新形势下党员档案管理存在的问题及应对策略

陈伦

摘 要：党员档案管理作为党建工作的一个重要方面，其工作规范与否，直接关系着党员队伍的建设和各个层次党组织凝聚力、战斗力的提升。随着科学技术在档案管理工作中的应用，党员档案管理工作日趋规范化与信息化，但细观其具体工作流程，还是可以发现不少需要解决的问题。鉴于此，本文通过对党员档案管理工作现存问题的调查研究，分析产生问题的原因，并提出相应的解决策略，以期为新形势下党建工作的发展和完善提供些许借鉴。

关键词：党组织；党员档案；档案管理；问题；对策

党员档案是党组织对党员人生主要阶段的生活经历、工作经历以及学习经历等方面做出的记录，是党组织对党员进行管理和评价的重要依据之一，在党组织的建设工作中起着重要作用。因此，为了加强对党员的管理，促进党组织建设的科学发展，就需要对党员档案管理工作给予足够的重视，不断发展和完善管理措施，确保党员档案管理工作和党建工作齐头并进。

1 党员档案的重要性

一般来讲，党员档案又被称为入党材料，是指自积极分子提交入党申请书日起，需要向党组织上交的一系列与个人发展相关的资料，这些资料的内容主要是该党员在学习、生活和工作方面的大致记录。党员档案通过记录党员主要的生活和工作经历来反映党员在思想方面的发展轨迹，不仅是确认党员身份的基本依据，还是对党员政治生涯主要发展历程的记录，能清楚反映出一名党员的政治发展历程。党员档案因此而成为党组织考察党员的重要依据，还是党组织进行自我发展和自我完善的重要参考。鉴于党员档案的管理在党建工作中占据着重要地位，党组织需要不断发展和完善党员档案的管理工作。

2 党员档案管理的现状

2.1 党员档案材料管理方面

党员档案是个人档案中的一部分，在档案管理工作中，党员档案一般与本人的人事档案或学生档案并档管理，共同归属于档案管理工作范畴。然而由于各级党组织对档案管理工作的重要性认识不够，部分单位缺乏足够的人员来保障党员档案的管理工作顺利开展，还有部分单位认为档案管理工作无法产生直接的经济效益，因此对档案管理工作的投入不够充分，使得档案管理技术手段落后和混乱，严重影响了一些单位正常的党建工作。此外，由于上述原因导致相关工作人员对党员档案管理疏忽，很多单位的党员基本档案不齐全，严重影响了档案管理的发展和进步。

2.2 党员档案资料转递方面

大部分党员在工作发展中都会出现工作职位的调整，一般情况下，党员所拥有的档案资料会随着他职位的变动而进行迁移，但由于缺乏相关制度的约束和党员档案管理工作的不规范，导致很多党员的档案不能及时随其升迁而进行转移，并且，这种混乱的管理现状还易导致在一些单位发生部门改组或整合情况下档案遗失的现象。可见，党员档案资料专递方面还需要进行大力的整改。

2.3 党员档案资料管理队伍方面

在各级党组织、尤其是基层党组织中普遍存在不重视党员档案管理的现象，由于这种现象导致了党员档案管理工作中资金和人员的缺乏。很多党组织因为不重视党员档案管理工作而并未设立专门的机构和人员对党员档案进行系统化的管理，实际管理工作往往是由一些没有档案管理知识和经验的人员进行，这些人员缺乏基本的管理工作能力和素质，再加上部分单位并未对党员档案管理人员进行专业的培训，同时缺乏规范的法规制度约束，在这些情况下导致了党员档案管理工作直接或间接存在着诸多问题。档案资料不齐全、管理工作混乱、非管理人员随意查阅档案等现象时有发生。

3 新形势下党员档案管理的应对策略

3.1 强化党员档案资料管理意识

要保证党员档案管理工作的发展和进步，首先要提高各级党组织对档案管理的重视程度。要加强对党组织成员的培训，使他们认识到档案管理工作在党建工作中占据着重要地位，并通过开展相关的学习和培训，增强相关人员的管理意识，提高其管理工作能力。各级党组织应重视党员档案的管理工作，确保档案管理工作能顺利落实与开展。

3.2 健全档案资料管理机制

任何工作要想顺利地开展都必须遵循其管理体制，各个机关单位必须依据实际情况建立严格的党员资料管理体制，确保工作顺利进行。第一，确立“抬遗补缺”制度，广泛搜集党员的相关教育考察资料，定期安排填写党员登记表，使党员档案资料完整详细。第二，建立完善的党员档案资料监督体制，如设立档案监督委员会，定时对党员档案资料进行抽查，主要检查档案资料的完整性、是否有不符合要求的党员，一旦发现上述情况，必须立刻做出有效的回应。第三，当有人事变动时，对于党员档案资料调动要建立严格的审查制度，这样不但有利于避免人档分离的现象，而且十分有利于新单位领导及时掌握调入者的个人情况。

3.3 完善党员档案资料实体管理与信息网络建设

我国目前的党员档案管理仍然以纸质档案为主，管理工作也基本上是由人工完成，虽然现代信息技术发展迅速，但在档案管理工作中的应用却很少，这严重制约了档案管理工作效率的提高。对此，首先要注重以纸质档案为主的档案实体安全管理工作。一方面，在档案移交和接收过程中，对涉及到的所有档案做好配套的交接登记，由档案管理工作人员作好记录，确保交接过程中档案资料不损毁、不丢失。同时，接收单位对党员档案资料要做到及时整理归档。另一方面，相关工作人员对档案实体要进行定期安全检查，并做好工作记录，以保障党员档案资料的安全性。

在当今信息化、数据化的时代背景下，文件档案管理工作的电子信息化是其主要发展趋势。党员档案资料电子化主要是通过信息网络建设来实现的，通过信息技术的运用，可以使档案管理工作和档案查询变得方便快捷。档案信息网络建设能减轻相关管理工作的压力，但也要防止如电子硬件故障、电脑病毒、黑客蓄意破坏等各方面的破坏，防止党员档案信息的泄露和丢失，保障管理工作的有效开展。首先，积极引进档案管理相关的人才和信息管理技术，使各级党组织有足够的人力和技术建立科学、系统、安全的档案信息网络；其次，加快档案信息管理的信息化和系统化，对党员档案进行规范有序的数据扫描，建立科学的数据库，并积极与各级党组织数据库进行有机连接，实现党员档案工作信息化；最后，要保证档案信息网络的安全和正常运行，对档案信息及时进行备份，并建立与信息网络相匹配的安全机制和事后处理机制来防止和处理各种意外事故的发生。党员档案信息网络一旦建成将会长久的使用下去，因此在信息网络的建设过程和维护过程中，要重视先进信息技术的运用和相关软件的升级，更要重视对管理人员工作能力和素质的培养。

4 结语

党员档案是党员身份的重要依据，还是研究党史的重要资料，在党建工作中发挥着重要作用，但目前的党员档案管理工作仍普遍存在这样那样的问题。为了保证档案管理工作的顺利开展和更进一步发展，需要各级党组织成员认识到档案管理的重要性，增强管理人员的服务意识和工作能力，并积极通过一系列有效措施来完善党员档案管理工作，改变档案管理工作状况百出的现状。

参考文献

[1] 孟琳洁.浅析加强党员档案管理的思考[J].科学中国人，2014（21）

[2] 姜淑娴，王亚轩.对党员档案管理的几点看法[J].黑龙江史志，2009（20）

[3] 彭北鸿.浅议医院党员档案管理存在的问题与对策[J].办公室业务，2014（17）

[4] 肖鸿强.浅析党员档案管理的发展趋势及存在问题[J].办公室业务，2014（15）