民用飞机研制问题管理实践与体会

王飞+黄二利

【摘 要】民用飞机研制是一项高度复杂的系统工程，为了满足民机适航规章条款要求，需要开展大量的符合性验证工作，由于各种因素会出现影响项目研制的一些问题，如何第一时间发现问题、分析问题直至解决问题，确保项目研制成功，是民机研制项目管理中的重点之一。通过对民机研制问题管理全过程的分析和说明，阐述了民机研制问题管理的方法和重要性，对我国民机研制问题管理工作具有一定的指导作用。

【关键词】民用飞机研制；问题管理；实践；体会

【Abstract】Civil aircraft development is a highly complex system engineering， in order to meet the requirements of civil aircraft airworthiness regulatory provisions， a lot of work is needed to verify compliance，then some issues emerges due to variety of factors. How to identify， analyze and solve problems timely and ensure the project successfully is one of the focuses in civil aircraft development project management. Through the analysis and explanation of the whole civil aircraft development issues management process， it describes the method and the importance of issues management in civil aircraft research， has a guiding role in the future civil aircraft development issues management.

【Key words】Civil Aircraft Development； Issue Management； Practice； Experience

0 前言

问题管理与科学管理、目标管理和人本管理并称为四大管理模式。问题管理是以解决问题为导向，以挖掘问题、表达问题、解决问题为线索和切入点的一套管理理论和管理方法[1-2]。通俗的说，问题管理就是借助问题进行的管理，学术界和实务界对问题管理进行了深入的研究，形成了问题管理理论框架，在石油化工、施工、电力、铁路等行业进行了实践，取得良好成效。

民用飞机项目是一项高度复杂的系统工程，具有技术含量高、难度大、高投入、高风险、长周期等特点[3]。随着社会经济的快速发展，公众对民机的安全性、舒适性、经济性和环保性等要求越来越高，使得民用飞机变得越来越复杂，波音747有600万个零部件，空客A380有400万个零部件，面对如此复杂的系统，取证、交付日期的推迟是国内外民机主制造商面临的共同难题，公开资料表明，世界各民机主制造商在研制新型号过程中，均或多或少出现过影响飞机研制质量和进度的各类问题，有些还是颠覆性的重大问题，导致项目研制进度不同程度的推迟。因此，做好民机研制问题管理变得十分关键。本文试图从问题识别、分析、解决等全过程来解析民机研制项目问题管理。

1 民机研制问题管理探析

当前，我国各飞机主机厂所十分重视问题管理，有些已经建立起问题管理规章制度、流程规范，少数建立了问题管理的信息化管理平台。但做好问题管理依然存在挑战。

1.1 识别问题

按照民机研制进度管理，会制定项目研制里程牌计划、I/II类网络计划和年度计划，确定要完成的工作内容、交付物、负责部门和计划节点等要素[4]。每项任务的负责部门和责任人就要提前主动识别风险和挖掘问题，从任务本身、输入、输出和资源配备上查找薄弱环节。技术实现上成熟度够不够，有无技术难点；符合性验证方法上是否完备；人员经费等配备上能否满足，有无不足；程序和方法流程上是否完备，有无欠缺。

有些问题隐藏很深，很难事前预料到，往往在工作深入到一定程度时才暴露出来，尤其是在试验试飞中。不管是主动识别还是预料意外，问题一经识别或出现，即精炼、准确的对问题进行定性和定量描述并上报。

1.2 分析问题

问题识别后要第一时间根据问题性质组织落实责任并科学开展问题分析，抽丝剥茧，找准症结。一般来讲，原因分为直接原因、间接原因和根本原因，直接原因是指在时间上最接近问题发生的原因，又称一次原因；间接原因是指引起问题发生原因的原因；根本原因是从对问题发生所起作用大小来衡量，根本原因既可以是直接原因，也可以是间接原因。原因分析通常采用故障树、七步法、8D、9S、5WHY、FMEA、FRACAS及双五归零等方法，使用案例库、数据分析、实验等进行原因定位。

对每项问题一定要找到导致其发生的根本原因，从文化、理念和认知，组织机构和责任体系，标准、规范和流程，接口和沟通协调，能力、工具及操作手册等五个层面来查找问题的根本原因并举一反三。只有如此才能不仅解决问题而且真正杜绝同类问题再次发生。

1.3 问题分类分级

问题定位后要对问题进行分类分级管理，按照民机研制技术问题特点通常有以下几类，按问题大小及其对项目技术、进度、成本的影响程度分为重大、严重、一般；按解决问题的急迫程度分为十分紧急（红色）、紧急（黄色）、一般（白色）；按问题原因的要素分为技术、进度、成本、资源、质量、适航；按问题影响范围分为系统级和飞机级，飞机级问题是指不能封闭在单个系统中解决的问题；按问题来源分为设计、制造、试验、运营、客户、供应链等。重大/十分紧急问题由项目高层领导负责管理，严重/紧急问题由项目中层领导负责管理，一般问题由项目基层负责人负责管理。

1.4 解决问题

根据问题发生的原因，要制定针对性的解决措施、方案和计划，并纳入项目计划一并管控，要确定问题解决的关键点和难点，对严重紧急以上问题组织力量集中开展技术攻关。当短期内无法找到根本原因，而项目经过综合权衡又要并行往下推进时，要解决好当前与长远的关系，做好风险和影响评估，采取确保飞机安全的临时措施，当根本原因找到后立即制定最终措施和计划。

严格按照制定的措施和计划实施并密切监控，定期评估并调整，直至问题彻底解决。

2 民机问题管理几点体会

2.1 组织的重要性

民机主制造商要高度重视问题管理，以问题为切入点，以解决问题为导向，营造人人重视问题，人人愿意提问题，人人主动解决问题的氛围。通过搭建符合民机研制特点的组织架构、项目研制和管理模式，建立项目研制标准、程序、流程和方法，可以从源头上大大减少问题的发生。要采用信息化手段，提高工作效率，提升问题管理水平。

2.2 技术成熟度

主制造商在民机研制中往往会采用一些新技术、新工艺和新设计特征，以期比同类机型更具竞争优势，并会想尽一切办法加快研制进度以早日投放市场占得先机，这往往带来问题发生几率的增加，主制造商一定要综合权衡好技术、进度和成本的关系。

2.3 四不放过

问题一旦识别或发生，要对问题盯住不放，做到四不放过：不查清根本原因不放过、不落实责任不放过、不采取有效措施不放过、不最终解决不放过。

2.4 问题总会发生的

广为熟知的墨菲定律“如果有两种选择，其中一种将导致灾难，则必定有人会做出这种选择”已经揭示了这一点，有可能发生的问题就会发生，回顾每起航空事故，都是血淋淋的教训。民机研制这么庞大和复杂的系统，问题的发生亦然，不能放过任何可能发生问题的设计，正视问题，解决问题，不留安全隐患。

2.5 抓早抓小

某型飞机在进行项目总结时，几乎都提到一些小问题早期没有重视，后来变成大问题而影响了项目进度。飞机设计中问题越早发现并把问题消灭在萌芽状态，解决的周期越短、工作量越小、代价越小，否则小问题久而久之变成大问题，解决问题的成本和周期要成倍增加。

3 结论与展望

通过对民机研制问题管理全过程的分析和说明，阐述了民机研制问题管理的方法和重要性，在民机项目管理中坚持以问题为导向，加强问题管理，是民机研制项目中的重要环节。

【参考文献】

[1]孙继伟.问题管理[M].北京：机械工业出版社，2005.

[2]孙继伟.问题管理的理论与实践[J].管理学报，2010，7（11）：1615-1620.

[3][德]汉斯-亨利奇·阿尔特菲尔德（Hans-Henrich Altfeld）.商用飞机项目—复杂高端产品的研发管理[M].唐长红，等，译.北京：航空工业出版社，2013，6.

[4]Project Management Institute.项目管理知识体系指南（PMBOK指南）[M].5版.许江林，等，译.北京：电子工业出版社，2013，5.

[责任编辑：杨玉洁]