推进环保科普工作社会化的思考

2016-07-21福建省环境保护宣传教育中心任秀芬

海峡科学 2016年6期

福建省环境保护宣传教育中心任秀芬

1 推进环保科普工作社会化的实践

为适应新时期环保科普工作，提高科普为民服务水平，应着力实施“四化四社”的科普公共服务提升工程。“四化”即社会化、信息化、标准化、经常化，“四社”即社区、社会组织、社会科普力量（研究机构、高校和辖区企事业单位）、社会公众。社会化是环保科普工作当前和未来的发展方向，信息化和标准化是基本手段，经常化则是“三化”之后取得的必然结果。应以实现科普资源共建共享为目标，积极探索“四社”联动机制，在推进科普社会化方面进行有益的探索和实践。

1.1 建立“四社”联动模式

一是在社区层面，搭建组织网络。在各社区建立科普益民站和社区科普教学点，社区文教委员作为兼职科普员负责科普活动的组织和开展。二是在民间层面，培育发展社会组织。创建生态科普服务社、低碳工作室等一批有一定示范引领作用的社会组织。三是在社会层面，挖掘整合企事业单位的科普资源。与高等院校、科技型企业建立协作关系，共享科普资源，合力开展科普。此外，还应积极整合辖区科普资源，参与科普基地建设，与当地科技馆共同引入公益科普类社会组织参与日常管理。四是在社会公众层面，积极鼓励支持有志之士参与公益环保科普宣传工作。

1.2 建立两项促进机制

一是科普项目立项机制。建立区级科普项目申报立项制度，将科普活动开展、科普设施建设、科普资源开发、公益科普类社会组织培育等，列入环保科普项目申报范围，调动街道、社区、社会组织和社会科普力量参与公益环保科普宣传活动。二是公益科普类社会组织培育发展机制。开展环保公益科普类社会组织培育发展工作，出台公益环保科普类社会组织培育发展办法，将咨询服务、教育培训、探讨交流、实践体验四类公益科普社会组织作为培育发展的重点。

2 目前环保科普工作社会化存在的问题

从社会科普力量的层面来看，环保科普资源共建共享的程度还比较低。一方面，不少企事业单位拥有科普资源，但“藏在深处无人识”。另一方面，因为没有形成一个合作共赢的机制，企事业单位主动参与公益环保科普宣传的意识和积极性还比较欠缺。

从社会公众层面来看，参与度、支持度还不高。社会公众既是科普的受众，也是科普活动的支持者、推动者和组织者。从受众来说，目前环保科普的受众主要集中在一“老”一“小”两头，即老年人和青少年，其他年龄段人群的参与热情不高。

3 加强环保科普宣传的现实意义

环保科普宣传教育活动，是加快推进生态文明建设的一项基础性社会工程。在科学技术日益渗透到社会系统各个领域的今天，科学技术成为推动人类社会进步与文明发展的巨大动力，推进生态文明建设就必然离不开科学技术的支撑和推动。如何积极宣传现代科技，使科技的应用既有利于提高生产力又能保护生态环境，实现经济社会的可持续发展，是生态文明建设的关键所在。但是，根据有关调查，我国公民在生态文明建设方面的科学素质水平与发达国家相比差距甚大，公众对于生态文明建设的基本科学知识了解程度较低，在相关科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺。公民环境科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。因此，迫切需要通过开展环保科普宣传工作，提高公众对生态文明建设的认识，进而有利于加快生态文明建设的进程。

科普宣传工作是实施科教兴国战略的一项基础性工程，是提高全民科学文化素质的重要任务，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。当今世界科学技术突飞猛进，对社会生产、生活方式和人们思维方式的影响越来越大，新媒体环境下环保科普宣传越来越受到全社会的关注。在发展经济的同时，强化环保科普宣传，对于提高公众环境科学素养具有重要的意义。

首先，加强环保科普宣传有助于强化“第一生产力”的观念。国家高度重视科普宣传工作，出台了《中华人民共和国科学技术普及法》《国家中长期科学技术发展纲要》《全民科学素质行动计划纲要》等，为科普宣传工作指明了方向，提出了明确要求。加强环保科普宣传，能使全社会和广大人民群众把科学的思想和技术运用到生产生活实际中去，使其对科学思想和方法有新的认识，逐步向学科学、懂科学、用科学的方向迈进，为推动科技进步、促进现代化进程起到了积极的推动作用。加强环保科普宣传，可以让全社会摒弃陋习、树立环保新风，共建生态文明和健康的新生活。

其次，加强环保科普宣传有助于满足现代科普传播的需要。现代传播媒体，在面向公众大力普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想和倡导科学方法等方面具有不可替代的作用。要把人类研究开发的科学知识、科学方法以及融化于其中的科学思想和科学精神，必须有意识、有组织地通过新媒体，进行资源集中、信息整合，采取多种方法、多种途径传播到社会的方方面面，使之为公众所理解，实现公众接受科学信息的理想状态。

其三，加强环保科普宣传有助于提高公众科学素质的需要。科学素质是公民素质的核心内容。环保科普活动是需要千千万万群众广泛参与的宏伟事业，广大人民群众既是科学普及和科学素质建设的受益者，也是科学普及和科学素质建设的宣传者、参与者和实践者。科学素质的提高最终只能通过公众自身积极主动地学习和实践才能实现。科普宣传工作的成效直接影响到经济发展和生产力水平的提升，科学技术的发展及其水平提升，一方面依靠自身的研究与创新，另一方面在很大程度上取决于人民群众的理解和接受程度。通过新媒体，加大环保科技知识在全社会的传播速度和覆盖广度，帮助广大人民群众了解必要的环境科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，从而提高环境科学素养。

其四，完善环保科普工作体制。必须深化环保科普工作体制改革，把握好环保科普工作定位，认清其主要功能。激活科普工作社会化的活力要以改革为契机，完善环保科普工作体制，从“要我改革”转变为“我要改革”，从而产生促改革、谋发展的社会化科普工作大格局。同时，改革用人制度，充实环保科普力量，更新环保科普工作观念，改进环保科普工作的理念、方法，形成新的思维、视角和途径，提升全社会生态文明建设科普工作的成效。

4 推进环保科普工作社会化的对策

环保科普工作社会化要求环保科普工作必须建立一个社会化的工作机制，同时，在科普的内容和形式上，必须关注社会的发展，必须关注公众关心的环保热点问题，必须尽快消除公众的环境焦虑，以适应社会和公众的需求。

4.1 建立协作共赢机制

环保部门和辖区单位之间信息沟通不够，辖区居民对环保科普工作的内容和工作方法了解不多。为此，环保部门要加强自身宣传，着力推进科普工作社会化。首先要把自己推向社会，让外界知道环保部门是干什么的。二是要经常组织开展环保科普资源调查，摸清各单位、各行业、各系统科普资源的底数，为实现科普资源共建共享提供科学依据。此外，要通过建立青少年科普教育基地，购买服务等方式，激发辖区内企事业单位的社会责任感，调动他们参与环保科普宣传的主动性和积极性。

4.2 建立社会组织培育发展机制

社会组织在组织发动群众方面具有天然优势，它既是开展科普活动的重要辅助力量，也是组织、动员志愿者和有特长的居民参与科普的中介力量。因此，环保科普工作社会化的支点是社会组织。只有把这个支点抓好，才能撬动科普社会化这根杠杆。要通过成立资助、项目定向资助、购买服务等，积极撬动环保科普社会组织和其他民间组织科普力量，参与环保科普活动。当前特别要着力推进建设科普专家工作室、科普能人工作室和其他专业性的环保科普服务类社会组织，以推动环保科普社会组织向专业化、职业化转变。

4.3 强化社区工作力量

社区是科普工作的主要力量。建议增加社区的机构编制，壮大社区科普工作力量，在社区设置一名群团专干，强化群团工作（包括科普工作）在基层的力量。

4.4 充分发挥科协作为科普主要力量的职责

从科协组织自身来说，一方面，要切实发挥职能作用，加强与党委政府相关部门和社会科普力量的联系协作；另一方面，要积极承担起指导职责，对社会开展环保科普工作实施专业化指导。同时，要发挥好平台作用，在社会和公众之间搭建对接的平台，指导社会环保科普机构将科普公益服务送到社会公众手中。

4.5 细化内容，细分受众，创新载体

在内容上，要贴近公众需求。围绕培养群众健康文明的生活方式、提高群众的生活质量和健康水平，围绕社会公众关心的热点问题来开展环保科普宣传。同时，要细分受众，针对不同年龄、不同文化结构的受众，精准推送环保科普信息。在形式上，要创新传播方式。要积极运用互联网、多媒体等现代科技手段开展环保科普工作，推动环保科普教育由单纯灌输式向现代融入式转变、由单向运动式向双向互动式转变、由知识传输式向知识传输与能力提升并重转变。以微信、微博等新手段开展环保科普知识宣传，具有成本低、传播快和传播范围广的优势。通过微信、微博等互联网互动平台，开展线上线下的互动，提高网络化科普的吸引力和公众参与度。在网络科普资源的开发上，要集约资源，不能一哄而上，避免造成重复开发、质量良莠不齐和资金的大量浪费。

4.6 积极协调，有效推进社区环保科普设施共建

一是充分挖掘辖区内企事业单位的科普资源，依托专业或行业优势，打造特色科普教育基地，体现专业或行业特色，既作为企事业单位自身的宣传阵地，也作为面向社会的科普教育基地；二是充分利用现有科技园区、孵化创新创意基地以及其他科研基础设施，打造面向社会，有鲜明专业或产业特色的环保科普教育基地。

4.7 抓特色，不断深化社区环保科普活动内容

科普示范社区创建是推进社区环保科普惠民计划工作的主要载体，是增强社区环保科普服务力量的重要途径，只有狠抓环保科普示范社区创建工作，才能全方位提升社区科普服务能力。一是打造“一社一品”的环保科普示范社区。社区要结合辖区资源优势、地域特点、文化特色，开展别具一格的科普示范社区创建。二是典型示范引路。通过科普示范社区创建，建立模板，引领其他社区提升环保科普工作。

4.8 充分发挥科技馆科普宣传工作的功能

如何将科技场馆的功能推广出去，则主要依托于科普宣传工作。环保科普工作很大一部分都在环境科学普及上，而环境科学普及则要依赖于科普宣传。只有科普宣传到位，才能达到最大化的科学知识普及和全民科学素养的培养。科技馆作为科普宣传、开展科技教育的新型教学基地，担负着展示现代环保科技、推动环保科技创新、普及环境科学知识、提高公众科学文化素质的重要任务。在新媒体下，要积极探索科普工作的新途径，才能适应新形势新任务的需要。