道义大国如何成功崛起



道义大国如何成功崛起

道义现实主义认为讲道义有利于崛起大国提高实力地位、争取国际支持，而战略信誉则是大国道义的核心内容。中国需要依据国家实力界定国家利益和战略目标，防止国际战略信誉受损，争取“得道多助”的国际效果，从而实现真正崛起。

2007年到2015年当中，中国总计借给了委内瑞拉政府和国有企业616亿美元，此外中国进出口银行也对该国放款44亿美元，这几乎是委内瑞拉唯一的现金来源。

中国为何坚持给委内瑞拉“输氧”

近日，有媒体披露，由中国承建的委内瑞拉高铁项目彻底停摆，成为废墟。几乎在同一时间，委内瑞拉主管经济的副总统宣布，已经与中国达成以石油换取贷款的优惠协议条件。这一被外界认为是向委国经济“输氧”的举动，背后有着怎样的考虑呢？

委内瑞拉囊中羞涩

中委铁路项目的风险在相当程度上源于这一项目自身合理性的欠缺。查韦斯政府（1999-2013）高度重视铁路开发，希望依靠铁路建设逐步带动内陆地区的发展，实现国民经济的均衡布局。根据它制订的国家铁路网规划，该国将在2030年之前建成总长13000千米、贯通东西南北的铁路网。这是一个具有很浓厚政治色彩的宏大构想，缺少现实条件的支撑。

就交通方式而言，该国陆运的主要途径是公路而非铁路，铁路通车里程极为有限。就经济布局而言，沿海地带是该国的经济中心，有着较大的人口规模；中部和南部的经济较为落后，当地人口也较为稀少。中国企业承建的蒂纳科-阿纳科铁路是委内瑞拉规划铁路网的重要组成部分。它恰恰横贯该国中部地区，两个终端城市的人口规模都非常小。因此，铁路建设不是这个国家迫切需求的经济项目。

中委铁路项目的困境直接源于委内瑞拉的支付能力问题，而这一问题是该国经济形势恶化的直接结果。受世界金融危机的影响，委内瑞拉经济在2009年和2010年连续负增长。此后，该国一直增长乏力，并在2014年再度陷入衰退。2015年增长率（-7.1％）为拉美各国最低值。

委内瑞拉经济之所以如此疲软，是因为至关重要的石油部门正在失去“造血”功能。它的原油产量在近年呈现持续下滑之势，在2015年第三季度降至236.8万桶/日，远远低于2003年水平（264.30万桶/日），是10年以来的最低值。由于长期的投入不足和沉重的债务负担，该国难以在短期内扭转不利的石油生产形势。国际原油价格在近期的暴跌使委内瑞拉蒙受极为沉重的打击。目前，该国外汇储备萎缩，通胀压力高企，市场供应短缺，宏观经济形势呈现不断恶化之势。

对中国投资有何影响

委内瑞拉的经济困境是拉美和加勒比地区整体经济形势恶化的缩影。在世界经济增长放缓、大宗商品价格走低和国际贸易萎缩的背景下，该地区从繁荣走向停滞，最终陷入衰退。2015年，拉美的国内生产总值增长率为-0.4％。作为拉美最大经济体的巴西在2015年陷入衰退，经济增长率仅为-3. 5％。此外，阿根廷、智利、秘鲁等南美洲国家都承受较大的经济压力。从总体看，拉美的经济脆弱性依然显著，经济波动性仍然剧烈。

伴随经济形势的恶化，拉美的政治政局也在悄然发生转变。20世纪90年代末以来，拉美形成左派政府执政的风潮，查韦斯、科雷亚、莫拉莱斯等激进左派总统与卢拉、巴切莱特等温和左派总统遥相呼应、携手共进。随着大宗商品繁荣周期的终结，这些左派政府陷入经济困境，面对不断萎缩的政策空间和民意基础。以马克里当选阿根廷总统和反对党赢得委内瑞拉国会选举为信号，拉美右派呈现明显的崛起之势，由此产生的政党轮替和政府更迭将可能使地区各国的内外政策发生较大的变动。

在新旧经济周期和政治格局交替的背景下，拉美的营商风险呈现放大之势。无论是中国的工程承包企业，还是在拉美投资运营的中国企业，都是此类风险的潜在牺牲品。拉美营商风险具体表现为以下四种类型。第一，政治风险。严峻的经济形势使委内瑞拉、巴西等拉美国家民众的不满情绪加剧，民意的两极分化之势日趋显著，政治矛盾呈现加剧之势。第二，承包工程的结算风险。在委内瑞拉，业主不能严格遵守合同和保证信用度，经常拖欠中国工程承包企业的工程进度款和结算款。第三，汇率贬值风险。委内瑞拉、巴西等国已经出现严重的汇率贬值。这意味着，中国企业以当地货币获得的收入面对巨大的贬值风险。第四，收汇风险。委内瑞拉的外汇管制和汇率贬值导致进口商付款意愿和付款能力下降，进而演变为中国出口企业的收汇风险。

立足长远选择“走出去”

21世纪以来，在“走出去”战略的带动下，更多的中国企业大踏步地走向世界，谋求获得“两种资源，两个市场”。在这一过程中，一大批中国工程承包企业前往遥远而陌生的拉美市场闯荡。拉美是地理上距离中国最为遥远的地域之一，也是与中国传统联系最为薄弱的地域之一。经过近十几年的艰辛开拓，在付出无数汗水与代价之后，中国企业已经在这个区域深深扎根。正是由于它们的开拓与奋进，中国和拉美的贸易额以及中国对拉美的投资额呈现井喷式增长。这种日趋紧密的经济联系代表着中国以积极的态度、卓有成效的方式回应拉美国家的发展需求，成为中拉整体合作的内生动力，也成为中拉关系迈向更高阶段的宝贵基础。

面对巨大的市场机遇，如何平衡短期利益和长期利益成为摆在中国企业面前的看，这些中国场、法律规章因而易于暴露在力争取每一个是为了抢占先机、尽快实现盈利。这种短期利益为主导的经营模式意味着它们不会充分地考虑项目的现实合理性如何，项目是否具有长远的前景。

面对机遇与风险并存的拉美市场，中国企业和投资者需要从大干快上转变为深耕细作，需要了解这个市场、这些国家的内涵与外延，需要确立长远的目标。中委铁路项目的教训说明，中国企业唯有努力实现短期利益和长期利益的良好结合，才能有效地规避风险。

目前看来，由于委内瑞拉仍然拥有丰富的石油、矿产资源，我们应对它的偿债能力有足够信心。国际大宗商品市场波动难免，但只要一国与大宗商品相关的资源未有枯竭，就有基本的偿债能力。不仅如此，中委石油合作不只限于委用石油偿还债务，中国的石油公司还在委直接参与开采石油，拥有多个区块。

中委正在构建面向21世纪、共同发展的全面战略伙伴关系。中方当前的任务是，在加工农业、先进科技研发等领域与委方展开全面合作。尤其是国际产能合作，中方有优质产能，委方有改变单一经济结构的迫切需求，双方互补性非常强。着眼长远的做法也可有效降低中委经济合作的政治风险。

需要强调的是，尽管最大程度控制风险是商业活动一个基本原则，但对外经济合作要坚持正确的义利观。当合作伙伴遇到困难时，在不严重影响我国国家利益的前提下，可适当让利，助其走出经济困境，这对两国长远合作有利。

中国特色社会主义对世界贡献了什么

一个具有世界意义的主义理所应当对世界作出贡献。这种贡献至少包括这样三个层面：贡献了什么，贡献带来了什么，还能贡献什么？除了对世界经济增长的贡献，社会主义又给世界人民带来怎样的新希望？

对世界有何贡献

中国特色社会主义对世界的贡献是全方位的，既有增进民生福祉、推动人类发展进步事业的贡献，也有对世界社会主义的贡献，还有对世界经济增长的贡献。

对世界经济增长的贡献持续提升，是世界经济稳定发展的定海神针和重要引擎。伴随持续快速发展，中国对世界经济的贡献大幅攀升、正面外溢效应越来越强。

1978年，中国国内生产总值占世界的比重仅为1.8％。仅仅30多年后，中国国内生产总值占世界的比重达到15.5％，对世界经济增长的贡献率达到近30％，超过美国居全球第一位。近年来，中国经济发展进入新常态，增速从高速转为中高速，但减速不减势、量增质更优，给世界经济带来更为巨大而综合的正面外溢效应。2013-2015年，在世界经济增速仅为2.4％的情况下，中国经济增速达到7.3％，继续领跑世界。

目前，中国是世界货物贸易第一大国，是世界货物贸易增长的最大贡献者，是后国际金融危机时期稳定世界市场预期的重要力量。中国服务贸易进出口总额跃居世界第二位，是世界服务贸易增长的最大促进者。中国是世界主要对外投资大国，2005-2014年中国对外投资对全球跨境投资增长的贡献率达19.9％，为许多国家创造了大量财富和就业。

今天，曾经遭人白眼的“东亚病夫”成为世界各国竞相吸引的游客，为世界市场繁荣与全球经济发展注入源源不断的活力和动力。

给世界带来了什么

如今，世界上越来越多的学者和智库开始研究中国的成功之道，试图破解中国成功的密码。土耳其中央银行北京经济参赞尤科赛尔·戈迈兹说，2008年国际金融危机后，各国学者发现，长期以来中国制定5年规划的作用被大大低估了，中国的5年规划受到越来越多国家的称赞。美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇建议，美国可以学习中国采取更宏观的经济规划，如制定策略、进行五年规划等。

实践表明，西方现代化道路弊端丛生、难以为继。中国特色社会主义走出了一条与西方不同的现代化道路。党的十八大以来，我们对现代化规律的认识达到了新高度，不仅科学回答了中国现代化面临的问题，而且有助于解答人类共同面临的发展难题：提出“四个全面”战略布局，解决推进现代化的顶层设计问题；提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，解决发展动力、协调发展、生态安全、统筹内外、收入差距等问题；提出协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，破解传统工业化困局。中国现代化道路的成功实践是对西方现代化道路的超越，为世界各国特别是发展中国家实现现代化提供了可资借鉴的新模式。

做负责任大国，中国特色社会主义推动构建良好国际发展环境和国际新秩序。中国在致力于自身发展的同时，从未忘记所应承担的国际责任。近年来，习近平在全球政治、经济、安全等领域提出一系列中国理念、中国倡议、中国方案，产生了积极的国际影响。中国积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，带头走“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路；倡导共商共建共享的全球治理理念，努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益；设立“南南合作援助基金”、增加对最不发达国家投资、免除最不发达国家2015年底到期未还的无息贷款债务等，以务实举措帮助发展中国家发展；深入参与反恐禁毒、维护网络安全、应对气候变化等国际合作，在保护生态环境方面采取积极行动，对《巴黎协定》的达成作出突出贡献。中国全方位履行负责任大国责任，受到国际社会高度评价。法国参议院外事委员会主席、前总理拉法兰说，在一个极不平衡的世界里，中国正成为一支保持平衡的力量。

联合国秘书长潘基文盛赞中国所展现的全球领导力，认为“中国处于千年发展目标以及制定令人鼓舞的新全球可持续发展目标的核心地位”。在中国特色社会主义道路上，中国以合作共赢、和平发展、勇于担当、伸张正义的姿态走向世界舞台中心。

还能贡献什么

中国梦是追求幸福的梦，不仅造福中国人民，而且造福世界各国人民。

搭建“一带一路”合作大平台，促进人类发展好戏连台。习近平提出的“一带一路”倡议，致力于促进沿线各国经济繁荣和区域合作、加强不同文明交流互鉴，彰显双赢、多赢、共赢的新理念，促进各国相互补台、好戏连台，是一项促进世界和平发展、造福沿线国家人民的伟大事业。“一带一路”东连亚太经济圈，西接欧洲经济圈，是纵贯亚欧非、统筹陆海、面向全球的世纪蓝图。它超越了一些发达国家主导的区域贸易安排，不是歧视性、排他性的，而是公平、开放的；不是你输我赢、赢者通吃，而是各方共赢、美美与共；不是少数国家的俱乐部，而是所有国家均可参与、促进人类发展好戏连台的合作大平台。中国所秉持的理念，正如习近平所指出的，天空足够大，地球足够大，世界也足够大，容得下各国共同发展繁荣。“一带一路”建设让沿线国家乃至世界各国有机会分享中国改革开放的红利，必将推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。“一带一路”是中国特色社会主义绽放的和平、发展、合作、共赢之花，必将为促进世界经济发展和人类文明进步作出新的更大贡献。

打造人类命运共同体，迎接持久和平、共同繁荣的崭新时代。当今世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村，既共享繁荣，也共同面对恐怖主义、金融动荡、生态危机等全球性挑战，没有哪个国家可以置身事外、独善其身。

为促进各国携手应对全球性挑战，习近平提出了打造人类命运共同体这一超越民族国家和意识形态的“全球观”和建设持久和平、共同繁荣和谐世界的“中国方略”。

他深刻指出，“为了和平，我们要牢固树立人类命运共同体意识。偏见和歧视、仇恨和战争，只会带来灾难和痛苦。相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣，才是人间正道”。牢固树立人类命运共同体意识，需要凝聚和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，弘扬共商共建共享的全球治理理念。打造人类命运共同体，需要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。这一系列先进理念和务实方略，给国际金融危机后并不安宁的世界注入了和煦春风。社会主义中国以开放的胸怀和包容的心态拥抱世界，是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者和人类美好未来的开创者。中国特色社会主义蓬勃发展，意味着人类有望迎来一个持久和平、共同繁荣的崭新时代。

中共与发达国家和地区政党如何交往

中国除了在经济方面加强与各国合作，也积极进行政党交流。5 月17日至18日，第五届中欧政党高层论坛在北京举行。这是中国共产党同发达国家和地区的各类政党和政治组织广泛交往的一个缩影，这也是中国对外关系的重要组成部分。

党际交往由来已久

在一些西方媒体报道中，中国共产党的“朋友圈”只有意识形态相仿相近的国家和地区政党。这种说法太片面，其实中共与发达国家和地区的交往由来已久。早在1944年，美军观察组就到达延安，开始了与中国共产党的首次正面接触。

1984年5月，应中国共产党之邀，时任德国社民党主席勃兰特访华。在同邓小平等中国领导人对话后，双方首次提出“超越意识形态差异，谋求相互了解与合作”的原则，中共与德国社民党正式建立关系。目前，中国共产党已同160多个国家和地区的600多个政党和政治组织建立了关系，其中既有中左翼政党，也有中右翼政党，还包括一些新兴政党。

进入新世纪以来，中国共产党同发达国家和地区的党际关系不断深化。

2010年3月31日，第一届中美政党高层对话在北京举行。双方介绍了各自政党制度、党的自身建设和执政理念等。这标志着中国与美国首次建立党际间交往的机制。

中国共产党的对外交往非常活跃。举例来说，中联部部长宋涛去年12月履新以来，已经接待了40多批外宾，既有来自朝鲜、老挝、越南等社会主义国家的，也有来自美国、德国、加拿大等西方发达国家的，还有蒙古国、坦桑尼亚等广大发展中国家的，范围遍布五大洲。

去年6月，昂山素季对北京进行访问。当时，她是作为缅甸全国民主联盟主席来华访问的，那时的民盟仍是在野党。当前，民盟已经赢得缅甸大选，成为了执政党。

还有中共代表团不久前访问印尼时见到的前总统梅加瓦蒂，她本人早已不在政府任职，但还是主要执政党民主斗争党的总主席，和中国共产党的关系仍然很热络。

从这两个例子就可以看出，不管是执政党，还是参政党，或是在野党，只要是合法政党，对发展双边关系、夯实两国关系的社会和民意基础有益，中国共产党都愿意和他们做朋友。

值得一提的是，中国共产党的朋友圈里，年轻朋友也占很大比重。年仅38岁的“格鲁吉亚梦想——民主格鲁吉亚”党总书记、副总理卡拉泽去年就曾应邀访华；今年3月，柬埔寨人民党青年政治家考察团来访，57名成员里包括17名副部级新生代政治家；还有去年召开的中国与中东欧青年政治家论坛。主动结交各国政党青年新秀，增进他们对中国和中国共产党的了解和理解，为今后推进中方同这些国家的关系积蓄“人脉”，是党际外交的重要内涵和突出特色。

肩负政治引领使命

中欧政党高层论坛是中国共产党同发达国家和地区的各类政党和政治组织广泛交往的一个缩影。

在绝大多数国家，政党是政治决策的源头，是舆论的引导者、社会共识的凝聚着和民意的代表者。通过与政党及其领导人打交道，有助于从源头上影响决策、引导民意，为国家关系的发展夯实基础。

党的对外工作，往往通过面对面的深入交往、交流、交心，促使对方更好地了解中国共产党和中国，理解、尊重、接受中国的理念方针政策。思想问题解决了，也更容易在棘手的问题上相互理解、形成共识。因此，中国共产党与发达国家和地区政党的交往，更可以直面热点、不避难点，在解决问题、维护地区和平方面发挥独特作用。

在刚刚闭幕的第五届中欧政党高层论坛上，南海问题成为无法回避的话题。

宋涛在开幕式上说，中国坚定维护各国根据国际法享有的航行自由，坚决反对违反国际法损害别国主权的“横行自由”。中国愿同东盟各国共同维护南海的和平、稳定、安全。中方主张根据双边协议和地区共识，当事国双方通过友好协商和谈判，和平解决领土和海洋争端。

出席论坛的欧方代表在接受采访时表示，支持和理解中方在南海问题上的立场，南海问题不应当以菲律宾单方面提出的国际仲裁方式解决。中国进行南海岛礁建设、部署适当防御设施无可厚非。中国一直对南沙岛礁拥有主权，这是二战战后签订的一系列国际条约所认可的。同时应警惕美国介入南海问题。

去年重启的中日执政党交流机制也同样发挥了改善中日关系的重要作用。

建立于2004年3月的中日执政党交流机制，曾多次在中日关系中发挥“润滑剂”的作用。

近年来虽然政府交往陷入僵局，中国共产党与日本自民党和公明党之间的机制化交流也受到一定影响，但中日通过政党联系的渠道却一直没有中断。去年12月，中日执政党交流机制会议时隔六年，再次在北京举行。

形式和内容越来越多样

近年来，中国共产党与发达国家和地区政党的交往形式越来越灵活多样，内容越来越丰富。

在交流对话之余，双方还在互访过程中与两国高层领导人进行会晤，就治党治国理念、两国关系、国际和地区问题等进行沟通。

2015年5月，来华出席中美政党高层论坛的美国民主党和共和党代表团，从中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山那里，得到了他们最关注的中国反腐倡廉信息。

“中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，同中国打交道，不了解中国共产党不行。”王岐山谈道。

王岐山说，中国共产党正在带领人民实现全面建成小康社会的战略目标，如果组织涣散、纪律松弛，完成这样的历史重任是不可想象的。全面从严治党是办好中国一切事情的前提，必须依据党章党规管党治党。

十八届五中全会闭幕后，由中联部牵头、中央有关部门负责同志共同参与的对外宣介团赴五大洲重点国家和地区访问，向各国介绍五中全会精神和“十三五”规划建议。

“中国未来将如何推进科技创新、中国如何落实好在世界气候变化巴黎公约中承诺的实现绿色发展，这些都很受外方关注。”中联部工作人员介绍。

在本届中欧政党高层论坛新闻发布会上，瑞典社民党议员、议会对华友好协会主席海斯泰特表示，政党交往的特点在于议题非常广泛，既有宏观，又有微观，还可以谈及各自需要解决的问题，进行充分交流，这是政府外交不可能实现的。

十八大以来，通过深入坦诚的对话交流，中共与发达国家和地区政党互信增加、误解减少，中共逐步形成的大国大党交流机制，成为中国大国外交的重要组成部分。

（新华网2016.5.16、《环球时报》2016.5.18等）