建设工程施工阶段造价的控制

慕洁琳

摘 要：本文分析了建设工程施工阶段造价的控制，工程招标环节、合同签订与管理、施工组织设计审查环节、材料管理环节等。

关键词：建设工程；施工阶段；造价

建设工程实施阶段是工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是货币资金转化为建筑实体的最关键阶段。实施阶段的造价控制是指运用科学的造价控制理论和方法，在保证工程质量、工期的前提下，将工程造价始终限制在预定的控制目标范围内。由于建筑实体的形成过程不可逆，如果在此阶段未能对工程造价进行有效的主动控制和预先控制，必将造成无法弥补的经济损失。

1 建设项目施工阶段造价控制的关键环节研究

建设工程实施阶段造价控制的关键环节，包括工程招投标环节、合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个关键环节的控制不是独立的、间断的。因为各关键环节内容相关，功能相联，是环环相扣、紧密联系、缺一不可的。因此对各关键环节的控制工作应具有连续性和继承性，全面、综合地考虑各关键环节的控制内容，做到各环节之间紧密结合、互为补充。

1.建设工程招标

建设工程招标，是指项目法人单位依据特定的程序，邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出能全面完成工程项目建设的优秀承建单位，并与之达成协议的经济技术法律活动。建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争预期取得建设工程项目任务，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济技术法律活动。

招投标制度是构建良好建筑市场环境的有效手段，即使需求者了解谁是最适合的供给者，也使供给者了解特定建筑产品需求者的意愿、建筑市场需求变化和发展趋势以及在建筑市场上竞争对手的情况，它从几个侧面给供给者提供了建筑市场的信息。

2.合同签订与管理

工程建设的实施过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个工程项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程就是工程合同履行过程也是合同管理过程。工程施工过程的所有活动都是为履行合同内容服务的。因此合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面。

工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。

3.施工组织设计审查

施工组织设计是以施工工程项目为对象编制的，用以指导工程施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的纲领性文件，是对施工活动实行科学管理的重要手段。经审查合格并施行的施工组织设计不仅是施工单位以实现优质、高效、低耗为目的，对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织上作出的合理安排，也是建设单位对工程投标报价进行合理评审，审核工程预结算，以及控制建安成本对工程造价进行主动预制的重要依据。

4.材料管理

构成工程造价的基本要素包括人工、材料、施工機械费等，要素价格是影响建设工程造价的关键因素。在市场经济条件下，要素价格是由市场形成的，建设工程造价采用的基本子项所需资源的价格来自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。因此，建设单位控制工程造价必须了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化及价格动态，随时掌握要素市场的价格信息，特别是作为造价组成中三要素之一的材料价格。

2 施工阶段价值工程的应用

工程施工是建筑施工企业应用各种施工技术，通过精心组织将建筑产品由蓝图变成工程实体，形成固定资产价值的建筑安装施工生产过程，在这一过程中实现用户的功能要求及施工企业的利润等目标追求。而价值工程作为一种技术与经济相结合的方法，正好迎合了施工企业的目标追求，因此价值工程在施工的各阶段均可以发挥很大的效能，为施工企业节约成本，增加利润，优化管理，促进技术进步创造有利条件。

1.施工阶段应用价值工程的意义

①施工队伍的选择

施工队伍是完成工程项目的具体执行者，施工队伍的能力、素质、对能否顺利完成工程项目起着至关重要的作用。在施工队伍的选择上我们同样可以应用价值分析的方法。运用价值工程可以选择能力强、素质高的施工队伍，克服薄弱环节，解决紧缺的关键工种。

②转场方式和临建方案的优选

队伍调迁和临建费在项目预算中占有一定的比重，运用价值工程经过优选，减少的支出就可成为项目的重要创利源。

1）优化设计

项目的现场管理要着眼于实现必要的功能，那么，就必须通过多级图纸会审，改善设计，去掉过剩的功能和无用功能。避免由此形成费用的多余和无用支出。

2）优化网络，减少不变费用的支出

工程项目上的费用支出划分为不变费用和可变费用。施工单位要通过不断优化施工网络，缩短工期，降低不变费用。同时又可获得建设单位提前工期奖，一举两得，取得投资效益双提高。

3）优化现场管理

优化现场管理可以减少可变费用的支出，现场管理就是使生产要素在现场得以优化配置，有效控制投入，杜绝浪费，增大产出，降耗增效。

2.工程项目施工中运用价值工程

①选择价值工程活动对象

1）收集资料

为了准确的选择价值工程活动对象，应收集有关技术、经济方面的信息资料：

a、本工程的招标文件

b、本工程的勘察设计文件

c、相关的造价信息

d、相关的工程技术、材料资料

e、相关的单位、部门资料

我们大致掌握了建设单位对本工程的基本要求，本工程的设计情况，工程的各部门大致造价，工程相关材料性能、价格及本公司对建造本工程的预期质量、利润等指标及技术支援等情报，为价值工程的进一步开展应用打下了坚实的基础。

2）确定价值工程活动对象

为了降低工程造价，节约施工成本，提高本企业的施工技术水平。鉴于本企业施工经历丰富、技术力量强的特点，我们采用经验分析法确定本工程施工中用价值工程的活动对象。我们邀请本公司的公司工程部工程师、项目经理、施工员、材料员共8人参加确定价值工程活动对象的恳谈会，会上各人畅所欲言、各抒己见，最后确定将原设计中的结构转换层混凝土工程作为价值工程活动对象。

②功能分析评价

1）确定评价对象的功能评价值，计算功能指数由五位经验丰富的专家，按“04”评分法，对四项一级子功能重要性进行打分并计算。

2）确定评价对象的成本，计算成本指数

为了简化计算过程，我们将各功能对应的预算直接费作为各评价对象的实际成本。

③方案创新及效果评价

我们采用头脑风暴法寻找能降低结构转换层内混凝土工程成本的方法。对结构层内的混凝土进行分析发现，设计在结构层混凝土中加入80kg/m3的钢纤维，钢纤维的市场价格为

3650元/吨，该项总费用高达99.13万元，如能采用其它能实现同样功能的材料代替就可以节约大量的成本。纤维对混凝土性能改善的主要机理在于它能够缓和混凝土内部集中应力，抑制混凝土的分裂。采用杜拉纤维代替能否达到相同的能效。另外考虑到钢纤维本身材料的特性掺于混凝土中普遍存在在搅拌时容易结团不易掺均匀和浇捣时钢纤维容易下沉而结构转换层内钢筋又极为密集的现象，采用杜拉纤维能取得更好的效果。

参考文献

[1]胡智峰.建设工程的全过程控制[J].煤炭企业管理.2000（7）.

[2]王玉龙著.建设工程造价问题答2000例.上海同济大学出版社，1997.