用SDGs开启CSR报告新篇章

孙孝文 韩斌 王学柱

2016年6月27日，海航集团在联合国全球契约中国网络及意大利船级社的专业指导下发布了参考SDGs框架编写的社会责任报告《Creating Shared Value—— HNA's Contribution to the United Nation's Sustainable Development Goals》。这是中国第一份严格对标SDGs编写的企业社会责任报告。

什么是SDGs

2015年9月25日，“联合国可持续发展峰会”通过了一份由193个会员国共同达成的成果文件，即《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》（Transforming our World： The 2030 Agenda for Sustainable Development，SDGs）。该议程以“可持续发展”为主题，对未来15年全球经济发展、社会公平、生态保护三个方面做了框架性安排。

作为可持续发展领域的一个纲领性文件，可持续发展议程不仅凝聚了全球共识，其确定的17个发展目标也明确了可持续发展的优先领域，为企业履行社会责任、追求可持续发展提供了更加宽广的维度。

SDGs 与企业的关系

“现在是时候让我们创造性地调动全球商界的力量实现可持续发展目标，可持续发展目标里数万亿美元的投资也会为负责任的企业寻求全球问题的解决方法提供巨大的机会。”

——联合国秘书长潘基文，2015年9月26日

在联合国千年发展目标执行期间，联合国并没有建立企业参与千年发展目标的有效框架，企业参与较少。然而，在过去的15年里，全球范围内私营部门的发展壮大深刻地影响着人类的生存方式。更重要的是，越来越多的跨国企业日益重视社会责任与可持续发展，企业已经成为解决全球问题的重要力量。此外，国际社会也日益重视企业参与解决全球问题，如2011年哈佛大学商学院教授迈克尔波特撰文指出企业通过履行社会责任创造共享价值将“重塑资本主义”。

此外，《2030年可持续发展议程》在内容、参与方式上为企业参与提供了大量的机会。与《联合国千年宣言》相比，《2030年可持续发展议程》不仅关注贫困、教育和健康问题，更增加了对实现包容性社会、促进经济增长、保护环境与生态系统、应对气候变化等问题的关注。而这些目标的达成离不开企业的参与。

为什么要用 SDGs 编写 CSR 报告

“鼓励各个公司，特别是大型公司和跨国公司，采用可持续的实践，并将可持续性信息纳入各自报告周期中”。

——目标 12.6

1.SDGs 为未来15年全球可持续发展提供了共通框架

自从20世纪中期企业社会责任概念在全球兴起后，政府机构、研究机构、非政府组织、专家学者对企业社会责任的概念、范畴有不同的认识，企业社会责任的概念呈现出显著的社会经济和地域文化特征，且企业社会责任这一概念本身也在逐步发展。

作为联合国最具包容性的项目，SDGs反映了社会各界和世界各国的广泛意见。仅在联合国全球契约（UN Global Compact）成员中，就有1500多家公司参与提供了建议和指导。从SDGs的制定过程及内容来看，SDGs的目标既普遍适用于发展中国家，也普遍适用于发达国家；既呼吁世界各国政府和民间社会行动起来，也肯定了企业在实现可持续发展过程中能够并且必须发挥关键作用。也就是说，SDGs的17个目标和169个子目标是具有全球性和普遍适用性的。

当然，SDGs为全球社会责任及可持续发展提供了共通框架并不是要求所有国家、地区、组织都要一视同仁，SDGs充分考虑了各国的国情、能力和发展水平，并尊重各国的政策和优先事项。领袖企业可以通过实质性分析，结合自身资源优势来确定可持续发展优先事项。当全球所有组织及个人按照SDGs行动时，那么，全球的可持续发展就变成了一个不可分割的整体。

2.SDGs为全球可持续发展提供了共同语言

由于社会责任及可持续发展并非是经过严格界定的法律或技术规范，而是更接近于一整套具有弹性的态度和行为，既有全球性，也有地方色彩。这导致了不同国家、地区、组织间在实施社会责任时难免具有文化冲突、社会规范的差别。SDGs为全球组织树立了共同的行动和语言框架，有助于各类组织更高效地与利益相关方沟通其业务影响和绩效。

既然SDGs在全球范围内树立了可持续发展及社会责任的理念共识，那么SDGs天然提供了一种通用的报告语言。根据毕马威和全球报告倡议组织等机构的统计，近年来，许多国家的政府、市场监管部门和证券交易所都出台了相关可持续发展报告或社会责任报告的政策和法规，目前全世界至少有180项关于可持续发展报告的国家政策和倡议（2013年统计数据）；另一方面，很多企业的社会责任报告均涵盖了部分SDGs的议题，如气候变化、可持续水管理、雇佣和体面工作、生物多样性等。如果企业根据SDGs来调整企业可持续发展报告，并按照SDGs的语言来调整披露内容，那便可以极大增加可持续发展共识。

3. SDGs为CSR报告提供了新视野

目前，国际上无论是政府机构还是交易所、社会组织发布的关于社会责任报告的标准、指南都具有以下两个显著特点：一是思维的割裂，多数标准和指南均聚焦于根据企业自身社会和环境影响而得出社会责任指标。但一个越来越明显的事实是“仅凭单个组织的力量无法有效解决可持续发展的问题”。二是可持续发展背景分析的模糊。现行报告标准和指南由于具有思维的割裂，必然导致可持续发展背景分析的模糊。企业追求可持续发展、追求社会责任，必然内嵌于整个行业、地区乃至全球的可持续发展大环境之中，有必要对可持续发展背景进行综合分析。

SDGs第17项目标明确提出“加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系”。与前16项目标不同，第17项目标是工具型目标，号召全球组织通过建立全球伙伴关系来实现SDGs。根据由全球报告倡议组织（GRI）、联合国全球契约组织（UNGC）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）共同编写的“SDG Compass”，企业可探索至少以下三种形式的伙伴关系：

价值链合作伙伴：同一价值链中的不同企业结合互补的技能、技术和资源，为市场推出新的解决方案；

行业倡议合作伙伴：集合多家行业领导者的力量以提升整个行业的标准和实践，克服共同面临的挑战；

多方利益相关方合作伙伴：政府、私营部门和民间社会组织携手应对复杂挑战。

根据SDGs的第17项目标，企业的社会责任领域大大拓展，这必将为企业编写社会责任报告提供新的视野。

企业如何运用SDGs编写CSR报告

那么，企业应该如何运用SDGs编写社会责任报告？

1. 可持续发展背景原则

可持续发展背景原则是企业运用SDGs编写CSR报告的基础，它要求企业在更广阔的可持续发展背景下衡量企业的社会现状，制定社会责任目标，披露社会责任绩效信息。那么，企业应该如何分析自身可持续发展背景信息呢？在这里，笔者建议摒弃价值链分析工具，采用波特国家竞争优势分析工具，从生产要素、需求条件、相关及支持性产业、战略和竞争环境四个方面进行分析，得出企业在社会责任领域的机遇及未来发展目标。

2. 实质性原则

SDGs具有极大的包容性，17个目标包容了政府、企业、社会组织，也包容了不同发展水平的国家和地区。因此，并不是所有的17个目标均与企业相关，更不是要求企业要同等重视这17个目标。对待每一个目标，企业可以做出什么样的贡献，以及由此带来的发展机遇和风险，是由企业的行业属性、资源禀赋、战略目标以及价值链合作伙伴等因素综合决定的。

因此，企业在运用SDGs编写社会责任报告时要坚持实质性原则，从战略分析其在整个价值链上的业务活动对SDGs所造成的当前及潜在、正面及负面影响，进而对议题进行实质性排序。

3.整合原则

SDGs是全球关于社会责任的最高框架安排，从本质上并不是社会责任报告编写指南；SDGs也无意取代现存的各种社会责任标准。因此，企业在运用SDGs编写社会责任报告时一定要运用整合原则。那么，我们要整合什么？首先是思维的整合，即将SDGs的思维方式、对社会责任的思考角度与现存报告编写标准相整合，也就是用“SDGs 的脑袋”指挥“GRI的手”。其次是指标的整合，即将SDGs与GRI指南进行对标，将SDGs提出的新议题、新指标纳入GRI指标体系中去。

4. 目标承诺原则

SDGs与现存社会责任标准、指南的另一个重大区别是，SDGs明确提出了到2030年我们要达到什么样的目标，我们的目标值是多少；同时，这些目标也为组织策划、管理可持续发展指明了方向。这也是我们主张参考SDGs编写社会责任报告的一个重要原因。

与总结过去相比，编写社会责任报告更重要的是面向未来，通过编写社会责任报告明确本企业的社会责任议题、社会责任目标，通过报告公开承诺这些目标，进而激励企业向更加可持续的未来迈进。在编写社会责任报告的过程中，企业应以SDGs整体目标为参考，根据其所处行业、地理位臵和规模大小来确定其目标的“合理份额”。

SDGs的时代已经到来，不同国家、宗教、民族、政府、企业和社会组织已经在可持续发展领域达成全球共识。在SDGs的时代下，作为重要沟通工具和管理工具的社会责任报告也必将掀开新的篇章。