想方设法去库存绝不发生“卖粮难”

文/刘亚东 张韦维 黄旭文



想方设法去库存绝不发生“卖粮难”

文/刘亚东 张韦维 黄旭文

江苏省如皋市是我国优质红小麦主产区，小麦年产量达26万吨左右，商品化率高，农民卖粮意愿强烈，售粮时间集中。目前，粮食工作呈现“高产量、高库存、高价差”的“三高”叠加现象，去库存已经成为做好今年夏粮托市收购的首要问题。如皋市粮食局未雨绸缪，创新思路，大胆探索，想方设法腾仓并囤，保障国家收购政策执行到位，农民粮食应收尽收，绝不发生“卖粮难”问题。

及早谋划，提前轮换储备小麦。提前轮换储备小麦，可以有效去除库存，腾出仓容。面对去库存压力，如皋市粮食局紧抓春节前小麦销售旺季，积极向市政府请示对市级储备小麦进行提前轮换，得到了市政府的大力支持。目前，已完成全部储备小麦的提前轮换，轮换价格均在2.4元/公斤以上。

创新思路，建立托市粮拍卖财政贴补机制。目前国内粮食市场价格低于托市价格0.2元/公斤，托市粮流拍现象普遍，成交率极低，托市粮高库存状态难以改善。如皋市粮食局学习借鉴兴化等地经验，积极向市政府争取，尝试建立托市粮拍卖财政贴补机制，由市财政对拍卖差价贴补一半，另一半则由国有粮食购销企业承担。如皋市粮食局目前在组织国有粮食购销企业对在库托市小麦进行拍买，再转卖给加工厂，由于红小麦品质好，价差基本控制在0.12元/公斤之内。以去年夏粮托市收购需要5万吨仓容计，预计今年为夏粮收购腾出仓容市财政和国企各需承担拍卖价差约300万元。就国企而言，通过粮食的再收购赚取的收购费用和出库费用可适当弥补企业部分损失，从而保证托市收购的政治大局。

大胆探索，巧借外力化解卖粮难问题。去年夏、秋两季收购后，如皋市20万吨国有仓容全部满仓，并租借社会仓容1.5万吨对储备粮进行移库存放，全市范围内社会仓容也基本处于饱和状态。今年年初，如皋市粮食局进一步排查社会仓容，紧盯江苏永友粮油集团9.3万吨浅圆仓在夏粮收购前可投入使用的契机，创新思路，大胆探索，积极策应十八届三中全会作出的大力发展混合所有制经济的要求，多次与永友粮油集团洽谈，拟将骨干库九华粮库49%的股权转让给永友粮油集团，组建国有控股公司如皋市粮油批发市场有限公司，通过国有控股公司租用永友粮油仓容来解决夏粮收购仓容矛盾问题。预计于今年4月底前国有控股公司将组建到位，确保服务好夏粮托市收购。

改革创新，赢得去库存竞争优势。目前国有粮食购销企业依然处于收千家粮的状态，所收购粮食依旧是大路货，缺乏竞争优势。推进供给侧改革，可以从购、存、销三方面赢得竞争优势，有效去除库存，保障托市收购仓容。

一是大力发展订单收购。2015年，如皋市国有粮食购销企业与61家“全托管”等四类新型粮食生产主体签订收购协议，订单收购面积36262亩。今年将进一步扩大订单收购范围，力争与全市所有的种粮大户结成经营联合体或利益共同体，在签订订单协议时约定品种，提出科学种田要求，保证粮食品质。同时充分利用好库站廒间较多的优势，努力做到优选品质专仓保管、定向销售，或与拥有自主品牌的、市场认可度高的、实力较强的大米加工厂合作，确保优质粮食优先卖得出，并卖出好价格。针对如皋红小麦品质好、市场认可度高的竞争优势，积极与市农委等部门配合，申报如皋红小麦地理标志商标产品，进一步叫响如皋红小麦品牌，争取更大的市场空间。

二是全力推进绿色储粮。积极引进新技术、新科技用于粮食仓储管理，去年如皋市粮食局尝试与江苏天安储粮设备有限公司合作，用臭氧代替磷化铝进行熏蒸，提高熏蒸效率，保证粮食储存环节少污染，从而保证粮食品质。

三是积极探索差异化销售。目前国有粮食企业基本上都是买原粮卖原粮，缺乏销售上的优势。今年，在充分调研的基础上，如皋国有粮食企业进一步拓宽销售思路，尝试新上净粮设备，做好食品级净粮，直接销售给食品加工厂、酒厂，打造竞争优势，有效去除库存。

（作者单位：江苏省如皋市粮食局）