绵阳市经济发展与产业结构研究

韩元明

摘要：产业结构布局对城市经济的发展有着决定性的作用，优质的产业结构配置有助于经济的良性增长。本文通过城市经济学的相关原理来分析绵阳市产业结构存在的问题，并提出优化产业结构的建议。

关键词：经济增长；产业结构；建议

一、引言

在新型城镇化的背景下，“十三五”规划的要求下，传统的经济发展方式和产业结构模式已经不能适应全球化市场经济的发展需要，转变经济发展方式，优化产业结构是必由之路。产业结构的优化调整是经济转型发展的关键环节。本文通过对相关的经济学原理进行阐述和分析，发现其与城市产业结构之间的关系。同时对绵阳市的产业结构进行分析，发现问题，并对产业结构的优化调整提出建议。

二、城市经济学理论与产业结构

（一）经济基础模型

经济基础模型是属于需求导向模型，是研究来自城市域外的市场需求为城市经济增长动力的模型。在城市经济学中，城市经济划分为两大部门：基础经济部门和非基础部门。基础经济部门是为城市外的消费者提供产品，而非基础部门是为本市内的消费者提供产品。城市外的消费者对基础部门提出需求，基础部门对非基础部门提出需求，两大部门之间的就业比例决定城市经济的增长率。基础部门越发达，城市经济就越发达。所以基础部门中的产业往往是一个城市的主导产业，会决定一个城市的性质、功能。因此，一个城市的发展更多的是依靠基础产业的发展。

（二）供给指向理论

城市增长理论中的供给指向理论认为，城市内部的供给情况决定城市经济增长。当城市依托于某一优势资源形成良好的供给状况时，会对周边城市的资金流、技术流、人力资源等产生吸引力，形成规模集聚效益。从而带动城市乃至周边城市的经济增长。但是形成优势供给必须有一个良好的发展基础，那就是城市的非基础产业、城市基建、城市管理机制等能够提供良好的后勤保障。所以非基础产业的发展是城市经济增长不可或缺的因素。

（三）竞租理论

20世纪60年代美国土地经济学家阿朗索提出竞租理论，并做出了城市租金梯度曲线和同心圆土地竞租。阿朗索认为，市民们所能支付地租的能力决定其在城市中各种经济活动的区位。他认为与区位关系紧密，支付能力较强的竞争者（如服务业）将在市中心区获得土地的使用权，其他经济活动的用地区位依据竞争力依次向外推。城市用地由中心区到郊区的用地结构依次为商业、工业区、住宅区、城市边缘和农业区，这与城市中心区至郊区不同地段的地租有着直接的关系。这也是形成如今城市用地布局、产业结构的重要原因。

（四）经济发展阶段

根据GNP在三次产业中所占的比重可以将城市经济发展阶段分为三个阶段，即：农业化社会阶段、工业化社会阶段、后工业化社会阶段。根据三大产业之间的比例关系可以将工业化社会分为三个阶段，即：工业化初级阶段、工业化发展阶段、工业化成熟阶段。

农业化社会阶段的表现是：一产比重比第二、三产业高；城市工业化初级阶段的表现是：

第一产比重高于10%；城市工业化的发展阶段的表现是：第二产业比重高于第三产业且第一产业比重低于10%；城市工业化的成熟阶段的表现是：第二产比重与第三产比重相差不大，且第一产比重低于5%；城市后工业化社会阶段的表现是：第三产业比重超过70%。基于以上标准，作为判断城市发展阶段的标准，为今后城市产业结构的调整提供参考。

三、绵阳市产业结构现状

绵阳是国务院批准建设的我国唯一科技城，四川省第二大城市，我国重要的国防科研和电子工业生产基地，成渝绵经济圈中心城市。绵阳市的产业结构现状如下：

（一）经济发展处于工业化初级阶段，产业结构不合理

2015年绵阳市实现地区生产总值170033亿元，比上年增长86%，增速高出全省平均水平07个百分点，在全省排第8位，相比去年上升1位。从三次产业产值分析：第三产业增加产值58135亿元，增长了94%，增长最快；第一产业增加值26005亿元，增长了38%，增速最慢；第二产业增加值85893亿元，增长了93%，表现出二产>三产>一产的产业构成，这表明绵阳市已处于工业化初级阶段。但是通过比较三次产业的比重发现，一产比重下降到153%，但任大于10%，二产的比重为505%，三产的比重为342%，这表明现在绵阳市产业结构不合理，还处于工业化初级阶段。

（二）基础产业发展不平衡，缺乏自主知识产权产品，竞争力较低

绵阳市把高新技术产业和战略性新兴产业作为主攻方向，将汽车、电子信息、新材料、节能环保、食品、生物、化工、高端装备制造等八个产业作为工业发展重点产业，集中要素保障，优先加快发展重点产业。食品、新材料等八大重点产业快速发展，累计工业产值达到19062亿元，占全市成规模发展工业的比重增加到745%，增长了114%。但是作为基础产业部门，这些产业的发展不是很平衡，企业新增加的不多，而中小企业缺乏支持，发展较为缓慢，具有高附加值的产品比例占的很小。缺乏自主知识产权产品，在打开国际市场过程中困难重重。如长虹集团在四川竞争力还行，但在全国甚至国际市场竞争力较弱。

（三）非基础产业发展相对滞后，不适应经济社会的发展

非基础产业一方面可以为基础产业部门提供产品和服务，另一方面也可以满足当地市民的生活需要，为城市经济发展提供后勤保障。例如城市水电气、电力电信、交通等供应设施的良好发展，可以为基础产业的发展提供良好的环境，成为企业投资的重要吸引力。但绵阳在基建上的投资偏不是很高，尤其是在固定投资方面比例偏低。2015年，全市在固定资产上投资115409亿元，其中，民间投资了70795亿元，占全部投资的比重为613%。

总的来说，绵阳市各产业部门均属于全省性增长部门，但是竞争力优势与四川省相比较弱，成为经济增长的负面因素。具体来说，第一产业结构效益、竞争力均与全省水平相当。第二产业内部的工业和第三产业是相对来说结构优势明显，竞争力劣势也明显的产业部门。

四、优化产业结构建议

第一，依托绵阳科技城的科技优势，以科技作为发展动力，积极发展高新技术产业，同时改造传统产业，调整产业布局，优化产业布局，实现三大产业结构合理化和高级化，建立先进的现代产业结构模式，与时代接轨；

第二，实施正确的产业政策，继续建设以大企业、大集团为核心的优势产业集群，基产业要研发自主知识产权产品，增强竞争力；

第三，加大对非基础产业的财政投入，完善绵阳的基础设施建设和公共服务体系；

第四，搭建人才培养平台，发挥绵阳优势科技教育资源，实行“产学研”一体化的人才培养模式，为经济的发展储备人才力量。（作者单位：西南科技大学土木工程与建筑学院）

参考文献：

[1]赵红军，尹伯成.城市经济学的理论演变与新发展[J].社会科学，2007，11：4-13.

[2]饶会林.城市经济学[M].东北财经大学出版社，1999.