黄小霞：我的付出只为给你温暖

□ 东 组

黄小霞：我的付出只为给你温暖

□ 东 组

从看见领导都要躲着走的羞涩姑娘，到雷厉风行的“小巷总理”。8年间，个人的成长蜕变让她感叹着没想到，居民对社区工作的认可与支持也让她谦虚地说没想到，她说想到的就只是让自己如何做得更好点。她叫黄小霞，东营市东营区胜利街道中山社区党委书记、工作站站长。

“拔刺”

“你们连个防盗门对讲系统维修都管不了，设立这个部门干什么，干脆撤了得了！”面对居民电话中的质疑，黄小霞还未来得及解释，对方就气呼呼地挂了电话。居民的气愤，如刺一般扎在了她的心头上。

这事发生在2008年1月。而2007年12月，当时28岁的黄小霞刚调到东营市东营区胜利街道中山社区。“社区到底是干什么的？”“如何才能让居民真正了解社区、理解社区、依靠社区？”一段时间里，作为社区党委书记、工作站站长的她经常扪心自问。面对纷繁复杂的工作，她选择了一个“笨办法”，用行动来解答自己的疑问。

为全面准确地了解社情民意，黄小霞坚持每天走访10户居民，利用一切可以利用的时间，在社区的街巷、广场、公园、活动室里找居民攀谈。那时的她养成了白天走访、晚上写《民情日记》的习惯，并一直保持到现在。

黄小霞和她的同事们对社区居民家庭做过深入细致的摸底调查，从中筛选出需要特别关照的100多个困难家庭进行全面帮助。幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭却各有各的不幸。社区孤儿刘晴就是一个非常典型的案例，在她12岁时，爸爸去世，妈妈不知去向，小晴过上了吃百家饭、穿百家衣的生活。黄小霞和同事果断启动危机介入模式，向民政部门反映情况，为小晴申请了每月720元的孤儿救助，确保了她的基本生活。社区工作人员不定期入户家访，让她感受到社区的温暖。如今，刘晴在学校里健康快乐地成长。

“把思路理清了，了解了居民需要，就能找到社区服务的方向。”在黄小霞的努力下，中山社区在山东省率先探索推行城市社区“居站分设”管理模式，目前设立1个工作站、6个居委会，同时成立了社区党委和6个党支部。将居委会和工作站分设，工作站承担政府行政管理服务职能，居委会承担居民自治事务，解决了长期困扰社区工作的职责不清问题。同时，中山社区积极推进“网格化”管理，将社区划分为24个网格，实现了管理无缝隙覆盖。

居民反映的有些问题社区解决不了，比如物业问题，黄小霞积极主动与区直相关部门沟通建立了物业协调联席会，由区行管局、社区党委、居委会、物业公司和居民代表组成，定期召开会议解决居民反映的问题。

在为居民解决一件件实事中，黄小霞终于把心头的“刺”一根根拔了下来。“社区工作不能是一盘散沙，也不应该是满地芝麻。只要把它当成一项系统工程来做，并用先进的理念来统领，就能真正感受到其间的轻松和快乐。”黄小霞说，从2008年来接触社会工作，到2012年考取中级社会工作师资格证书，用社工的理念和专业方法来看社区服务，让她明白“社区梦”需要先进的理念。

“追梦”

“社区工作是一个综合性的社会服务，不能单打独斗，而是要主动为各类社会组织、合作伙伴搭建平台，使社区、社会组织、社工三社联动，提高各方服务社区居民的水平。”黄小霞的日记本上有许多她整理的工作灵感和思路，“有些做法可能在一线城市已经有了，但是在东营这一切都是新的。”因为，经验可以学习，但是在落实时却没法照搬。在她看来，想“追梦”就要有一些新路子。

老年人社会工作是社区的重中之重，目前中山社区有60周岁以上老年人1103人，其中75周岁以上老年人325人，空巢、高龄、困难、残疾老人53人。黄小霞申请了中山社区作为东营市首批城市社区老年人日间照料中心建设。为给老年群体提供个性化的居家养老以及医疗服务，社区依托老年服务项目与阳光大姐家政服务公司合作，对社区内19名80周岁以上无固定收入的困难老人、残疾老人实行定期上门服务，开展保洁、精神慰藉等相关的服务项目。

在专业社工人才短缺的背景下，她积极探索“社工+义工”联动服务，注重社区义工队伍建设，建立红心志愿社，成立包括法律咨询者、夕阳红袖章治安巡逻、物业监督在内的14支志愿者队伍，注册人数达1000余人。建有一系列志愿服务制度，常态化组织开展“情满夕阳爱洒人间庆金婚”“走访残疾母亲”“为残疾人上门理发”“心理咨询志愿者队伍进家庭”等活动，被东营市授予“全市优秀志愿服务组织”荣誉称号。

同时，她还通过项目合作的方式积极寻求与各类社会组织的合作。率先引进东营市首家社工服务机构慧众社工服务中心，与东营义工协会、东营区摄影家协会、社区卫生服务中心、竹溪心语心理咨询室等8个组织建立合作关系。开展了关爱空巢老人、关爱洒满上学路、文化娱乐、摄影展等服务，惠及居民群众万余人。这些专业的社会服务项目逐渐深入居民心中。

随着社区居民物质生活水平的不断提高，对精神文化生活的需求更加迫切。黄小霞指导发展了秧歌、交谊舞、吕剧、京剧、红歌、合唱、腰鼓、太极拳、门球等11支队伍，开辟了太极、秧歌、交谊舞3处大众健身广场。她通过居民推荐、个人推荐、面对面交谈等方式，确立了每个队伍的活动带头人，帮助各团队确立每年的活动计划、发展目标、管理策略，不仅每年投入资金20余万元，还从设备、服装、场地等方面给予支持。在她的带领下，社区的社会组织越来越多。2008年7月，业余艺术团成立；2009年10月，书法协会成立，会员达到500余人；2012年6月，红心志愿社成立，组织开展了老年人电脑培训、爱心募捐等志愿活动，为社区志愿者奉献爱心搭建了重要平台。

造“品牌”

在黄小霞看来，社区工作必须有个总抓手，不能跟没头苍蝇一样，忙忙碌碌却无所作为。中山社区把社区服务品牌建设作为促进社区集约化管理的有效途径。

2009年她首次提出，2010年8月验收通过，以“中山乐百家、满意每一家”为服务理念，以解决居民需求、做居民的贴心人为服务目标，以五大中心、六大模式、五支队伍为服务支撑，成为山东省唯一公益性服务名牌社区。这也让许多看不见摸不着的社区工作都变得具体化、标准化、流程化、人性化。

通过近年来的努力，中山社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”“山东省先进基层党组织”“省级敬老文明号”等40余项国家、省市区级荣誉称号。黄小霞也荣获了全国首届专业社会工作领军人才、山东省“齐鲁和谐使者”“东营市劳动模范”“东营市创先争优优秀共产党员”“全市民政系统十佳文明使者”多项荣誉称号。

面对过去的成绩，黄小霞更在意接下来的工作安排，因为“只有把每一个接下来的事做扎实，才能成就每个阶段的现在”。她说，下一步，中山社区要开展以“情满东营，爱聚中山”为品牌的关爱老人年度服务活动。该项目以服务中山社区内空巢老人为核心任务，以满足社区老人的需求为基本目标。项目计划开展幸福社区人物评选，建立社区义诊制度，实施“夕阳红，我能行”社区老人文化活动，“端午送情”社区活动等共计15个大型活动，30个小型活动，计划新招募社区志愿者50名。项目计划将惠及中山社区17000余名社区居民，让“情满东营，爱聚中山”真正得到落实。

仔细规划着接下来的工作，黄小霞说，想那么多就希望做得更好点，虽然这些工作要求专业、精细，但是自己的“社区梦”也很简单，就是通过大家一起努力让居民在中山社区感受到家一般的温暖。