精细化财务管理在机关事业单位的应用研究

2016-07-15中共福建省纪委办公厅

海峡科学 2016年11期

中共福建省纪委办公厅丁锋

精细化财务管理在机关事业单位的应用研究

中共福建省纪委办公厅丁锋

作为一种新型的财务管理模式，精细化管理在企业管理实践和国家事业单位的管理实践中具有非常重要的应用价值。在新时期，我国机关事业单位财务管理水平较难适应形势发展的需要。为此，各机关事业单位必须积极探索新的财务精细化管理方法，在日常财务管理实践中予以有效利用，全面提升机关事业单位的财务管理水平。

精细化管理机关事业单位财务管理

精细化管理是新时期财务管理的必然发展趋势，这种先进理念符合现代化管理的基本要求。在我国，各机关事业单位财务精细化管理体系尚不健全，为此，机关事业单位管理人员需要转变传统意识与观念，努力加强内部控制制度建设，有效促进财务精细化管理体系的形成，从而使机关事业单位管理水平能够跟上形势发展的需要。

1 财务精细化管理的内涵及其重要性

1.1 财务精细化管理的内涵

传统的财务管理模式比较粗放，它以人工统计为主，其管理质量和管理效率相对较低，而财务精细化管理以精细为核心，强调财务管理流程、项目、环节的整体精细化，其重要特征是财务管理工作的专业化和信息化，各项财务管理工作只有通过专业化和信息化才能保证系统化、精细化地完成。因此，财务精细化管理迫切需要组建一支高素质的财会管理团队，同时还需要相应的计算机硬件条件和软件条件的有力支持，只有硬件条件和软件条件都符合财务精细化管理的要求，才能使财务精细化管理体系得到进一步完善，有效促进财务精细化管理目标的逐步实现。

1.2 财务精细化管理的重要性

精和细是财务精细化管理的重要核心，财务管理工作突出强调精细化不仅是科学管理的基本要求，同时也是现代化财务管理模式的必然发展趋势。一方面，只有有效实施财务精细化管理，才能提升机关事业单位管理水平。我国计算机信息技术的快速发展，给各行各业的财务管理模式带来了非常深远的影响，为了适应现代化财务管理工作的需求，精细化管理作为一种新型财务管理模式，可以显著提升机关事业单位的管理水平，使现代化机关事业单位管理模式得到进一步完善；另一方面，财务精细化管理可以有效促进市场资源的合理利用，促进市场规范化的逐步形成，以满足客观需求。在经济发展过程中，需要机关事业单位发挥不可替代的宏观调控作用，通过对市场信息的高效传达和对市场资源的合理配置，达到宏观调控的目的。从另一个角度上来说，精细化财务管理模式还可以为工作人员提供更加真实有效的各种财务信息，更加高效、合理地应用市场资源，促进行业规范化体制的加速形成。

2 财务精细化管理的特征

2.1 对数据管理有序

财务工作的核心不仅是数据管理，也是对工作流程的全面管理，财务精细化管理根据其自身特征强调流程清楚、分工明确、责任到人，同时，它非常注重相互之间的有效合作，使工作流程更加明确、更加高效。

2.2 提高经济效益

通过实行精细化管理，事业单位能更加深入地发掘出各类项目的更多价值，有效降低成本、减少风险，进而实现经济效益的最大化。

2.3 细化管理内容

正确应用财务管理精细化不仅能够做到将管理内容细化，同时还可以扩宽管理领域。精细化管理能够全方位、多层次地将各项工作分解开来，将责任细化到人，也能够将分解开来的各项工作流程重新加以整合，通过将财务工作与单位项目的有效结合提高工作质量。

2.4 精细化管理具有科学性

精细化财务管理是将科学的管理手段运用到财务中，这种先进的管理模式使财务管理更加精细化和制度化。在具体应用中，该模式强调责任到部、责任到人，通过明确责任制更高效率地提升工作质量，在项目实行阶段，它可以有效节省资源并对资源进行合理分配，从而促进事业单位的健康发展。

3 精细化财务管理在机关事业单位的应用途径

3.1 创设财务精细化管理环境

机关事业单位与企业单位不同，机关事业单位财务管理水平的高低，不会直接影响到经济效益，由于这种原因，长期以来机关事业单位的财务管理创新意识和改进意识都相对较差，虽然有些机关事业单位领导也认识到精细化财务管理模式的实际应用价值，但由于没能形成良好的财务精细化管理环境，使传统的财务管理模式很难在短时间内得到改变。若想加强机关事业单位的财务精细化管理，就必须创设良好的财务精细化管理环境。

健全的内部控制制度是财务精细化管理不可或缺的重要前提。首先，要努力完善机关事业单位内部控制制度，管理人员在机关事业单位管理过程中应该深刻分析其组织结构，在此基础上积极协调各部门之间的经济活动，对各部门之间的制约因素加以充分利用，并构建一个系统化的管理体系，在内部控制制度的约束作用下保障经济资源的安全性，保障财务信息的真实有效性，使财务精细化管理始终处在一个良好的内部环境中。其次，在构建完善的内部控制体系过程中，必须强化全体工作人员的精细化管理意识，因为财务精细化管理具有较高的难度，所以需要全体员工的共同参与，管理人员要掌握一定的科学方法推动精细化管理意识融入到全体员工心中，使精细化管理意识有效融入单位文化中，最大程度发挥财务精细化管理的优势。

3.2 制定和健全财务精细化管理制度

近年来，各机关事业单位领导对财务精细化管理的重要性有了更加深刻的认识，也提出大量改进策略去完善财务管理。但由于财务精细化管理环境还存在许多缺陷，导致大部分机关事业单位的财务管理普遍存在各种漏洞，各种经济问题和纠纷时有发生，这给财务精细化管理目标的实现带来许多负面影响。我们大力提倡财务精细化管理要从一朝一夕做起，但大部分机关事业单位缺乏必要的日常精细化管理，缺乏行之有效的管理体制。

建议从以下两方面入手，一方面，我们要充分认识到财务精细化管理的精细化本质，只有在完善的精细化管理制度约束下，才能使各项财务管理工作高效、高质地完成。机关事业单位的财务管理工作内容，比大型企业来说相对较少，最主要的方面包括现金流量管理和资产管理。日常工作中，财务管理人员应该深入了解和全面分析财务管理工作内容，将财务管理工作具体项目化，通过建立有效的财务精细化管理制度，实现对现金流量和资产的管理；另一方面，不仅要注重财务管理工作的定期审查，还必须注重财务精细化管理绩效考核，要建立与精细化管理制度相适应的财务监管制度，通过这种方式达到约束目的，并提升机关事业单位财会人员的责任意识和风险意识。

3.3 提高财务精细化管理软实力

为了使财务精细化管理在机关事业单位中成为一种管理新常态，机关事业单位必须同时具备基本的硬件条件和软件条件。在软实力方面，目前我国大部分机关事业单位的财务精细化管理还存在许多明显不足。一方面是人才储备不足，许多高素质的财会管理人员为追求较高酬薪和提升自己的发展空间，往往会选择一些大型国企和外企就职，高素质人才的匮乏是机关事业单位财务建设过程中面临的重要问题；另一方面，由于机关事业单位在财务建设资金上没有大量投入，致使财务管理平台的智能化程度存在十分明显的不足，这种状况很难为财务精细化管理提供必要的技术支持。

只有逐步提升财务精细化管理的软实力，才能强化机关事业单位的财务精细化管理。首先，要加强人才储备工作，主动为高素质财会管理人员提供个性化发展空间，并以此来吸引高级财会人员的积极加入。财会管理模式随着财会管理技术的快速发展，而不断发生各种变化，在组建高素质的财会管理团队时，要特别注重财会工作人员的再教育工作，确保每一位工作人员都能够在一定程度上掌握较为先进的精细化管理技术；其次，机关事业单位对财务建设资金要加大投入，确保财务管理部门建设一体化、智能化的工作平台和操作软件，使全体工作人员都能充分利用各项资源实现财务精细化管理目标。

3.4 加强精细化岗位人员的业务能力建设

将岗位和人员进行细化是精细化管理的一项重要内容，在财务管理过程中，应当具体分化各岗位的具体职能，通过形成“一人一岗” “一岗一责”的良好局面，规范工作人员的工作方法和工作态度，体现出财务管理活动的内在价值。实行“一人一岗”的精细划分可以极大提高管理工作的效率，全面改善和提升工作效果。当然，不能仅仅依靠制度去实现既定目标，重要的是培养专业人才，因为具体实施管理制度的还是工作人员，所以必须坚持以人为本的原则。