基于产业集群的中药材现代物流体系构建研究——以亳州中药材产业为例

刘　峥

（亳州师范高等专科学校 经济与管理系，安徽 亳州 236800）



基于产业集群的中药材现代物流体系构建研究
——以亳州中药材产业为例

刘峥*

（亳州师范高等专科学校 经济与管理系，安徽 亳州 236800）

摘 要：城市产业集群的升级发展离不开现代物流体系作为基础服务体系的支撑。产业集群物流体系构建是城市产业集群形成与发展的基础，其优化和发展可以形成集群产业的竞争优势并拓展其外向关联。亳州市中药材产业经过数十年的发展，已经成为集中药材加工、种植、贸易，中药材教科研和中药文化传播交流于一体的产业集群，但是产业集群物流体系缺乏系统规划、基础设施建设和运行方式落后等问题已经成为其发展的瓶颈。根据亳州中药材产业发展的现状，明确产业集群物流体系的构建原则和运行模式，构建包含中药材物流产业经济政策体系、中药材物流信息化平台、中药材物流基础设施建设、中药材物流标准化体系和中药材物流人才与智力支持的产业集群物流体系，推进产业集群的升级与发展。

关键词：产业集群；现代物流体系；亳州；中药材物流

1 引言

20世纪90年代，美国哈佛大学迈克·波特（1998）提出产业集群（industrial clusters）的概念，即在特定的区域中，一群在地理上临近且有相互关联的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的供应商以及相关的机构［1］。产业集群的本质就是一些企业在某个城市或经济区围绕某个产业形成了一种特殊的空间经济组织形式，它们彼此之间以共生和互补关系形成了一种密不可分的竞争与合作关系，并通过集群内外主体之间的有效分工协同提升产业的竞争力。当前，产业集群化发展已经成为推动地方优势产业转型升级和区域经济发展的主要模式之一。但是因为各种原因，很多传统产业集群仍然被锁定在价值链的低端。在国际经济一体化的大环境下，资源价格和劳动力价格日益上涨，产业竞争日趋激烈，打造科学合理的产业集群物流体系是推动产业集群升级发展的重要手段。

安徽亳州市素以“中华药都”著称，种植、经营中药材距今已有1800多年的历史。该市中药材种植面积占全国的1/10左右，中药饮片产量约占全国的1/4左右，中药材产业从业人员高达100万人，中药材年交易额200亿元以上，已形成全国最大的中药材产业集群。但是，亳州中药材产业集群物流体系建设起步较晚，缺乏合理的网络体系、运行方式落后等问题较为突出，已经在一定程度上制约了产业的发展。因此，分析以亳州为代表的产业集群发展现状，探究产业集群物流体系的构建，对于推动我国地方产业集群转型升级有着重要的理论和现实意义。

2 亳州中药材产业集群发展概况

近年，亳州市因地制宜，依托产地优势，文化优势和产业知名度等资源发展中药材产业，取得一定进展。亳州中药材产业已经发展成为集中药材加工、种植、贸易，中药材教科研和中药文化传播交流于一体的产业集群，已经成为全国性的中药材商贸流通中心、全国最大的中药饮片加工基地、全国重要的中药材种植基地和区域性中药文化中心，该产业已经成为亳州市最大和最具潜力的特色产业。

2.1 亳州中药材产业集群发展现状

中药材产业集群发展定位。2015年1月，亳州市政府出台《关于加快亳州现代中药产业发展的实施意见》，明确提出了“双千亿”发展目标（即：到2020年，亳州市中药材商贸流通总额达到1000亿元，中药材工业总产值达到1000亿元），着力将亳州打造成为涵盖中药材种植、中药材进出口、中药饮片生产、中药提取物生产、中成药制造、中药保健品生产、植物香料生产、中药科技研发及中药科技人才培养的综合性产业集群。

中药材种植。亳州市是白芍、菊花、丹皮、板蓝根、白术、桔梗等中药材的主产区，2013年全市中药材种植面积已达110万亩。其中散户种植面积达99万亩，占全市种植面积的90.4%；种植面积1万亩以上的乡镇有20个，有专业村（庄）800多个、种植大户96个、种植专业合作社（联社）43个、药业企业中药材规模化种植基地24个，总面积达10万多亩，占全市种植面积的9.6%。中药材种植主要按照“公司+基地+协会（合作社）+农户”的模式进行运作，正朝着区域化、基地化、规模化、集约化方向发展。

中药材工业与生产加工。亳州拥有全国最大的中药饮片加工产业集群，年生产能力35-50万吨，约占全国的30%、全省的70%。该市饮片加工企业通过GMP认证的达110家，获得生产许可证的88家；13家中成药制造企业获生产许可，10家通过GMP认证［2］。已经形成了一批具有较大知名度的品牌，涌现出同仁堂（亳州）、济人药业、沪谯中药、协和成、康美药业、广印堂等一批骨干企业。在发展中药材饮片和制剂的同时，中药材产业链也在向中药保健品、中药日化、中药杀虫杀菌产品、兽药饲料以及药业机械和包装材料制造产业等领域发展和深入，产业集聚效应凸显。

中药材商贸流通。中国（亳州）中药材交易中心是国内上市品种最多、经营面积最大、交易最为活跃的中药材专业市场，是国内中药材价格的风向标。数据显示，2012年亳州中药材产业产值近400亿元，其中中药材种植35亿元，医药制造业133亿元，而中药材商贸物流产值达230亿元。康美（亳州）华佗国际中药城作为全球最大的中药材专业市场已于2013年投入使用，亳州市天运物流园已成为亳州乃至皖北重要的公路货物集散地，九州通（亳州）现代中药物流园项目已经启动建设，中药材商贸流通体系正在逐渐形成。此外，亳州已连续成功举办了31届全国中药材交易会和9届国际中医药博览会，药博会已经成为亳州打造中药材产业品牌和推进产业升级发展的重要平台。

2.2 亳州中药材产业集群物流发展问题

2.2.1 产业集群物流体系缺乏系统规划。

宏观方面，我国物流业管理条块管理和部门管理分割严重，缺少统一管理机构协调地方物流行业发展；微观层面，亳州市虽然确立了中药材行业支柱产业的地位，并成立了药业发展局，但政府层面仍然主要是引导行业发展，仅在行业信息、市场监管和规划中药材产品生产等方面主动作为。造成了中药材产业物流体系布局不尽合理、物流系统运行效率下降，区域内低水平物流设施重复投入和建设现象严重，表现为产业集群物流专业化、规模化、集群化和一体化水平低，不利于提升产业的整体竞争力。

2.2.2 物流基础设施建设滞后。

中药材一直是由广大药农与个体商户分散加工、分散存储、民宅存储，其经营主体具有小而散的特点，物流组织化程度低，家庭经营和单品种经营的商户比比皆是，这种状况导致专业化、规模化的物流基础设施难以建立。而已经投入使用的综合性物流园区大多刚刚起步，其集散功能单一，信息化水平低，难以满足巨量化的中药材物流需求，致使中药材物流效率低，损耗大。

2.2.3 中药材物流运行方式落后。

一是中药材物流技术落后。突出表现在中药材运输仓储技术、包装技术、流通加工技术以及物流信息技术建设落后，与现代中药材物流体系建设仍然存在较大差距。二是专业化物流服务水平不高。亳州中药材企业自营物流比例占三成以上，家庭式小规模经营户更是以自营物流为主，运输、仓储、加工设备简陋，效率低，成本高。这种状况直接导致中药材物流企业专业化服务水平不高，严重制约了产业竞争力的提升，更难以形成产业集聚的规模效应。三是电子商务和信息化水平低。虽然地方政府和相关企业开通了一些电子商务网站和信息平台，但是诸如中药材的标准化问题、信息链的完善问题、信息内容渠道的规范化问题以及药商的经营观念滞后等问题仍然普遍存在。

3 亳州中药材产业集群物流体系构建

3.1 亳州中药材产业集群物流体系构建原则

因地制宜、科学规划原则。物流体系构建要符合亳州的区位特点、产业资源禀赋和现有的区域基础条件，更好地将产业集群物流体系融入到整个行业物流体系中去。政府应当结合城市的总体规划、产业的总体布局统筹规划物流体系，做好物流基础设施平台的布局、物流信息平台的布局和物流产业组织的布局，实现产业与物流体系的协调发展。

统筹协调、平衡发展的原则。在物流系统内部，要充分整合现有的物流资源，推动各种分散资源的优化重组。要加强物流基地和园区建设，形成具有自主品牌和核心竞争力的中药材物流龙头企业，实现储存、运输、包装、装卸、流通加工与信息处理的综合物流能力的整体提升。与此同时，要不断完善物流体系相匹配的行业市场体系和监管体系，规范市场交易行为；推动电子商务平台建设，形成集现货交易、电子商务、信息反馈、价格形成于一体的“互联网+”时代的网络化市场，发挥物流体系的规模效益；建立基于物联网技术的中药材种植、加工、检测、仓储及配送系统，提升物流系统的综合能力和效率。

市场主导、政府推动原则。充分发挥市场优化资源配置的基础性作用，通过政府政策引导，加大金融创新力度，吸引民间资本投资物流企业，引进国内外知名物流企业、技术与人才，推动物流产业自身的集聚进而促进中药材产业集群的转型升级。

标准化原则。长期以来，中药材行业缺乏统一的物流标准一直制约着中药材现代物流体系的构建。因此，构建中药材产业集群物流体系必须首先确立产业物流标准体系，明确中药材仓储、包装、储存养护等标准体系，从根本上解决中药材在初加工、包装、仓储、养护这四个环节存在的突出问题。

3.2 亳州中药材产业集群物流体系运作模式

产业集群是集群企业基于竞争与合作关系汇聚而成的集合体，其优势源于产业内企业之间的集聚与协同，集群物流体系运作模式将直接影响产业价值链的构成。在借鉴国内外产业集群物流发展经验的基础上，结合亳州中药材产业集群的特点，笔者认为以下几种运作模式可供选择。

3.2.1 基于中药材饮片龙头企业的自营物流模式

经过几十年的发展，亳州聚集了一大批拥有较强综合实力的中药材龙头企业，如北京同仁堂（亳州）饮片，安徽华佗国药、安徽沪谯饮片、亳州市永刚饮片、安徽济人药业、安徽珍宝岛医药等。这些企业实力强、规模大、物流需求高、产业链延伸广，它们可以通过融合与自身产业相关的基础设施、科研单位和配套企业，形成小范围集聚，合理利用资源，建立内部物流系统，共用专业化的物流基础设施设备，减少运输、仓储、包装、流通等环节的成本支出，提高经济效益。这种以龙头企业为主导的物流运作模式，可以形成以龙头企业的基础设施、人力资源、创新能力和专业化资产为“内核”的产业网络，实现对产业供应链上企业的有效控制，保证物流服务质量，促进产业竞争优势的形成。

3.2.2 基于第三方物流企业的外包物流模式

自营物流的优势在于企业可以加强对于物流资源和供应链上企业的掌控，但是难以把有限的资源集中于核心业务。因此，利用企业外部的优秀物流资源——第三方物流企业，采用物流外包的形式也是中药材产业集群提升核心竞争力的一个重要选择。2012年，亳州经济开发区工业区被安徽省政府批准为现代中医药产业园，作为以现代中医药集群为特色的产业园区，重点发展中医药饮片、中成药制造、中药保健品、中药日化、中药兽药等，目前已经吸纳90多家企业入驻。但是，园区内企业规模普遍不大，物流专业化能力较低，且企业物流成本在总成本中所占比例较小，所以这些企业可以采用优质的外部物流资源减轻企业负担，降低经营风险。园区及周边已经建成的有九州通中药物流园、中药材物流配送中心和天运物流园，九州通物流等专业的第三方物流企业和药通网等信息平台可以整合中药材货运仓储、运输配载、流通加工、信息处理与电子商务于一体，融合园区企业的商流、物流、资金流和信息流，借助物流基础设施和物流信息的共享，发挥专业优势和规模经济效应，提供高效优质低成本的物流服务，降低产业成本。

3.2.3 基于战略合作的中药材企业与专业第三方物流企业的物流联盟模式

物流联盟模式是集群内企业与专业的第三方物流企业基于长期稳定合作的考虑，共同构建以物流为合作基础的企业战略联盟，它可以有效促进中药材产业内企业经营过程的“商物分流”，提高产业的专业化水平。物流联盟模式可以充分发挥以上两种模式的优势并能较好地克服其不足，从国内外的医药物流实践来看，这种模式也有着广泛的应用空间。就亳州中药材产业集群企业的现状看，中药材饮片生产企业为主导的产业链发展较为成熟，所以在此基础上构建以中药材饮片生产企业为核心的物流联盟具有较强的可行性。即生产企业负责生产和销售，物流企业负责产业链中前端的中药材原材料采购和整个渠道内的半成品、产成品的储存、运输、配送等物流功能，以此实现联盟企业之间物流资源的优势互补，促进物流要素双向或多向流通进而优化产业集群物流系统组织结构。

3.3 亳州中药材产业集群物流体系构建

根据亳州中药材产业集群发展现状，可以通过构建产业集群物流服务体系（见图一）推进产业集群的升级与发展。

3.3.1 中药材物流产业经济政策体系

2015年1月，亳州市提出了中药材产业发展的“双千亿”目标。在此基础上，应当进一步明确相关的产业经济政策：一是合理规划中药材物流系统，确立与产业集群发展相匹配、与产业集群物流需求相配套物流系统建设方案，真正实现产业集群与物流体系的融合。二是优化中药材物流服务管理体制，改变传统物流“分而治之”的局面，建立以产业主管部门（如亳州市药业发展局）为主，有关部门共同参与的一站式服务管理体制，简化物流企业立项审批手续，提高管理效率。三是加大中药材物流发展财政支持力度。现阶段，集团化、产业化的第三方物流企业和经济合作组织是实现中药材物流体系高效运行的有效组织形式，但资金问题往往是阻碍这些企业发展的重要因素［3］。政府应当出台相关的经济政策，针对一些重大的物流设施建设项目通过直接的财政拨款或间接的税收减免、贴息贷款、承担配套设施建设等方式给予财政支持。四是加大金融创新力度。电子商务等新兴交易模式的发展在不断催生新的物流金融服务需求。政府应当引导商业银行开发针对中药材物流发展的特色金融产品，完善物流金融服务，开发诸如物流设备的融资租赁、中药材仓储融资等服务，并引导物流主体积极参与物流金融。

图一：中药材产业集群物流体系

3.3.2 中药材物流信息化平台

一直以来，现货交易占据着中药材商贸的主导地位，但是现货交易在一定程度上阻碍了中药材流通的“商物分流”，增加了流通环节和物流成本。在互联网+背景下，随着物联网、电子商务的快速发展，创新交易模式、开创中药材电子化交易将成为中药材产业集群转型升级的重要方向。因此，信息化平台建设作为中药材物流体系的重要组成部分应当得到足够的重视。地方政府应当作为信息化平台的主导者，从制定物流信息化发展策略入手，加大信息化基础设施平台建设投入，打造由政府职能部门、中药材产业链企业和中药材物流主体共同参与的信息化平台。既要完善产业链内部物流信息系统，又要打造公共综合信息服务平台与交易平台，建立物流信息数据库和分析系统，为政府、集群内企业和物流主体提供决策支持。建立基于物联网技术的产业信息化平台，运用物联网传感技术，记录中药材种植、加工、运输、仓储、配送等各个环节的详细信息，打造可追溯查询的信息平台。

3.3.3 中药材物流基础设施建设

完善中药材物流网络通道。亳州中药材产业集种植、生产、加工、贸易于一体，产品主要通过公路运输。政府相关职能部门应当科学规划区域内运输网络，不仅要增加公路通车里程和提升道路质量，还要提升改善城市公路网络的通达能力，围绕产业集聚的园区、大型商贸流通中心等重要物流节点，构建与城市交通体系相融且重点服务于产业发展的快速物流通道。此外，亳州境内航道主要有涡河、茨淮新河、西淝河、阜蒙新河、利阚新河、惠济河等六条河流，通航里程286公里，但是中药材水路运输占比较低。应当逐步建设临港物流中心，畅通水运网络，充分发挥水运低成本优势。

加强物流基地（中心）建设。亳州既是中药材的种植基地，也是中药材产品加工中心和商贸流通中心，因此，构建三个基地是优化物流系统，促进产业发展的基础。一是主产地物流基地。即在亳州市各中药材种植主产区建设位于产业链前端，涵盖中药材初级加工、包装、储存和运输等功能的物流基地，可以将农户、合作经济组织等种植主体分散的物流活动和物流资源整合起来，摒弃传统的分户储存、简易包装、小规模运输等传统物流形态，实现产业链前端物流活动的集约化。二是中药材专业交易市场的配套物流中心。亳州市已建成多个交易中心，但与之配套的物流中心仍然存在功能不全、效率不高、管理粗放等突出问题，仍然需要进一步提升配套的专业化仓储能力与中转运输能力。三是产业集聚区域仓储配送中心。市内多个园区集聚了大批中药材饮片加工、中成药生产和相关企业，还包括一批中药材电子商务平台，它们都有较大的中药材仓储与配送需求。因此，在园区周边合理规划非产地仓储配送中心，满足园区企业集中仓储与分拨配送需求具有重要意义。

发展中药材冷链物流。当前，中药材仍然以常温物流为主，在药用植物采收、储存、运输过程中容易因为药材的腐败变质造成大量的损耗。发展冷链物流主要从两方面着手：一是采用政府扶持和市场主导相结合的方式推动低温库、冷藏库等物流节点的建设，科学合理规划，既要满足市场需求又要合理布局；二是通过财政补贴等形式引导一些实力较强的龙头企业购买冷藏车辆，制定针对药企的冷链物流补贴政策，引导物流主体的冷链需求，并逐步推动第三方物流企业提供专业化冷链物流服务。

3.3.4 中药材物流标准化体系完善

在中药材资源种类中，有 87%以上是药用植物。作为一种特殊的农产品，其药性和品质与流通环节有着密切的关系。一直以来，中药材在初级加工、包装、仓储和养护等物流环节问题较为突出，如没有统一的包装、采用硫磺熏蒸方法储存等。这种现象主要因为行业缺乏统一的物流标准，导致中药材在流通中效率低、损耗大、品质得不到保障。因此建立中药材物流标准化体系是构建中药材现代物流体系的重要基础。具体来说，中药材物流标准化体系至少包括中药材仓储物流标准、中药材电子商务标准体系、中药材包装标准体系、中药材商品等级分类标准体系和中药材储存养护标准体系等方面。

3.3.5 中药材物流人才与智力支持

构建现代物流体系的离不开物流人才和智力的支持，应当站在战略的高度布局中药材物流人才与智力支持体系。在物流从业人员的培养方面，要打造涵盖学历教育、职业教育、继续教育与岗位培训等多种形式的人才培养体系。一方面，在地方中职、高职和大学中开设中药材物流相关专业，通过产业与专业的有机结合，培养经过系统化学习的专业从业人员；另一方面，针对大批在岗的物流从业人员，通过开展技能培训、岗位培训等方式提升其专业素养和岗位技能。在智力支持方面，积极开展政、企、校三方合作，政府主导，企业与高校深度合作，就物流技术应用、物流管理创新、产业升级与物流发展融通等问题共同探索发展思路与解决方案。

参考文献：

［1］ 迈克尔·波特.竞争论［M］.北京：中信出版社，2003：208-289 .

［2］亳州中药产业发展报告：亳州中药产业发展现状［EB/OL］.［2013-09-11］http∶//www.kmzyw.com.cn/page s/channel_906/1130911/906.1378860571000.2928.sht ml.

［3］刘峥. 区域农产品物流体系支持系统的构建［J］.安庆师范学院学报，2014（1）∶64.

［4］苗丽静.城市产业集群：概念、识别与规划［J］.青岛科技大学学报∶社会科学版，2006（4）.

［5］薛辉. 产业集群与区域物流协作模式研究［D］.北京交通大学博士论文，2009.

［6］杨慧敏，李颖. 区域产业集群物流系统与区域经济发展研究［J］.北方经贸，2010 （6）.

Research on the Construction of Chinese Herbal Medicine Modern Logistics System Based on Industrial Cluster: Taking the Chinese Herbal Medicine Industry in Bozhou as an Example

LIU Zheng
(Department of Economics and Management, Bozhou Teachers College, BoZhou 236800,China)

Abstract:The upgrading and development of urban industrial clusters cannot be separated from the support of modern logistics system as the basic service system. The construction of industrial cluster logistics system is the foundation of the formation and development of the urban industrial cluster. The optimization and development of the industrial cluster can form the competitive advantage of the cluster industry and expand its outward connection. Traditional Chinese medicine industry in Bozhou City after decades of development has become concentrated medicine processing, farming, trade, Chinese herbal medicine teaching research and the spread of Chinese culture communication in one of the industrial cluster, but industry cluster logistics system lack of system planning, infrastructure construction and operation type backward problem has become the bottleneck of the development. According to the current situation of traditional Chinese medicine industry development in Bozhou, clear industrial cluster logistics system construction principle, operation mode, construct containing the medicine logistics industry economic policy system, medicine logistics information platform, medicine logistics infrastructure, logistics standardization system in the Chinese herbal medicine and Chinese herbal medicine logistics talent and intelligence support for the industry cluster logistics system, promoting the upgrading and development of industrial clusters.

Keywords:Industrial cluster; Modern logistics system; BoZhou city; Chinese herbal medicine logistics

中图分类号：F572

文献标志码：A

文章编号：1004-4310（2016）02-0115-05

DOI:10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2016.02.28

*收稿日期：2015-12-10

基金项目：安徽省哲学社会科学规划项目“安徽中药材现代物流体系构建研究—— 以亳州中药材物流为例”（AHSKY2015D69）；安徽省高校优秀青年人才支持计划重点项目“统筹城乡背景下皖北地区城乡一体化物流体系构建研究—— 以亳州市为例”（gxyqZD2016517）。

作者简介：刘峥（1978- ），男，湖南娄底人，硕士，副教授，研究方向为农产品物流，物流工程。