土地资源管理人才培养现状及改革思考

何智勇

摘要：本文从土地资源人才需求进行分析，列举了我国各类院校对土地资源专业的设置情况，阐述了土地资源管理专业人才培养模式存在的问题，并提出相应的建议，意在促进土地资源管理人才培养模式的改革。

关键词：土地资源；人才培养；改革思考

一、土地资源人才需求分析

我国城镇化速度的加快，将面临着大量的土地资源被开发和利用，为了实现土地资源的优化配置和管理，对土地资源管理人才提出了更多层次的要求。

（一）厚基础人才需求

土地资源管理涵盖的内容非常广，涉及到土地的测量、规划、评估和管理。实际工作中，土地资源管理要牵涉到国土局、规划局、建设局以及农林部门，作为一名土地资源管理专业的学生，不仅要学习土地资源管理专业知识，而且对我国的地理状况有大致的了解。每一寸土地资源的开发与管理，应该实现经济效益与环境保护协调发展，因此对当地城市的经济情况要有一定了解。总体来说，土地资源是一个需要较大知识量、涉及范围广、应对多种角色的人才。

（二）应用型人才需求

土地资源管理是一门集理论与应用型于一体的学科，丰富的理论知识能够引导人们的行为做出正确的决定。利用现代化的科技手段对土地进行测量，用真实有效的数据作为开发的依据，通过科学的、合理的、准确的管理措施促进土地资源的优化和配置，做到人与自然的和谐发展。因此，土地资源管理专业学生要拥有土地测量设备、计算机分析技术、CAD制图技术、地籍管理信息化等实际应用和操作能力，这样才能在工作中得心应手。

（三）管理型人才需求

作为一名土地资源管理型人才，所懂得的知识必须是全面的，如地理学、经济学、社会学、人口学等，要求其具有丰富的理论知识，能够将自然科学、社会科学和人文科学融为一体，以城市的总体规划为导向，对土地资源进行严格管理。目前，国家急需土地资源高级管理型人才，从事土地规划和管理工作。

二、各类院校对土地资源专业的设置

目前，全国共有50多所院校开设了土地资源管理专业，以本科学位和硕士研究为主。其中，如图1综合高等院校硕士学位授予占100%；农林院校总数最多，占全国开设土地资源管理专业的42%，其硕士学位授予仅其次于综合院校占67%；理工院校硕士学位授予占45%，本科学位授予占55%，硕士与本科专业开设比例相对持平，而博士学位授予点为零；文史师范类院校土地资源管理专业以本科教学为主，专业开设占78%。

由表1得出，土地资源管理专业对学生的知识量有很强的要求，其至少是本科以上学位；农林院校比理科院校更重视土地资源的发展，所开设的专业更具有针对性。

三、我国土地资源管理专业人才培养模式存在的问题

（一）不能明确学科的定位

部分高校对学科认识存在偏差主要体现在两个方面：1、将土地资源管理设置为公共管理学科的下属专业，对土地资源管理的认识比较狭隘，忽视了它是兼管理学与工学学科于一体的专业；2、部分学生认为土地资源就业方向是地方国土局、规划局、建设局或农林部门等，进入门槛高，需要很强的人际关系和专业实力，导致一些学生学术研究积极性不高。

（二）未形成统一课程体系

土地资源管理专业开设的课程名称虽不同，但在内容上有很多重叠的部门，例如在《土地资源学》中学习到的内容可能会重复出现在《土地管理学》或《土地资源学》课本上，甚至在《公共管理》课程上也会提到。很多高等院校土地资源管理专业考核标准不一样，也未形成统一的课程体系，整体教学质量都有待提高。

（三）教学理论与实际脱节

土地资源管理专业涉及到的实验课程有：地籍测量、土地评估及土地信息系统建设等，但很多的高等院校只重视理论教学，忽视了数理统计、测量与遥感等高新技术的应用，这主要还是与院校的师资力量和教学水平有一定的关系。土地资源管理要求教师需要懂得地理学、经济学、社会学、管理学等知识，且具有较强的实践能力，但很多教师都重理论轻实践技术，这是大多院校教学的通病。

四、土地资源管理人才培养模式的改革思路

（一）明确学科就业方向

无论是本科还是硕士，学习理论知识的目的是为了满足社会和市场对人才的需求。新型城镇化背景下，土地资源管理迎来了新的发展契机，该专业的学生不仅可以考取公务员，到地方国土局、规划局或农林部门去工作，也可以从事土地及房地产价格的评估与管理等工作。实践证明，土地资源管理专业就业范围广、发展好、待遇高，是一份非常有社会竞争力的专业。

（二）形成统一教学体系

土地资源管理专业牵涉的学科非常多，如社会学、地理学、经济学、管理学等，每一学科都自成体系，所涵盖的内容都值得深究。但由于师资力量缺乏，一些院校一个教师分担几门课程，每门课程穿插其他学科重复内容，这让很多学生搞不清每门课程的区别与联系，无心做学术研究。因此，形成统一的、完善的、科学的教学体系，是保障学生认真做学问的基础。

（三）强化实践性的教学

目前，全国各大高等院校土地资源管理专业的设置均偏向理论教学，实践的部分少之又少，这就土地资源管理专业就业方向有一定的关系。很多大学生即将毕业时会非常迷茫，满腹经纶无用武之地，到企业从事开发报建工作，不知道其工作流程；应聘土地及房地产评估师，不知道用数据统计的方法论；从事土地资源调查和评价工作，不知道如何使用土地测量设备，这些都是土地资源管理专业缺乏实践教学的原因。

五、结束语

土地资源管理是一门集自然科学、社会科学及人文科学为一体的学科，牵涉范围广，包含管理学、经济学、社会学等学科内容，新型城镇化背景下对土地资源管理专业学生提出了更高层次的要求，其最终目的是为了实现土地资源的合理配置。

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参考文献：

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