新常态呼唤更多袁庚式改革闯将

2016年1月31日，袁庚在深圳蛇口逝世，享年99岁。谈及袁庚，人们总是将他与招商局蛇口工业区和招商银行、平安保险等企业创始人相联系，喜欢讲他如何把招商局资产由1.3亿升值为200多亿元的经济故事……但很少有人知道袁庚自己对这些经济上的贡献并不很感兴趣。袁庚曾多次公开表示：“中国没有真正的经济问题，都是政治问题。”袁庚在蛇口改革的成功，不仅是政治体制改革与经济体制改革相互依赖、相互配合的成功，更是以政治體制改革推动经济体制改革的成功。

30多年来，无论是开风气之先的南方，还是紧随其后的北方；无论是沿海的东部，还是中部、西部，中国改革开放的实践印证了袁庚——这位中国改革开放的重要探索者的认识和感悟。诚如邓小平30年前（1986年6月28日）在中共中央政治局常委会上发表的重要讲话：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。”

1979年7月20日，蛇口工业区开始正式运作。1980年3月，蛇口工业区建设指挥部改组，袁庚任总指挥。蛇口改革的先行先试，果然首先遇到人的障碍。1983年，时任总书记的胡耀邦到蛇口工业区视察，袁庚借工作汇报的机会大胆进言，“如果群众有权选举和监督干部，我相信可以改变一下干部的结构和干部的作风。我们想做这样一个不太小的改革，准备冒一点风险”。胡耀邦一边点头一边说：“好，很好！”1985年4月22日晚，蛇口工业区进行了民主选举和罢免干部的试验。包括袁庚在内的15位候选人，谁能进入第二届管委会？既要竞选，还要回答选民的问题。1992年12月，袁庚退休。原定1993年蛇口工业区第三届董事会民主选举无疾而终，蛇口的政改就此画上句号。袁庚主持蛇口工作14年，靠着政改与经改的“两手抓，两手都要硬”，蛇口干部既敢闯、敢试、敢冒，还基本做到无贪官。

新常态要求广大干部争当“改革的促进派和实干家”，涌现出更多的敢为天下先的袁庚式闯将。这么多年来，不作为、慢作为、缓作为成为一些地方和单位的普遍现象。习总书记呼唤争做“改革的促进派和实干家”，就是希望广大干部在改革与反改革的两军对垒成胶着状态的当前，在进与退的关口，要敢为天下先，努力推进改革。行百里者半九十，改革愈接近成功将愈困难，愈要认真对待，加倍努力。作为基本国策的改革开放，到现在还不到40年，行程远未到一半。必须倍加珍惜改革开放的路线方针，倍加珍惜改革开放的理论实践，进一步解放思想，进一步“着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担”。（2015年5月5日习近平在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上的讲话）袁庚敢为人先，勇挑重担，既敢大胆先干，也敢大胆先喊，在举国都是计划经济思维的1981年，响亮地喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”的最强音。尽管当时被人讥讽为“既要钱又要命”的资本主义口号，但历史却将之作为“冲破思想禁锢的第一声春雷”的时代名言留了下来。

新常态要求广大干部争当“全面深化改革”的“促进派和实干家”，涌现出更多的勇于负责敢于担当的袁庚式闯将。改革开放之初，邓小平就明确提出“两手抓，两手都要硬”。遗憾的是，自上世纪80年代末起，像袁庚式的既勇于经济负责，更敢于政治担当的干部已越来越少，社会上，干部越来越脱离群众；经济上，两极分化越来越严重；政治上，权力腐败越演越烈；文化上，优秀传统越来越被边缘化。相当多的干部越来越忘记向人民群众负责；越来越热衷于高投入下的高增长，而忽略追求GDP挂帅的严重后果。在此严峻形势下，习总书记关于“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略布局，就是对这种“一手硬，一手软”现象的强力纠偏。作为战略目标的全面建成小康社会，重点是要解决两极分化；作为战略动力的全面深化改革，重点是要推进政治体制改革；作为战略纲领的全面依法治国，重点是要落实依宪治国；作为战略关键的全面从严治党，重点是要突出制度治党的严密性。99岁的袁庚老人走了，但他为中国的改革开放成功探索出可以借鉴的“蛇口模式”，以及“向前走，莫回头”的精神遗产。

新常态要求广大干部争当推进改革的“促进派和实干家”，涌现出更多的不计个人名利的袁庚式闯将。我们在充分肯定30多年的改革开放的成绩的同时，也必须清醒地认识到，“四个全面”战略布局，既是对这些年成绩充分肯定，也是对这些年问题的认真纠偏。“四个全面”之所以在推进中遇到阻力，是因为不少地方都停留于开会动员学习讨论。不少干部即使愿意继续改革，也只是停留于经济体制改革。谈经济领域的改革，他们头头是道；谈全面改革，他们却不得要领。

35年前，邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中深刻指出：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。”可以作这样的设想，如果在选人用人体制方面，借用“供给侧改革”的新概念，我们不是用“相马”式的需求侧——来扩大后备干部队伍，不是用年轻化的一刀切来取舍干部；而是用“赛马”式的供给侧——多建高质量的“赛马场”，多增高水平的“赛马活动”，加大对袁庚式改革闯将的发现、培养、提拔、使用力度，我们在全国范围内一旦涌现出1/10的袁庚式的改革闯将，何愁经改政改不能同步，何愁中国特色社会主义的新路不能走出，何愁两个一百年目标不能实现！

（摘自《同舟共进》）