加强国企基层纪检监察队伍建设推进党风廉政工作

□杨　亮



加强国企基层纪检监察队伍建设推进党风廉政工作

□杨亮

纪检监察队伍在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中有着重要使命担当。国有企业纪检监察工作是企业党的建设的重要内容和现代企业管理的重要组成部分。因此，加强国有企业纪检监察干部队伍建设，对于进一步推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作，以及完善生产经营管理具有十分重要的现实意义。

一、国有企业纪检监察队伍建设现状

栽花”。在案件查办中，容易因工作而得罪人，对一些违纪违法案件能躲就躲，能推就推，实在躲不了推不掉的，就采取“和稀泥”的办法，大事化小、小事化了；有的对来自方方面面的说情风，不敢批评，不敢抵制，有的甚至拿原则作交易，办关系案、人情案。在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，与其他经济部门干部相比，奖金、福利、补贴差距较大；在政治待遇方面，得不到很好的体现，干部交流速度慢，交流机会少，升迁机会少。在生活方面，纪检监察干部工作辛苦、生活清苦，承受着较大的社会压力和精神压力。上述情况，在一定的程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，认为同样是干工作却有不一样的回报，心里极不平衡，不能安心工作。

随着国有企业深化改革，不断完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，在这个过程中暴露出的损害国家和群众利益的问题，纪检监察组织面临着如何更加有效地发挥执纪问责监督作用的严峻考验，所以加强纪检监察队伍建设迫在眉睫！

二、基层纪检监察队伍存在问题的原因

1.观念落后、认识不到位。有的企业基层领导对开展纪检监察工作不够重视，认为只要经济搞上去了，小问题查不查无所谓，对于纪检监察工作能够促进经济发展认识不足；部分基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多会损害个人发展前途和单位形象，以及影响经济发展，挫伤党员干部工作的积极性，从而不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新，影响了基层纪检监察干部队伍的建设。

2.纪检监察干部的权利与待遇不落实。有的企业错误地把纪检监察部门等同于组织、宣传等党委工作部门，认为纪检监察干部身份特殊，只在系统内进行干部交流，降低了纪检监察干部的政治待遇和福利待遇，削弱了纪检监察干部应该享有的权利，挫伤了纪检监察干部的工作积极性。

3.纪检监察干部的监督约束不到位。监督制约机制松懈，制度流于形式。对纪检监察干部加于监督约束的各种纪律、制度、办法等，有的已经不适应新形势的要求，而且有的单位把规章制度只是讲在口上，挂在墙上，贯彻执行工作落空，失去了应有的约束力，以致于对纪检监察干部疏于监督。

4.对纪检监察干部的考核不到位。基层纪检监察部门人员少，业务工作各有分工，存在“不用我用谁”的尴尬处境，工作上和业务上缺乏可比性，难以科学量化考核、形成有效竞争，导致基层纪检监察干部素质能力长期“原地踏步”。而且对基层纪检监察干部的年度考核、评先评优中大部分单位仍是以各单位干部职工的测评、评议为主，认真履职、严格监督执纪问责的干部就往往得票少，导致部分纪检监察干部在开展工作中，心生顾虑，抹不开情面、打不开局面，缺乏科学严谨、切实可行的考核机制。

三、进一步加强国有企业纪检监察队伍建设的几点建议

针对现实工作中存在的问题，按照中央纪委历次全会精神要求，为适应新形势下纪检监察工作的新任务新要求，努力建设一支忠诚、干净、担

1.对纪检监察队伍建设重视程度不够。部分基层单位领导对纪检监察工作思想认识不够到位，多数专注于生产经营管理工作，认为纪检监察工作不能创造经济价值，对其重视不够，纪检监察专项职能弱化。

2.纪检监察干部队伍人员缺少、兼职人员过多、作风有待端正。各级基层党组织虽然都设立了专、兼职纪检委员，但普遍存在着纪检监察人员兼职多、老同志多、工作经验少，缺乏分析和处理实际性工作的能力。一些纪检监察干部工作方法简单，回避矛盾，害怕得罪人，习惯把问题上挂，矛盾上交，工件质量差、效率低，导致一些具体工作无法落实到位。

3.业务水平相对滞后。由于国有企业改革、升级转型发展，致使岗位调整、人员频繁变动等，造成纪检监察人员钻研业务的积极性不高，知识结构单一，理论水平、工作思路、方法举措和创新意识等相对滞后，给纪检监察工作的有效开展带来较大影响。

4.少数纪检监察干部思想上不够坚定。在工作上，纪检监察部门行政编制相对较少，工作任务量大，工作辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不当的纪检干部队伍，提高国有企业基层纪检监察组织工作能力，确保纪检监察职能的有效发挥。

1.落实党委主体责任和纪委监督责任，确保纪检监察工作的顺利开展。国有企业各级纪检监察组织要深入贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任，切实加强转职能、转方式、转作风“三转”要求，各级党组织、行政主要负责人要加强对纪检监察工作的指导，将纪检监察工作放在重要的位置，及时听取纪检监察部门的工作汇报，经常分析形势，明确任务，细化责任，研究解决工作开展中存在的重要问题，对于重大案件要亲自指导，旗帜鲜明地支持纪委秉公办案。各级纪检监察组织要切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，做到目标任务明确，责任落实到人，同时要积极主动向上级纪委和同级党委请示汇报工作开展情况，自觉将纪检监察工作置于党委的统一领导下，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、有关部门相互配合、群众广泛参与”的良好工作局面，确保企业基层纪检监察工作的有序开展。

2.加强纪检监察干部人员配备。加强国有企业基层纪检监察干部的配备，要综合本企业生产经营规模、职工总量、党员数量和监管干部人数等情况，确定其纪检监察机构人员配备数量，提高纪检监察干部准入“门槛”，通过竞争性选拨、组织推荐等方式，选调熟悉党纪法规、企业规章制度，以及企业经营管理、纪检监察业务的中青年优秀人才充实纪检监察队伍，为纪委履行监督责任提供组织保障。

3.提高纪检监察干部素质和业务水平。每一位纪检监察干部必须把学习作为永恒的课题，争做学习型干部。不断增强自身的党性修养和政治觉悟，增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识；要学习和掌握经济、科技、金融、历史、法律法规、侦察学、心理学、文字写作等多方面纪检监察工作所需要的专业知识和技能，并努力提高运用理论解决实际问题的能力。加大纪检监察干部的教育培训力度，有序推进国有企业各级纪检监察干部上挂下派,丰富工作经验，提升业务能力。

4.加强纪检监察干部作风建设。纪检监察干部必须切实转变工作作风，做到秉公用权、清廉自律。既要政治上靠得住、工作上有本事，也要生活作风过硬。要时刻警惕腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强自身的免疫力，防微杜渐，拒腐防变。要讲操守、重品行，克己慎行、洁身自好，在群众中树立良好的口碑和形象。

加强新形势下国有企业基层纪检监察队伍建设，任重而道远，各级党组织要不断完善纪检监察干部队伍建设,各级纪检监察部门既要加强自身建设，又要认真抓好广大干部的教育、监督工作，努力建设一支忠诚于党、让人民放心的过硬队伍，为国有企业改革、转型发展保驾护航。

（作者单位：延长油田股份有限公司青化砭采油厂）