动，研训一体”的工作机制，以名师工作室、名校长工作室为引领，坚持全员式、多层次、宽领域的大培训思路，促进全县教育管理干部和教师素质提升。

理想的管理团队和教师队伍一直是我们孜孜以求的目标。我们期望通过三至五年的努力，培育一批师德高尚、业务精湛、业绩突出、学生爱戴的名师，培树一批理念先进、治校有方、社会认可的名校长，建设一批管理科学、特色鲜明、质量优异、群众满意的品牌学校。