关于推行工资集体协商工作的几点思考

魏宇

文章编号：2095-6835（2016）13-0029-02

摘 要：大力推行工资集体协商工作，积极推动企业建立科学、规范的工资决定机制，支付保障机制和正常增长机制，使职工收入能够随着经济的发展和效益的增长同步增长，让职工共享企业改革发展的成果，是落实胡锦涛同志“发展成果由人民共享”讲话精神的重要举措。对推行工资集体协商工作进行了初步思考。

关键词：工资集体协商；工资决定机制；支付保障机制；劳动关系

中图分类号：F249.24；D922.5 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.13.029

1 开展工资集体协商工作的重要意义

工资集体协商是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。建立和推行工资集体协商制度，是完善企业工资决定机制的重要内容，是企业依法自主分配和职工民主参与的具体体现，是工会维护职工合法权益的主要手段，通过企业与职工代表双方充分沟通，平等自愿，协商一致，达成共识，签订工资协议，有利于调动员工的积极性，有利于合理确定内部收入分配关系，有利于预防和减少工资纠纷，把劳动者的利益诉求纳入理性、合法的轨道，合理确定不同岗位人员的工资标准，是建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，创建劳动关系和谐企业、和谐社会的重要基础。

2 开展工资集体协商工作的总体要求

开展工资集体协商工作的总体要求是：坚持“协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享”的原则，正确处理工资分配与企业发展之间的关系，努力做到统筹兼顾、科学合理、公平公正。

3 努力形成工资集体协商推动合力

建章立制抓完善，努力形成工资集体协商推动合力，具体可从以下几方面做起：①建立工资分配的协商机制。建立健全由工会代表职工与企业就工资分配问题进行协商决定的机制，使集体协商成为企业确定工资分配的基本形式。②建立职工工资的正常增长机制。通过开展工资集体协商，使职工工资收入水平随着企业发展、效益增长而增长。③建立工资支付保障机制。建立完善职工工资支付办法，落实职工工资查询制度、拖欠纠正制度、拖欠报告制度和拖欠处罚建议制度，确保职工工资按时足额发放。④建立工资分配的监督机制。企业工资分配方案、工资协议履行情况等要通过职代会、公开栏等渠道向职工公开，接受民主监督。⑤建立目标责任制。工资集体协商目标责任制的建立，能够明确落实指标，完善责任制度，由上级单位与下级单位签订目标责任状，实现目标管理。通过建立健全五项机制，进一步理顺企业分配关系，保障职工的合法权益。

为了切实推进工资集体协商工作，应采取以下主要措施：①加强监督检查。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，每季度开展一次抽查，每年年底进行一次全面检查。②进行考核评比。对工资集体协商开展情况和工资集体协商协议履行情况进行考核，打分排队，表彰奖励工作开展比较好的基层工会及先进个人，对措施不力、工作滞后的基层工会予以通报批评。③纳入评先推优。把开展工资集体协商作为工会系统各类评比和推优的重要依据，作为企业和企业管理者评模评先、享受有关优惠政策的必备条件，实行一票否决。④推行党政工三方联动。将开展工资集体协商与基层“四好班子”评选等挂钩，提高各级的重视程度。健全的检查考核体系形成了党委、行政、工会三方共同推进工资集体协商的工作合力。

4 努力提高工资集体协商工作水平

4.1 注重学习培训，保证不偏向、不走样

为使工资集体协商工作能够规范化、法制化，更好地推进工资集体协商工作，将提高协商参与主体的业务能力和协商水平作为推进工资集体协商工作的基础和关键环节。一方面“走出去”，取经学习。积极派人员参加上级工会举办的培训班，组织职工协商代表观摩工资现场谈判，认真学习领会，深入贯彻落实，保证工资集体协商工作“不偏向”。另一方面“请进来”，开班培训。邀请资深教授和专家学者授课，系统讲解《工资集体协商试行办法》（以下简称《办法》），让大家准确把握《办法》的精神实质；深刻剖析典型案例，学习成功经验、汲取失误教训，使大家熟练掌握工资集体协商的基本原则、工作程序和谈判技巧，保证工资集体协商工作“不走样”。

4.2 注重调查研究，提高针对性、实效性

为了增强工资集体协商的针对性，提高协商质量，取得实际效果，要高度重视调查研究工作。具体可从以下两方面做起：①从实际出发，进行企业方面的调查，摸清家底。对企业上年度经济状况、利润总额及本年度预测，职工工资总额及人均工资水平，企业成本费用总额及人工成本总额等情况进行分析，得出比较科学的协商依据。②深入基层，对职工进行走访，掌握实际情况。与一线职工面对面，倾听他们的心声，广泛听取职工群众的诉求和期望，掌握第一手资料，并及时把职工对工资收入的意见和建议向党政主要领导及主管部门汇报，使他们了解基层职工的愿望，为成功协商做好铺垫。在调查了解清楚双方的情况之后，提出可行的工资集体协商方案。

5 努力促使工资集体协商持续推进

5.1 加大宣传力度，营造良好氛围

依法合规是长久的前提。开展工资集体协商必须依法进行，并且受法律保护。采用召开座谈会、专题会等方式，全面宣传开展工资集体协商的重要意义和必然要求，扫清思想障碍，使企业管理者和职工群众充分认识到，开展工资集体协商是维护职工合法权益、促进企业和谐发展的必由之路，是企业发展的客观规律。通过宣传引导，提高了对“具备条件的企业不进行工资集体协商是违法行为”的基本认识，为持续推进工资集体协商营造了良好氛围。

5.2 坚持“三个结合”，促使持续推进

为了有效推动工资集体协商长效机制建设，要坚持“三个结合”。“三个结合”的内容为：①坚持与企业发展规划相结合。工资集体协商是企业和谐发展的必由之路，需将工资集体协商工作纳入企业发展全局进行总体部署。②坚持与落实职代会职能相结合。根据“六个必须”中“协商代表必须经过职代会民主推选、工资协议必须提交职代会审议通过”的规定，我们要进一步完善职代会制度，发挥各项职能作用，全力支持推进工资集体协商工作。③坚持与开展企务公开相结合。按照“五个公开”的要求，职工协商代表、协商程序和议题以及备案的协议文本必须向职工公开。充分利用企务公开这个有效载体，及时向职工群众公开相关内容。上述“三个结合”相互促进，持续推进工资集体协商工作深入开展。

5.3 发挥示范作用，引导自觉开展

工资集体协商促进了企业分配制度的改革，推动了工资分配协商共决机制的建立，实现了职工工资的普遍增长，它是职工工资水平提高的“保护器”。同时，工资集体协商不仅畅通了职工工资诉求表达渠道，还为企业和职工提供了沟通、对话平台，加深了职工与企业之间的理解和体谅，理顺了职工的思想和情绪，广大职工群众积极性、创造性迸发，促进了企业产品质量改进、劳动生产率提高和安全生产管理的改善，它是企业和谐稳定发展的“助推器”。另外，工资集体协商可以根据市场行情的变化及时调整工资，维护企业和职工双方的合法利益，极大地预防和减少了工资纠纷，它是和谐劳动关系的“调节器”。总之，通过开展工资集体协商，促进企业实现“共建和谐企业、共享发展成果”的双赢目标。

〔编辑：刘晓芳〕