旅游业对生态环境影响探究<br/>——以舟山群岛为例

旅游业对生态环境影响探究
——以舟山群岛为例

2016-08-02汪为祥

环球市场信息导报 2016年16期

■汪为祥/文

旅游业对生态环境影响探究
——以舟山群岛为例

■汪为祥/文

浙江省地处长江三角洲南翼，东临东海，西接皖、赣，南靠福建，北倚苏、沪。全省拥有大陆海岸线和岛屿海岸线6500千米，占全国海岸线总长的20.3%。沿海岛屿众多，平均高潮位大于500平方米的海岛多达3061个，占全国岛屿总数的40%。省内7个沿海城市有多达2700个优良级资源单体，主要集中在杭州湾北岸、宁波东南沿海、舟山群岛及温台沿海一带，分布呈大分散、小集中的特点。地理位置的优越、旅游资源的丰富、历史文化的深厚、旅游公共服务体系的健全，推动着浙江省打造成国内著名的旅游大省。

舟山市是全国唯一的群岛型地级市，由约1390个岛屿组成，占全国岛屿总数的20%，是省内滨海旅游城市的“杰出代表”。全市旅游资源丰富，集海岛自然风光和海洋文化、佛教文化为一体。在国家全力推动和倡导发展蓝色经济的大背景下，舟山市凭借其海洋旅游资源丰富、旅游基础设施相对齐全、旅游交通体系比较完善的巨大优势，海洋旅游业已经成为其国民经济发展的支柱产业。

旅游业具有行业综合性强、就业岗位需求大、综合效益好等特点，被认为是无污染、高产出的朝阳产业。随着旅游业规模快速扩张，旅游资源粗放式开发、旅游地被肆意破坏及环境承载力超负荷地接待游客等情况，加剧了生态环境本身脆弱的海岛的旅游经济发展和生态环境保护的矛盾。这一尖锐的二元矛盾关系若得不到解决，生态环境的负外部性会日益扩大，如何协调旅游业发展和生态经济环境之间的关系成为了舟山市旅游业发展的难题。

一、舟山市旅游业的发展现状

舟山素有“东海鱼仓”和“中国渔都”之称，海洋是其主要经济来源，其中包括渔业，港口和旅游三大支柱性产业。表1中的数据详细地介绍了2006-2014年舟山市旅游业发展的基本情况，从表中可以看出全市的国民生产总值呈现了一个快速稳定增长趋势，9年间GDP增长了3倍，海洋经济净增加值增幅与GDP增长趋势同步，占GDP的比重较大，9年间基本稳定在60-70%，这很好地证明了海洋经济产业是舟山的战略性支柱性产业。

舟山市游客接待人次与旅游收入呈现同步的增长趋势，9年间均增加了3倍，2014年全年的游客接待人次已高达3400万。另外，通过对比舟山市旅游业总收入与全市GDP总额两组数据可以发现，全市每年总收入的1/3来源于旅游业，这表明旅游业在舟山市拥有极高的经济地位。

作为群岛型地级市，舟山四面环海，市内旅游资源丰富，拥有佛教名山普陀山、国家级风景名胜区嵊泗列岛、省级旅游风景名胜区——桃花岛、被“国际沙雕组织誉”为世界上沙质和风景最好的沙滩之一的朱家尖、省级首批历史文化名城——定海等一系列著名景点。本文选取了普陀山、朱家尖和桃花岛等三大主岛作为舟山市旅游业发展情况研究的对象，表1列举了2006-2014年间三大主岛的游客接待人次，2006年三大主岛接待游客人次总和为497.15万，占全市游客总人次的43.12%；2014年三大主岛接待游客人次总和为1315.5万，占全市的比例为38.71%。虽然9年间这一比例出现了一定程度的下降，但三大主岛的竞争力不言而喻。

表1 2006-2014年舟山市旅游业发展基本情况一览表

表2 舟山市生态环境基本状况一览表

二、舟山市生态环境的现状

表2从海域水质情况、近海域检测到的生物种类、入海排污口生态环境基本情况及海洋污染次数等几个方面对舟山市生态环境的现状进行了详细的描述。

根据国家标准，将海域水质分为5个等级。从表2可以看出，2010-2014年，海域水质的基本情况总体较为稳定。五年间，除2014年外，其他四年均没有I类水质海域面积，虽然几年间的海域水质达不到I类标准，但在舟山市政府及相关组织的努力下，2014年较2010-2013年有了很大程度的提高。II类水质海域面积出现了快速下降再缓慢上升的趋势，但尚未达到2010年II类水质海域面积。为了满足旅游业发展的需要及提高渔业产量，政府及相关部门组织应多做努力，尽量扩大II类水质海域面积。III类水质海水主要是为了满足工业用水需要及滨海旅游风景区的需要，而该类水质海域面积呈现了较大的变化幅度，对III类水质海域的保护亟待提高。IV类水质海域面积呈现了较为稳定的扩大趋势，同时劣IV类水质海水水域面积出现了快速减少的趋势，这是舟山市有关部门组织共同努力结果的呈现，虽然海水水质有了整体地提高，但这种保护海水水质的行动仍要坚持。

I类海水水质海域主要适用于海洋渔业开发，同时也是海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。I类海水水质海域的保护有利于近海域生物种类多样性的保护，舟山群岛附近所检测到的生物种类也是对海水水质治理成效的反映。从表2中2010-2014年舟山群岛近海域生物种类一览中可以看出，浮游动物、浮游植物及底栖动物的种类迅速增加，可以看出舟山市政府对于海水治理的决心。

2010-2014年，入海排污口生态环境呈现了逐年变好的趋势。2010年和2013年排污口的生态环境总评为较差，主要是因为海水中的无机氮和活性磷酸盐超标的缘故。2010-2012年海水赤潮发生的次数多达7次，虽然2013年排污口的生态环境仍不达标，但在经过大力治理，已将赤潮的发生次数大大减少。2013年发生海洋污染的主要原因是溢油事故，2014年全年未发生海洋污染事件。

三、旅游业给舟山生态环境带来的问题

舟山群岛已然发展成为国内著名的滨海度假胜地，优越的地理位置，便利的交通运输，奇特的海岛资源是其海岛旅游发展的基础设施。游客人数每年以约300万人次的速度增加，2014年游客人次总量已高达3400万。但旅游业的发展给舟山群岛的生态环境带来一系列的问题，诸如海洋污染、白色污染及垃圾堆积等问题，影响和制约着舟山群岛社会经济的发展。

海洋污染。旅游业的发展与海洋污染看似两个关系不大的命题，深入研究后可以发现二者存在某种间接联系。近几年，舟山陆源污染直接影响海水质量，海域污染主要来源于工业废水、生活污水、农业化肥、海水养殖及海水中石油、氮、磷等有机物，这些污染也是造成赤潮频繁爆发的主要原因。由于海岛旅游开发是基于旅游资源和区域经济这两个要素，因此区域经济水平的提高推动着旅游业发展的同时，也加重了海洋污染的程度。

白色污染。舟山群岛游客人次快速增加给生态环境带来的第二个问题是产生了“白色污染”。阳光、沙滩和海水的“3S”旅游已经成为舟山市吸引游客的一个重要抓手，沙滩、滩涂及海面的环境状况与滨海旅游业的发展密切相关。海上风浪较大，游客产生的生活垃圾随着潮流在沙滩、滩涂上堆积，海面上漂浮着垃圾与废弃物，这种“白色污染”直接影响着舟山旅游形象。

垃圾堆积。游客人次的快速增加意味着游客们产生的生活垃圾总量也在持续增加，这其中包括日常用品、食饮品、排泄物等。许多生活垃圾具有难以降解的属性，因此，生活垃圾的处理也是舟山群岛亟待解决的问题之一。

四、旅游业的发展对生态环境的主要影响

旅游业的发展存在着社会经济效益与生态环境状况之间的矛盾。旅游业的发展给舟山市生态环境带了较大的负外部性，同时也会促进舟山相关部门在生态环境保护方面有所作为。比如，旅游业的发展会增大生态环境的压力，也会提高舟山群岛的环境承载力；在破坏生态环境完整性的同时，也促进相关部门加大了对生态环境保护的力度。

（一）增大了生态环境的压力

舟山市旅游资源的独特性、原始性及生态多样性决定了海岛旅游资源的价值，同时也存在生态环境脆弱性的缺点。旅游业的发展依赖环境的好坏。随着舟山群岛旅游业的发展，旅游地的开发，大量游客涌入，生活垃圾及其排泄物的处理对生态环境形成了挑战，同时，也加剧了海洋自然资源的消耗，使海岛呈现不同程度的污染。大多自然资源具有不可再生的属性，许多自然生态植物被游客破坏，使舟山市生态环境面临着巨大的威胁，产生了较大的负外部性。

（二）破坏了生态环境的完整性

海岛旅游的发展不仅可以对环境起到保护作用，还可以增加当地的经济和社会效益，改善区域环境。随着舟山旅游经济的快速增长，开发商势必加大对旅游资源的开发，由于许多自然资源是不可再生资源，开发商对项目的评估缺乏科学评估体系，致使粗放开发、盲目利用现象横生，严重地破坏了生态环境的完整性。

（三）提高了舟山群岛的环境承载力

由于海岛四周环海，礁石遍布，面积较小，其生物多样性较小、生态系统较为简单，因此海岛最大的弱点就是生态环境的脆弱性，环境承载力低。旅游业发展的深入，会给生态环境带来灾难，但在舟山市相关部门的共同努力下，通过对一些小型海岛采取限流等措施，定期对旅游资源进行修复，大大地提高了舟山群岛的环境承载力，并对一些海岛起到保护作用。

（四）加大了环境保护的力度

为了提升舟山市的整体旅游形象，舟山相关部门下了全面治污、保护环境的决心，目前治理环境的成效显著，海域水质情况逐年变好，近海水域生物种类迅速增多，入海排污口的生态环境也基本达标，主要是因为赤潮的海洋污染次数明显减少，甚至2014年全年没有发生赤潮现象。这既是对相关部门对环境保护策略的肯定，也是对其坚持该环保措施的鼓励，同时也大大改善了旅游环境，促进旅游业的发展。