中国与乌克兰经贸合作现状及前景展望

◎林麟

中国与乌克兰经贸合作现状及前景展望

◎林麟

中乌建交20多年来，两国关系持续稳步向前发展，尽管乌克兰政局发生变化，但中乌双方经贸合作并未受到太多影响，务实合作日益深化，正进入一个崭新的发展阶段，两国未来经贸合作前景广阔。

中乌经贸合作现状

中乌经过多年的探索与实践，两国经贸合作逐渐从小到大，从少到多，从单一到全面，经贸结构向合理方向发展。主要取得以下几方面成绩：

高层联系逐渐增多，务实合作扎实推进。2013年12月，时任乌克兰总统的亚努科维奇访华，双方签订了未来4年的发展规划。但此后乌政权更迭，波罗申科当选乌国家总统，新国家领导人表示原条约有效，不对两国关系造成负面影响。近两年，乌新政府重视发展对华经贸合作，2015年8月，乌政府主管农业的领导率团访华，寻求加强与中方在农业领域的合作。2016年5月，中国驻乌使馆参赞应邀出席由乌方举办的基辅国际经济论坛“乌中新丝绸之路”投资洽谈会。乌方高层领导出席并与中方领导和企业家代表进行交流，探讨在新丝绸之路框架下如何进一步推进中乌经贸合作。

贸易额稳中有升，贸易结构不断优化。中乌经贸合作经过数十年的发展，逐步摆脱了商品贸易结构单一、技术贸易水平低下的不利局面，两国经贸合作态势向贸易品类较丰富、结构合理、技术贸易额有较大幅度增加的方向发展。据乌国家统计局货物贸易统计快报反映，2015年1～9月，乌中货物贸易总额为46.91亿美元，占乌货物贸易总额8.6%，中国继续保持乌第二大货物贸易伙伴国地位。同期，乌对中国出口19.97亿美元，同比增长3.4%，占乌出口总额7.1%，系乌克兰第三大出口目的国，位列俄罗斯和土耳其之后。据中国海关统计，2015年中国自乌克兰进口35.5亿美元，增长2.1%，多年来首次出现逆差。

农业合作取得较大进展，合作空间很大。乌克兰农业用地资源丰富，是世界三大黑土带之一，发展农业具有得天独厚的优势。历史上乌克兰素有“欧洲粮仓”美誉，目前也是世界第三大粮食出口国。乌驻华大使馆公使衔参赞塔胜利指出，2014年中国与乌克兰农产品贸易总额已经达到9.3亿美元，而2015年仅上半年这一数额就已经达到7.8亿美元。中乌农业合作互补性很强，农产品贸易发展潜力较大。据中国海关统计数字，2015年中国从乌克兰进口农产品额为17.17亿美元，同比增长125.3%，其中进口玉米额为8.77亿美元，同比增长239.9%，占中国玉米进口总额的79.2%。进口葵花油达5.14亿美元，同比增长20.8%，占中国葵花油进口总额的90.4%。

金融合作开始起步，贷款取得成果。乌克兰驻华大使焦明称，近年来，乌克兰的外贸出口得到了中方金融支持，中乌两国金融合作开始起步。2013年12月中方向乌政府提供了30亿美元国家担保贷款，该项贷款主要用于中乌双方的农业合作。目前，乌方已收到全部贷款的一半，这部分贷款用来帮助乌农产品厂家购买谷物然后销往中国。乌方希望第二批贷款能够尽快落实，该笔贷款主要用于农业机械领域的进口，以便进一步提高生产效率。此外，湖南等地方企业也向乌方投资数千万美元，用于在乌克兰开矿，并获得5亿吨以上的锰矿开采权，取得良好效果。

虽然中乌两国经贸合作取得一定成效，但由于乌克兰政局持续动荡，使中乌经贸和投资合作受到冲击。目前两国经贸合作存在诸多问题。两国贸易额还很小，相互投资很少，大宗合作项目不多等。

中乌经贸合作前景展望

随着乌政局的稳定，乌迫切希望发展经济，扩大与中国的经贸合作。乌积极响应中国提出的建设丝绸之路经带倡议，中乌两国在农业、能源、基础设施建设、金融、高技术等领域的合作有着广阔的发展前景。

一带一路建设将为中乌两国经贸合作提供新机遇。乌克兰新政府对我建设丝绸之路经济带倡议给予高度重视和支持，并表示愿意参与其中。乌驻华大使认为，参与丝绸之路经济带建设对乌克兰而言是一个很好的机会。中乌间可以更广泛的开展合作。中乌双方通过政策沟通，进一步加强政治互信，为两国经贸合作深入开展创造条件。乌近年来受政局动荡、乌东部战乱影响，经济严重下滑，资金严重匮乏。中国有充足的资金和先进的基建工程技术，中乌双方可开展深入的合作。乌克兰地处欧亚交通运输系统的中心，境内陆路、海上交通运输发达，为中乌两国开展过境运输合作奠定了坚实的基础，乌有可能成为中欧贸易和物流的重要枢纽。这将为中乌经贸合作提供前所未有的新机遇。

中乌工业领域合作充满商机，合作项目将逐步增多。随着乌克兰政局稳定，经济筑底回升，中乌两国工业领域的合作前景广阔。一是能源领域的合作，乌石油、天然气缺乏，但煤炭资源丰富，中国有先进的技术可帮助乌克兰建立煤制合成天然气生产厂，落实这一项目每年可节约40亿立方米天然气，创造2000余个就业机会。在核电技术改造方面，中国有成熟的经验对乌现有核电站进行技术改造。在水电建设项目上双方也有广阔的合作空间。二是交通基础设施领域的合作，中国高铁建设、公路建设、港口改造等有先进的经验，今后可为乌铁路改造和提速、公路改造、港口改造等提供技术和资金的支持。三是城市公共基础设施领域，近年来，乌受政局动荡，经济危机影响，城市公共基础设施无钱更新改造，中乌在此领域合作，可提升乌公交车辆更新及电动公交车推广等。四是在信息技术领域，中乌两国这方面都有新技术，可以进行探索智能化城市建设等。总之，中乌双方可以合作的领域和项目很多。

中乌农业领域合作前景广阔，将成为两国合作重点。乌克兰地处东欧平原南部，地势平坦，有3千多万亩的肥沃土地，这里的气候十分适合农作物生长，是世界上最大的农业生产国之一。近年来，乌粮食产量逐年增加，对外出口不断增多。乌驻华大使焦明认为，中乌农业合作互补性很强，双方合作前景广阔。随着两国在农业领域的深入合作，中国将为乌克兰的大豆、玉米、小麦、葵花油等农产品进入中国市场提供便利条件。未来在丝绸之路经济带框架下的合作水平将进一步提高，乌克兰除谷物类农产品外，肉类、牛奶和奶制品等也将陆续进入中国市场。由此可见，中乌两国经贸合作有着光明的前景，值得期待。

（作者单位：中国建设银行股份有限公司）