试论述土地资源的可持续发展管理方法

贺一凌

摘要：随着社会经济的快速发展，城镇化进程和工业化进程不断地加快，这对土地资源的开发、利用的力度在持续的增加。由于土地资源的管理水平不高，管理的模式和手段较为落后，导致土地资源出现大量流失的现象，而且质量也在不断地下降。再加上没有合理的利用、开发和保护土地资源，对土地资源的可持续化发展还存在着很多的问题。因此，需要改变传统的管理理念，优化管理方法，实现土地资源的可持续化发展。

关键词：土地资源；可持续发展；管理方法；优化措施

一、引言

土地资源指的是在农业、林业、牧业以及其他行业所使用的土地，或者是在未来有可能被利用的土地，是人们劳动的对象，也是人类赖以生存和发展的基础，属于可再生资源。但是随着社会经济的发展，人们进行生存和发展的活动范围越来越大，可利用的土地资源在不断地减少，为了实现可持续化发展，必须实现管理方式的优化，采取科学合理的方法来实现对土地资源的有效管理。

二、目前在开发利用土地资源的过程中存在的问题

（一）土地资源流失现象严重

土地资源是一种可再生资源，在短时间内可以实现更新，其实就土地资源的整体来说是一种有限的资源，就是由于它可以不断的进行更新，才可以算作是一种可再生的资源。但是人类在使用的过程中，往往由于不合理的开发和利用，导致了土地资源的流失，这就会减少土地资源的总量[1]。这主要是由两个方面的原因造成的：一方面是由于人类乱砍滥伐，减少了地面上的植被，这就会造成水土流失的现象，土地资源的总面积有所减少；另一方面是由于快速发展的城镇化和工业化的进程，城市建筑用地急剧增加，减少了可以利用的土地资源。这主要是由于人类的过度开发，土地资源流失的现象比较严重，

（二）土地资源的质量不断下降

由于工业化进程的快速发展，废弃物的排放不断增加，这会造成对土地资源的污染，比如垃圾填埋、酸雨等现象，都会降低土地资源的质量。在农业、林业、牧业等方面，由于粗放式的经营管理模式，土地资源逐渐出现水土流失、盐渍化、荒漠化等现象，土地的收益和生产能力都在不断地下降，对土地资源的使用逐渐处于一种恶性循环的状态中，导致质量不断地下降[2]。

（三）土地资源浪费现象严重

现在在很多地区普遍存在非法占用耕地、土地常年空置等现象，这是对土地资源的浪费，不能充分的发挥出土地资源的价值和效益。这样一来，就会严重减少土地资源的人均数量，导致后备资源不足，这会严重阻碍社会经济的发展。

（四）土地资源荒漠化现象严重

导致土地资源荒漠化现象严重的主要原因有三个方面：一是由于人们在耕种的过程中，不断加大对化肥等化学品的使用，降低了耕地的质量，原有的耕地已经难以满足生产的需要，导致土地废弃的现象；二是由于人类过度的活动，减少了森林资源的面积，这会导致水土流失现象的加重；三是在牧区由于人们过度的追求经济效益，出现过度放牧的现象，草场出现退化[3]。这些方面都会导致土地资源出现荒漠化的现象。

三、实现土地资源的可持续发展管理的优化措施

（一）树立可持续发展的观念，加强对土地资源的管理力度

为了加强对土地资源的管理力度，国家和地方政府需要针对土地资源来发利用的现状，制定和颁布相关的政策，在管理的过程中增加法律的约束力度。根据相关的政策，地反政府可以对所属的区域进行管辖力度的加强，增加对土地资源的主体权利。结合相关的法律措施，再制定出一系列的监督、立法和司法的制度，建立健全法律规章制度，为土地资源实施可持续发展管理提供法律依据。通过相关的制度，实现对土地资源的微观管理和宏观调控，缓解耕和地城镇化、工业化进程之间的矛盾，及时的进行解决和协调，实现土地资源的可持续发展[4]。国家可以通过宏观调控，实现土地资源的有效开发和利用。

（二）积极地改善生态环境，重新整治土地资源

如果想实现对土地资源的可持续发展，首先需要做的就是积极的改善生态环境，防止土地荒漠化和水土流失现象的再发生，积极地进行人工培育和种植，增加森林的覆盖面积。国家应该加大对生态环境改善的投入力度，积极地进行荒漠化的治理。重新整治土地资源，实现对土地资源科学、合理的分配，最大限度的增加土地资源的经济效益、社会效益以及环境效益。注重提高人们的可持续发展的环境意识，加大对土地资源的保护力度，为实现土地资源的可持续发展提供条件。

（三）注重培养人们资源节约意识

制定相关的法律制度，是实施土地资源可持续发展管理的保障和依据，而培养人们资源节约的意识，是实现可持续发展的根本途径。为了适应快速发展的社会经济，提高人们的生活质量，推进城镇化和工业化进程是十分必要的，而土地资源的逐渐减少就成为了必然的趋势。所以培养人们的资源节约意识，在开发和利用土地资源的过程中，注重对用地的节约，最大限度的提高利用土地的效益和价值，这对实现土地资源的可持续发展具有重要的意义和价值[5]。

四、结语

人类为了实现自身生存和发展的可持续，就必须确保其他资源的可持续发展，而土地资源作为重要的物质基础，必须进行科学、合理的管理，实现土地资源的可持续发展。但是目前人类在开发和利用的时候，没有采用有效、合理的方法，导致土地资源日益紧张，经济效益、社会效益、环境效益以及自身的价值，都在不断的减少和降低。因此，需要实现管理方法的优化，树立可持续发展的观念，通过制定相关的法律制度，来加大对土地资源的管理力度，积极地改善生态环境，重新整治土地资源，提高土地资源的利用效率，注重培养人们资源节约的意识，从根本上实现土地资源的可持续发展。（作者单位：成都理工大学管理科学学院）

参考文献：

[1]吴书光，张红凤.基于PSR模型的土地可持续利用指标体系构建与实证研究──以山东省为例[J].经济与管理评论，2013，06：66-70+97.

[2]寇维双.我国土地资源管理可持续发展的探索[J].吉林农业，2013，12：86.

[3]罗磊，高亚琪.伊犁河流域水土资源可持续开发利用的相关政策、法规现状及发展对策[J].南方农业学报，2011，12：1579-1582.

[4]李全玉.流域水资源可持续发展的管理方法和尺度初探[J].黑龙江水利科技，2014，02：179-181.

[5]龙小勇，魏高省.论述可持续发展要求下的森林资源保护和管理策略[J].科技创新与应用，2013，17：262.