供电企业检修技改项目管理现状及完善措施分析

朱庆洋

国网河北省电力公司石家庄供电分公司

供电企业检修技改项目管理现状及完善措施分析

朱庆洋

国网河北省电力公司石家庄供电分公司

供电企业的固定资产中，检修技改项目支出最多，是供电企业所有支出中最重要的一笔开支，因此完善检修技改项目的管理具有非常重要的作用和意义。本文对供电企业检修技改项目管理的现状以及存在的问题进行了深入的分析和研究，并针对问题提出了相应的完善管理措施。

检修技改项目管理的重要作用及意义

在供电企业整个管理工作中，管理固定资产是非常关键的一个环节，而检修技改项目又是后续资金支出中最大的一笔费用。供电企业检修技改项目是确保企业正常运用和持续发展的核心内容，因此强化管理检修技改项目具有非常重要的作用和意义。检修技改不仅能够确保供电企业能够保持健康有效的资产循环，同时还能够给供电企业的运营创造更大的经济效益。科学合理的进行检修技改，对于促进供电企业电网设备的正常运行具有极大的积极作用，同时对于促进企业经营管理现代化的发展以及提高生产经营与管理也具有不可忽视的作用。但是由于近些年供电企业检修技改项目所耗费的资金越来越多，因此完善其管理就变得尤为重要。

检修技改项目管理的现状及存在的问题

目前供电企业的检修技改项目，其要是作为省级一级工程以及市级二级工程来实行的。一般情况下，市级二级工程所属单位的主要任务是直接对固定资产进行管理、维护以及运行，然后将折旧后的资产一并交由省级单位进行统一的管理、运行和规划。而供电企业的检修技改项目管理工作的具有非常独特的特点，例如在管理的过程中，主要是省级单位进行统筹和规划，然后市级单位进行分级管理和控制，并且还要在兼顾安全的基础上，兼顾检修技改项目实施过程中成本。供电企业检修技改项目管理存在的问题主要有以下几点。

成本控制不到位

目前在检修技改项目管理过程中，首要的问题就是成本管理过程中，对于成本的控制不到位，这主要是由于缺乏一定的成本控制的意识。供电企业在对检修技改项目进行计划以及编制时，如果没有做好基础的成本管理与控制的工作，没有优化检修技改项目工程，就会使得检修技改出现成本超标或者是控制不到位的现象。

合同管理不完善

在供电企业检修技改项目的合同管理中，还存在管理不完善的现象。合同管理上的问题主要可以从三个方面进行阐述：一是在对合同进行管理时，并没有对合同的动态过程加以管理，并且缺乏健全的合同管理的制度体系，因此不能够对合同执行的情况进行实时的跟踪管理。二是合同双方在签订合同之前，没有对合同的内容条款以及整个文本作严谨详细的分析，如果合同中某项内容或者是条款没有表达清楚，就容易造成歧义，甚至还会产生重要内容出现歧义或者是缺失等现象。三是在签订合同的过程中，合同双方在执行合同中的内容和条款时，没有执行到位或者是执行缺失，或者是存在擅自改动合同内容等情况。

检修技改体系落后

目前，供电企业检修技改项目的制度中，其主要就是计划性的检修技改。供电企业检修技改项目管理中的检修的项目、周期以及工期等各项内容都是按照前人的经验来加以制定和策划的。这样一来，检修技改项目管理的制度体系就显得非常落后，同时还缺乏一定的针对性。再加上由于参与检修技改项目工程的操作人员其专业技术相对较差，这严重影响到了供电企业的经济利益，同时也会给整个检修技改项目的管理造成较为严重的影响。

合同内容的更改

一般情况下，供电企业在承包检修技改项目时，其计价的方式为固定单价。而检修技改项目综合单价主要包括的内容有：工具材料费用、机械设备费用、检修人员费用以及对应的风险费用、检修税金和利润等。在对项目合同中的固定单价进行审批和核对时，必须对合同中所罗列出的各项子工程进行按照合同中的相关规范以及标准要求加以注意和重视，同时还要对合同规定的检修技术规范以及检修技改项目的内容和要求加以注意和重视。因为有的施工单位在撰写合同时，会将综合单价中已经罗列的内容用另一个名称在列入合同单价中，因此如果不对合同进行仔细的审核，就很容易出现成本超支的现象。

缺乏工时定额

一般供电企业检修技改项目管理中，工时计价的方式是固定单价，然后进行外委承包，这种计价的方式会对整个检修技改项目造成较为严重的影响。同时一些供电企业没有对检修人员的工时进行定价，只是按照其他供电企业的工时定额标准来制定工时定额，再加上供电企业自身的机械设备与其他的企业存在较大的差异，且检修人员的技术水准以及检修实施的具体情况都存在的较大的差异，就会造成检修技改项目出现较大的成本控制问题。

实施问题

供电企业检修技改项目管理实施的过程中，时常会出现一些突发的问题，例如材料问题或者天气问题等，这些问题往往是项目计划中很少考虑到的，因此很容易导致检修技改项目不能正常的运行。

检修技改项目管理的完善措施

完善成本控制

供电企业检修技改项目管理完善过程中，首先是要根据检修的各个具体项目制定出合理的费用定额，并对各个项目都加强管理和完善成本控制。一般供电企业的所有检修技改项目都需要按照一定的费用标准来制定成本预算，并且在结算的过程中，如果出现了成本超支的现象，就必须对所有项目合同进行人真的分析和审核，这样才能及时找出问题并加以修正和解决。

加强合同管理

完善供电企业检修技改项目管理的第二条措施就是加强合同管理。一般合同管理主要内容有三方面：一是合同双方在签订合同的过程中，必须严格遵循签订程序，必须要通过了有关单位部门的审核以后，合同双方才能签字盖章，这样才能保障合同条款的全面性，避免出现补签的现象。而针对一些经济上的敏感问题，就需要防止工程技术的后面在进行协商。二是供电企业自身必须撰写出比较实用的合同范本，从而提高合同的签成率。三是针对已经签订好的检修合同，合同中的各项金额都不能予以更改，如果必须进行更改，就需要再签订另一个合同来进行补充。另外还要尽可能的确保合同内容条款的完整性、全面性以及清晰度。

完善核算机制

供电企业还需要建立检修技改项目预留资金以及监管跨年度资金使用的统一核算机制，并实时掌握项目工程未结束的原因、资金结余的情况以及具体使用的情况等。同时供电企业还要将检修技改项目进行简化，以及简化项目的设计批复。另外就是要统一会计核算的制度体系，并将检修技改项目的资金收入与支出的数额记录到辅账之中，这样才能够及时的反映出供电企业检修技改项目的预留资金以及跨年度资金的使用情况。

总结

综上所述，供电企业检修技改项目管理的过程中，如果能够实现高效的管理和控制，既能够充分的利用企业的所有资源，又能够极大的提高检修技改项目工程的效率。另外完善检修技改项目管理，还能够达到节约成本以及提高企业的经营效益的目的。因此供电企业在检修技改项目管理的过程中，必须制定出完善的的监管制度，这样才能提高检修人员的检修技能，从而达到促进企业发展的目的。